我所认识的新加坡海关新的“一把手”

来源:用户上传      作者: 钱建中

　　不知是缘分还是巧合，我在发完《中国海关》约稿《新加坡海关“一把手”的1%和99%》的第二天，又在园区接待了新加坡海关新的“一把手”关长。
　　现任新加坡关税局长张永昌先生是前年接任许宗和先生的。这次他在访问北京途经上海期间，专程到苏州访问。按照海关总署国际司的来电，园区海关非常热情地接待了张先生和他的同行。
　　见了面，我一下子想起来了，张永昌先生1996年至1998年期间曾任园区CSSD（中国-新加坡合作开发有限公司）副总裁。那时我正好在园区负责筹建海关大楼，我们有过接触。还有一件巧上加巧的事，张先生的夫人杨利萍女士那时在园区借鉴办工作，是负责联系海关工作的，当时她就提出了海关24小时通关的问题，在她的积极推动下，园区海关许多同志到新加坡关税局接受了培训。说起这些往事，我们之间的距离一下子拉近了。
　　张先生告诉我们，近年新加坡政府对海关职能作了重大调整。美国“9・11”事件后，为加强口岸管理，新加坡海关承担了口岸反恐的职能。我想，让海关同时承担国家经济和国防安全两大职能，这表明了新加坡政府对海关的莫大信任。我还想到一个问题:过去我们对口岸管理曾经提出“一口对外”的思路，但在实际操作时却是另一回事，一进我们的空港，武警、海关、商检分兵把关，通关就是不如人家方便。
　　另一项重大调整是进出口统计由外贸部调整到海关，这次随访的局长助理李先生过去就是在外贸部负责统计工作的。进出口贸易统计对国民经济的预警作用越来越明显，统计重要性是不言而喻的，更何况新加坡是一个大进大出，外向度极高的国家。海关统计数据准确、时效性强，是完全没有水分的统计。我在猜想，新加坡是一个非常注意吸取外来文明的国家，增加贸易统计职能，会不会是受了中国的“据海关统计”的影响。但有一点是可以肯定的，新加坡进出口统计职能的调整，并不是因为“水分”的问题，而是从设事与处事的一致性考虑，是注重“精简”和“效率”的问题。
　　还有，我注意到张先生给的名片抬头为新加坡关税局，他的前任则是关税与国产税局。从这张名片上，也不难发现新加坡海关地位的变化。
　　张先生在园区停留时间非常短暂，但他坚持要去看看当年的办公地点。当时的馨都大厦是园区的制高点，现在已完全被周边林立的高楼淹没。但我已看出，张先生激动异常，或许是这几年园区的飞速发展使他震撼，或许是作为新加坡海关的“一把手”，他对这片出过力、流过汗的热土，有着深深的眷念。

转载注明来源:https://www.xzbu.com/2/view-537745.htm