浅谈新形势下企业计划生育管理新模式
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【摘要】计划生育是我国的一项基本国策，稳定低生育水平是一项长期的工作任务。企业如何在新形势下转变工作思路，探索和研究计划生育管理的新模式是摆在计划生育工作者面前的新课题，本文从六个方面对金川集团公司在管理过程中形成的一套规范、科学的管理模式进行了论述，目的在于不断总结经验，进一步提升管理水平，促进计划生育工作的健康发
展。
【关键词】计划生育管理新模式
0 前言
随着社会、经济的发展和计划生育工作的深入，人们的婚育观念发生了巨大变化，计划生育不单纯只是控制人口增长，企业计划生育管理面临许多新情况，新问题。如何转变思维，开拓新形势下计划生育管理新模式，做好新时期企业计划生育管理工作，使人口与经济、社会协调发展，是摆在计划生育工作者面前的新课题。我公司围绕目标管理抓落实，人口计划抓实施，宣教工作重实效，干部队伍抓建设，流动人口核证件，优质服务抓到位六个方面不断探索创新，形成了企业管理新模式，取得了良好的社会综合效果。
1 目标管理抓落实
建立符合科学目标的管理体系是完成计划生育各项工作的保证。每年结合工作实际，制定计划生育目标管理责任指标，将计划生育率；计生函调发函率、回函率、回函真实率；流动人口计划生育证明持证率、合格率；女员工查环查孕率；未婚青年定期核实婚姻状况；员工对计生工作的满意率纳入考核指标，围绕考核指标将领导重视程度、各项制度的建立，宣教活动的开展，奖励政策的落实作为目标管理的基本内容。考核方式每季由上级单位进行规范化的工作交流和检查，每年进行一次总的考核，上级单位根据工作完成情况进行汇总打分，然后以通报形式下发考核结果。全年考核成绩由平时工作和年底考核相结合。形成一个有目标，有措施、有办法、有考核、有结果，环环相扣的管理模式，并围绕这一模式进行组织，指挥，调解等一系列活动。
2 人口计划抓实施
广东户籍的已婚育龄女员工应当按照规定领取计划生育服务证。公司计生部门要做好已婚育龄女员工生育、避孕节育、孕情检查、生殖保健等计划生育服务和管理。
生育第一个孩子实行登记制度，凡怀孕3 个月后，持《计划生育服务证》、户口簿、结婚证、一孩生育登记表、孕妇学习通知到女方户籍所在地街（镇）计生办办理一孩生育登记手续，外省籍户口的育龄女职工或男职工配偶，应到户籍所在地领取生育指标后才能怀孕。同时报公司计生办备案。
严格控制生育第二胎。要求生育第二胎者，必须符合《广东省人口与计划生育条例》、《广州市人口与计划生育管理办法》的规定，并执行严格的审批程序。
符合政策规定可再生育一个子女的夫妻，必须由夫妻双方共同申请，经乡镇、街道人口与计划生育工作机构或者县级以上直属农（林）场审批，经审批同意生育后方可怀孕。
员工婚育状况发生变化时，有义务在规定时间内报告，公司对员工婚育状况有知情权。员工婚育状况（含结婚、离婚、再婚）发生变化，须在30天内，将相关证件（双方身份证，结婚证、户口簿；离婚证或离婚协议、离婚判决书；子女出生医学证明；节育手术证明）报公司计生部门备案。
3 宣教工作重实效
注重宣教工作的多样性，实效性。结合不同时期，不同阶段的要求以广大职工、群众喜闻乐见的宣传形式开展形式多样、内容丰富多彩的宣传活动，通过坚持不懈的宣传教育使职工群众“要我计划生育”变为“我要计划生育”。
定期编制自已的计生期刊，内容包括计生政策、近期的计生工作动态、工作要求、婚育和生殖知识等；定期张贴计生墙报和计生资料、简报，每期内容紧跟主题，内容丰富，融知识性、教育性、政策性为一体进行宣传。专设计生阅览栏，购置涉及计生政策、优胜生优育、避孕措施、科学育儿待等等方面的书籍，给员工提供更好的宣传、服务。
为加强计生宣传服务活动，每年春节前根据不同的主题开展计生宣传服务系列活动，在活动中，发放计生政策、生殖健康、避孕知识等宣传资料，开展现场咨询活动，给员工现场免费派发避孕药具。
4 干部队伍抓建设
事业成败，关键在人。建设一支观念新，思路宽，能力强，方法多，懂业务，会管理的计划生育干部队伍，是做好新时期计划生育工作的保障。
加强对人口理论和计划生育政策法律法规的学习，转变工作思路由“单纯控制人口数量“为主向“在稳定低生育水平的基础上统筹解决人口问题”转变，工作方式由“行政制约”为主向“依法管理、优质服务、综合施治”转变。
加强业务水平学习，学人口统计，学优生优育，生殖保健知识、避孕药具知识、做群众工作的方法，技巧，采用不定期召开会议，座谈，观摩交流，外出学习等多种方式开阔眼界，更新知识，达到提升管理和服务水平的目的。
选配思想好、作风正、懂业务、会管理的计生工作人员从事计生工作，保持计生干部队伍的相对稳定，加强业务培训，确保持证上岗，增强干部队伍的活力。
5 流动人口核证件
采取有效的管理手段，有效地控制流动人口的计划外生育，使企业在为国家创造经济效益的同时，有一个良好的人口环境。
坚持“谁出租谁负责、谁经营谁负责、谁用工谁负责”的原则，将流动人口计划生育工作纳入日常管理范畴。
把好流动人口用工关。属于与单位签订用工合同的，要求四证齐全，即《流动人口婚育证明》或《广东省计划生育服务证》（指本省的已婚女性。）、身份证、户口簿；已生育一个子女的，必须出具节育证明；已有两个以上子女的（必须符合计生政策），应出具结扎证明方能聘用；属于临时用工，要求女性办理《流动人口婚育证明》或《广东省计划生育服务证》（指本省的已婚女性），对男性原则上不要求办理《流动人口婚育证明》。
建立《流动人口婚育证明》验证制度，及时掌握本单位的流动人口婚育变动信息，对于首次入职的女员工，要求其到现居住地乡（镇）街道计生部门查验婚育证明，配合现居住地计生部门做好《流动人口婚育证明》查验工作，配合户籍所在地做好《流动人口婚育证明》年审变更工作。对计生证件到期或本人婚育状况发生变化的，要求在一个月内回户籍所在地办理有关手续。
6 优质服务抓到位
优质服务是推进计划生育工作思路和工作方法“两个转变”的重要举措。“想服务，会服务、能服务”计划生育干部思想观念的转变，服务技能的提高，使计划生育的整个工作系统真正以职工群众为中心运转起来，把“以人为本”的理念渗透到计划生育工作每一个环节中去。
召开了计生座谈会，与会员工咨询了计生政策方面的问题，倾听职工的意见，力所能及的帮助他们解决实际困难，改进公司计生工作的不足。
按照政策和公司计生管理办法规定落实计生优惠待遇，落实计生奖、计生津贴、独生子女保健费，给予符合晚婚、晚育要求的员工发放晚婚奖、晚育奖。认真落实独生子女奖励优惠政策，这对保证国家计划生育政策的稳定性和连续性，积极推动计划生育工作顺利发展，有重要的保障作用。
积极开展关爱服务活动，不定期发放计划生育用具，关爱“多关心对象”， 开展“献爱心、送温暖”活动，对生活中遇到困难和遭遇重大疾病的独生子女家庭予以帮助，上门或到医院探访，把温暖送上门，发放经济补助，送上慰问金。使群众从内心深处拥护党的计划生育政策，把人口与计划生育工作推向深入。
在“六一”儿童节前，公司组织员工家庭开展亲子活动，在温馨的聚餐互动中增进感情和交流。
重视员工对计生工作的满意度，组织开展员工满意度测评工作，全体员工积极参与活动，以考量服务工作是否获得大家的认可。
综上所述，计划生育管理是一个系统工程，只有坚持不懈，不断创新，才能促进计划生育工作的发展，使人口与计划生育事业真正成为造福人民的事业。
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