加强水利工程施工管理的必要性分析

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　　摘要：水利工程是我国国民经济和社会发展的重要基础。水利工程施工项目的管理目标是利用现代化管理手段，生产合理配置，保证施工生产的均衡，使企业获得良好的综合效益。目前国内水利工程施工管理水平有一定提高，但是存在的问题也不容忽视。本文将重点对水利工程施工管理的必要性进行分析。
　　关键词：水利工程；施工管理；
　　一、水利工程和水利工程施工管理
　　水利工程是为满足人民生产生活中对水资源的需要而修建的调控自然界的地表水和地下水的水工程。修建水利工程，对水量进行调节和分配，才能更好的利用水资源。水利工程施工管理体系的组成十分复杂。施工管理在整个工程实施过程中的作用日益显现出来。只有通过加强水利施工工程管理，采取管理手段，尽可能以小的投入，达到较好的效果。鉴于水利工程施工管理没有太多规范可循，因此，要根据多年来对水利施工管理中的实践，从中总结出一些规律性的东西，提出可行方法和思路，共同探讨，这样才能有效加强水利工程施工管理的效果。
　　水利工程施工管理内容主要包括项目实施之前的合同管理、项目实施期间的施工管理和项目完成后的竣工、验收管理。工程合同管理内容主要有工程施工方案编制及施工过程的管理两个方面。首先要加强水利工程的施工管理工作，降低造价，保证施工进度，提高施工质量。其次，协助项目法人做好开工准备、设计、提出技术措施、设备计划等，执行工程承包合同，按照国家审批，进行实施并全程监督工程进度和质量安全。最后，工程完工后，接受相关部门的检查，进行最后的竣工验收。
　　水利工程施工管理的内容虽然复杂，但是存在着主要的特征。
　　第一，涉及范围广，水利工程施工管理贯穿水利工程施工全过程。同时，水利工程涉及学科也很多。水利工程施工管理涉及工业、农业、水利、交通、环保等领域，同时涉及地质、法律、经济、管理、交通等学科。
　　第二，涉及到很多科学技术知识。
　　第三，不确定因素较多。水利工程施工管理的因素大体可以分为自然因素和人为因素。自然因素中，地震、洪水灾害以及山体滑坡、泥石流等自然灾害，人为因素如经济危机、社会动乱、战争等，都会对水利工程施工管理产生重大影响。
　　第四，地域差异明显。由于我国幅员辽阔，全国各地存在着不同的社会经济环境，导致水利工程施工管理存在明显的地域差异。有些地方水利工程施工管理容易，有些地方水利工程施工管理难度相对大一些。
　　第五，涉及到的法律法规较多。水利工程施工管理是涉及人们生产生活的大事，国家在水利工程施工管理方面有严格的规定。《合同法》、《经济法》以及其他与水利、交通、土地、城建等相关部门国家和地方、行业性法律法规。
　　二、水利工程施工管理中存在的问题
　　安全管理问题。安全机构体制方面存在啊问题，有些企业、项目管理责任制尚未完善，项目管理与项目管理要求相差较远。安全机构设置、安全监测仪器及装备配备、安全管理人员配备不足，安全技术措施经费投入过少，安全施工管理体系在推行过程中存在问题。
　　工程质量问题。水利工程存在的工程质量问题主要原因是，部分建筑施工单位的内部管理制度不够完善，对工程质量没有充分的重视；相关部门监管部到位，验收时把关不严。另外，建筑原材料的质量问题也会影响工程的最终质量。
　　成本控制问题。项目投标环节由于建筑施工市场的激烈竞争，导致企业对投标报价的风险不断加剧，投标费用难以控制。项目成本核算的基础性工作水平一般，对成本管理往往是形式管理，对企业内部的管理制度的约束执行力不够。
　　其他问题。施工单位的内部管理制度、机制、管理模式等方面严重缺乏创新能力，项目现场管理人员素质不高、仪器设备落后、市场竞争力不强，跟不上行业发展要求等方面。
　　三、加强水利工程施工管理的措施
　　加强施工安全管理。建立水利工程施工现场安全管理体系和安全监督体制，坚持以项目经理为核心的水利工程施工现场安全管理，建立并完善相应安全生产责任制度，逐级制定各级管理人员安全管理责任，用制度来约束施工安全。同时进行安全教育培训。工程项目部的所有相关人员均应参与，重点培训新员工，将安全生产教育培训贯穿水利工程项目的施工全过程。加强场地安全检查。
　　加强施工合同管理。严格按照施工合同进行施工，对水利工程质量、进度、造价等控制管理目标，严格按照合同规定进行水利工程施工，对与由于设计变更或其它因素引起的施工费用增加，应根据合同规定进行处理。水利工程施工完成后，对施工分包合同进行及时的清算和结算。
　　施工质量管理。重点抓好一下管理内容：编制施工组织计划。结合水利工程项目的具体特点和施工单位的实际技术水平等因素，制定科学合理的施工组织计划，在施工过程中严格按照施工技术规程执行。分阶段验收。确保实施过程中的项目的每个部分在施工阶段都必须履行相应合同规定，才能进行下一步的水利工程施工工序。加强信息技术的应用。通过计算机网络技术和信息技术，建立相应的项目信息数据库，对采集数据进行汇总分项，及时更新信息资源，同时对施工现场进行监控和预警，保证施工现场安全。
　　环境保护。水利工程施工管理的重要工作是环境保护。注意水利施工对周边居民生活的干扰，防止环境污染，对水利工程涉及的水源地采取相应保护措施，注意水土保持和生态环境保护。
　　结语：
　　水利工程施工管理是一项复杂的系统性工作，除了不断加强水利工程施工管理及其相关知识的学习之外，要善于协调与水利工程施工管理相关的各个方面的关系，注意专业知识和水利工程施工管理经验的积累，严格控制水利工程施工质量，保证水利工程施工管理安全。
　　
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