探讨建筑施工企业的财务风险管理与控制

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　　摘要：随着我国市场经济的快速发展，行业竞争也越来越激烈，财务管理作为建筑施工企业管理的核心内容，为企业持续稳定发展提供了重要保障。只有顺应时代变迁，积极更新管理思想，建立健全建筑施工企业的财务管理制度，不断完善会计核算工作，加强企业内部控制，提升财务人员队伍素质，才能真正实现企业财务管理水平的提高，才能有效增强企业的竞争力，使企业又好又快地发展。
　　关键词：施工企业；财务；风险；管理；控制
　　
　　近年来，伴随着社会主义市场经济的不断发展，我国施工企业发展迅速，企业之间的竞争日趋激烈。施工企业要想在竞争中取得优势就必须通过加强财务管理、降低成本，因此，提高企业管理水平，已成为当前施工企业亟待解决的重要课题之一。财务管理是建筑施工企业防范财务风险的必要手段。建筑行业需要大量的资金贮存和流通，同时资金流通周期较长，款项回收速度慢。建筑企业的产品也不同与其他企业的产品，往往具有周期长，环节多，涉及工种复杂等特点，如果有一个环节没有处理完善，都将影响到整体建筑工程质量。这说明建筑工程产品具有机会成本较大的性质，一旦某个环节发生损失，都将造成较大的负面影响和经济后果，损失难以弥补。因此，在事前，建筑企业必须就每个项目进行完整、科学的测算，按企业的内部关于风险与承接业务的相关规定进行盈利预测、标书编制，科学决策，控制风险。因此，财务风险的管理和控制就成为企业管理的重中之重。
　　财务风险是指企业在财务活动中由于各种客观存在的不确定性因素的影响，而使企业财务实际收益和预期收益产生偏离，从而使企业蒙受损失的可能性。由于施工企业生产周期长、地域分布广、产品价值大等特点，决定了其在施工过程中各种不可预见的因素增加，极大的增加了企业的财务风险。面对激烈的市场竞争环境，越来越多的施工企业正在积极探索有效的施工组织形式，本文仅从以下几种不同的施工组织形式来阐述其所面临的最主要的财务风险，并提出相应的解决办法以供参考。
　　一、代建项目财务风险
　　（一）前期项目风险
　　在政府项目投资领域的管理中，大量的房屋拆迁以及土地征用是前期准备工作的难点问题之一，长期以来，土地征用和房屋拆迁需要政府出台相应的政策来开展工作，是一种政府行为；然而在代建推行之后，这项工作大多数是有管理公司完成的，是一种企业行为；企业比政府在房屋拆迁补偿上会花费很大，对于工程总的投资成本增加很大。
　　（二）代建服务收费较低风险
　　代建费通常包括代建单位在项目前期、建设准备、实施、验收及保修阶段发生的成本、应缴的税费和合理的利润。一般包括人员工资、“五险一金”、办公费、差旅费、劳动保护费、工具用具使用费、技术图书资料费、业务招待费、竣工验收费、财务费、其他管理性质开支、应缴税费、利润等。显然，就代建费构成看应高于建设单位管理费。在投资项目中，一般建设管理费是总投资的3%左右。然而眼下各地的代建招标中，对代建管理费压价比较不合理，甚者不足1%。此外，代建管理含有管理和技术方面的创新，很明显代建费比建设管理费要高。在现实中，大业主将代建管理费压的很低，而且相关法规中没有明确代建费取费下限，导致了竞争上的无序，损伤了代建单位的积极性，给代建人的利润带来了损害。代建单位获取的收益与其所承担的风险责任不对称，“责、权、利”不均衡，加大了代建单位的风险。
　　二、BT/BOT投资项目财务风险
　　许多施工企业以优化产业结构，提高资金使用效率，开辟多种渠道增加利润为目标，积极开阔国内、国外项目投资，掀起了一阵投资高潮，其中，以BT/BOT投资项目为主。但是在巨大利益的诱惑下，我们必须清醒地认识到投资项目所面临的财务风险，谨慎的进入投资领域，BT/BOT投资项目所面临的最主要的财务风险具体体现在以下三个方面：
　　（一）回购风险
　　对于BT项目，最突出的风险是项目移交时的资金回购风险。BT项目投资者在项目建成完工后，按约定程序将项目移交给政府，并由政府在合同约定期限内支付全部合同价款及利息。然而在正常情况下，对于政府的信誉，投资者很不好把握，一旦出现预计错误，回购资金的支付不能及时到位，难免使投资者出现资金短缺，造成不利的影响。
　　（二）经营风险
　　经营期间的风险是BOT项目的主要风险。因为在项目投资的前期需要进行可行性研究，对当地的市场情况进行调查，并预测和估计未来产品经营情况。但是在变化莫测的市场经济中，不确定的因素客观存在，比如：物价水平、银行利率、税收政策等等都会影响项目未来的经济效益，影响企业的健康发展。
　　（三）融资风险
　　对于投资项目来说，企业没有足够的自有资金进行投资，大部分投资所需资金来自对金融机构的贷款。在企业出现回购风险或经营风险出现资金短缺时，企业的还贷风险就会增加，利息负担重，使企业经营陷入被动，影响今后的投资，甚至会造成企业资金链的断裂。
　　三、施工企业防范财务风险的措施
　　（一）强化专业人才培养，从源头上规避风险
　　员工素质、知识水平等是企业发展的关键。企业应当加强对员工的培训，通过培训发现人才，提拔人才，利用人才，逐渐培养一批在不同专业、不同领域有所建树的人才。同时要根据不同人的个性特点、知识背景进行合理调配，统分发挥员工的工作积极性，做到“人尽其才，物尽其用”。这样在每次承接项目之前都会有一批专业人才对其所面临的风险进行分析，并在投标时明确提出，或者在签订合同时通过修改合同条款或增加补充合同，以严密的合同形式来保护企业的利益不受损害。
　　（二）科学决策，理性承接工程，树立风险意识，防范财务风险
　　施工企业在取得招标文件后，应进行科学深入地调查研究、分析，科学论证，利用集体智慧，全面考虑风险成本，从企业自身的实力和对项目盈亏预测中确定企业的风险承受能力，最后决定是否投标，以及以何种标价投标。只有对所投项目认真调查研究、筛选方案，树立投入产出观念，重视风险控制，量力而行，精确报价才能有效降低财务风险。坚决避免不讲程序的“拍脑袋决策”、“官僚决策”。
　　（三）加强成本管理，防范财务风险
　　企业的获利能力是抵御财务风险的关键因素，要在激烈的竞争中求生存、谋发展就必须加强成本管理，强化内部控制，提高经济效益。首先，根据设计的图纸和技术资料，考虑合同工期、施工现场条件、目标责任成本等因素，制订出科学先进经济合理的施工方案，以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目。其次，根据所选定的施工方案，大力推行责任成本管理，以责任成本为控制目标，加强对施工项目成本中材料费、人工费、机械费、间接费用等重点项口的监控，及时开展调价索赔工作，定期进行经济活动分析，把成本费用控制在责任成本范围内。再次，在施工过程中尽可能采用新设备、新技术，以节省材料、节约时间，降低工程成本。最后，在材料采购方面，依据材料采购计划采购物资，避免盲目采购，超储积压，减少库存物资的资金占用量。选择多家供应商进行招投标，降低材料采购成本价格。
　　（四）从管理机制上，推行全面预算管理，强化资金预算管理
　　企业财务预算是在预测和决策的基础上，围绕企业战略目标,对一定时期内企业部门各部门,各单位的各种财务及非财务资源进行分工,建立和完善预算编制、审批、监督、考核的全面预算控制体系。预算范围由单一的经营性资金收支计划，扩大到生产经算、基建、投资等全面资金预算。针对施工企业的特点,实现资金管理应遵循以下程序：

　　1、自下而上逐级编制资金预算计划。自上而下，通过一定的会议形式审批预算，各职能部门对所属单位的预算计划，通过收集整理，确定本企业下月财务资金预算，改以往的“先用后算”为“先算后用”。
　　2、执行严密的预算调整程序。原则上，预算是一经批准确定，不得修改，但因特殊事由，须调整的，应遵循严密的审批制度。
　　3、建立严格监督和考核制度。资金管理的实质就是对各个环节现金流的监督与控制，也就是对施工生产、任务承揽、设备购置和基建投资等过程的现金流采用预算管理和定额考核，实行动态监控，量化开支标准。
　　（五）合理利用第三方融资。建设方拖欠施工企业的工程款，除少量的企业管理费外，主要是分包商及材料供应商的款项，合理利用第三方进行有效地融资，对盘活企业的资金，提高资金周转率和企业效益起着重要作用。合理地改变支付手段也是充分利用第三方融资的手段之一，合理地利用企业的信用，也能提高资金有使用效率。如支付材料供应商的材料款改变以前以转账支票或电汇支付为银行承兑汇票形式支付，企业就以支付少量的费用而获得该款项近70％的资金用于扩大再生产，同时也可将建设方拖欠的工程款在一定程度上转嫁给分包商及材料供应商，并在一定程度上化解了建设方对施工企业的融资风险。
　　（六）完善财务风险评估系统，建立财务风险预警分析指标体系。加强财务风险管理，在风险识别、分析和评估的基础上，有效控制风险。定期对企业的短期偿债能力指标、资产运用效率指标、企业获利能力指标、投资报酬指标及现金流量进行分析测算，一旦超过指标的上限或低于其下限，就可预测到风险的来临，以引起企业的重视，采取防范措施，规避及降低风险对企业的影响。
　　此外，企业要对项目资金集中管理，重点加强筹资风险管理、资金回收风向管理，将财务风险可能导致的不利后果降到最低限度。现在，传统的分散型财务资金管理模式已经不能适应现代企业经济运行的能动管理需求。资金统一集中管理是历史的必然。建筑企业的财务资金能动性管控，可推行资金集中管理制，实现支出报帐制的财务管理模式，就是在资金支付上，严格集中统一管理，严格资金付款审批，所有工程项目的资金进入财务总部，所有项目支付通过财务总部进行核付。在管理实践中，无论采取哪种模式，企业均应做到资金有效平衡和资本结构优化、资金占用目标和过程管理、资金信息化管理和业务流程的相结合。利用网银系统实时监控，做到资金专款专用，防止资金被挪作他用。及时做好项目应收账款的清理回收工作，以及在建项目工程款的结算工作；同时要严格控制银行贷款的规模和数量，充分利用财务杠杆效应，使资金达到最大的利用程度。
　　四、结束语
　　利润和风险是相伴的，风险虽不可能消失，但可以防范和控制。因此施工企业应积极应对工程项目经营实施过程中的风险，完善内部管理与控制制度，构筑完善的风险防御体系，不断探索有效的项目经营方式，这样才能保证在竞争激烈与复杂多变的市场中实现稳步、健康、安全和可持续发展。
　　参考文献：
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　　[2]刘乾.施工企业财务风险的种类和防范.现代商业.2010.06
　　[3]赵展红.企业财务风险的识别和防范.现代经济信息.2008.4
　　

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