推动我国基站共享发展的建议

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　　摘要：本文简介了基站共享的概念和全球的发展状况，分析了在我国发展的必要性、技术可行性和问题，并提出了推动其发展的建议。
　　关键词：基站共享，必要性 技术可行性第三方建设
　　
　　1. 引言
　　国际上基站共享得到大力发展的同时，我国政府也意识到了电信业重复建设的问题，发布了要求基站共建共享的文件，但基站共享在我国发展状况不容乐观。作者希望通过原因分析提出合理化建议。
　　2. 基站共享在国际上的发展状况
　　基站共享是指不同的运营商共建、分享基站的站址、铁塔、机房等。这样可大大节约建设成本，提高网络覆盖速度，同时节约钢材和土地资源，符合节能环保的宗旨。基站共享可分为无源和有源共享。无源共享包括基站用建筑或用地、铁塔、增高架、抱杆、天线平台、走线架、接地系统、避雷系统、空调、通信电源系统、馈线窗、烟火水警系统等。有源共享指进一步共享收发信机、塔顶放大器、光纤回路等设备。
　　早在2001年英、法、荷兰、韩国等国为鼓励基站共享制定了一系列政策措施，如给共享的运营商直接奖励金，并把相关制度纳入了电信管理法律中。全球范围内基站共享成为了运营商的共同选择。当他们面对不断建设升级网络的巨大成本压力时，自然会想到基站共享。多年来基站共享在各国得到了长足发展。共享基站的模式主要有三种：一家运营商把已建成的基站部分共享给其他运营商，收取租金，并获得政府部门的奖励金；多家运营商出资共同建设基站，共享部分设施；由第三方建设和运维公司在政府的管理下，建设共享基站并租赁给多家运营商。2008年的数据表明，法国电信60%的网络是对外租赁的，而韩国运营商基站共享率也超过了30%。
　　3. 发展基站共享在我国的必要性
　　工信部的数据显示，截至2011年5月，中国移动、中国电信和中国联通的3G基站分别达到21.4万、22.6万和27.4万个。而电信业也成为重复建设的重灾区，不同运营商基站并立，往往这边是移动的铁塔，那边是联通的铁塔。
　　在3G网络中基站占投资比例达70%左右。工信部的专家指出，如果共享成本比较昂贵的铁塔，每个基站能节约40~60万元。而少建一个基站可节省土地100平米。若共享空调和照明设备，电费又可省一笔。不同运营商共同请同一单位负责维护，运维费用也降低了。实际上城市中心地带基站共享是运营商们的唯一选择。这些地区基站选址和租赁费用非常高，新建一个基站几乎是不可能的。据估计，在上海现在选一个站址要花二三十万元。而在广袤的乡村，运营商非常希望通过低成本方式实现覆盖，而他们的最佳选择就是基站共享。
　　2011年公布的《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》提出，必须以节能减排为重点，建设节约型社会。而电信业的大规模重复建设，与环保宗旨背道而驰。为此，早在2008年工信部联合国资委就发布了《关于推进电信基础共建共享的紧急通知》, 要求运营商已有的基站、铁塔、杆路以及传输线路必须共享，新建基础必须“共建共享”。但通知发布以来，运营商共建共享并未有实质进展，各地基站共享率很少超过10%。
　　
　　4. 基站共享的技术可行性
　　在我国中国移动、中国联通和中国电信分别运营着不同制式的2G和3G网络。由于网络制式和频段不同，这使有源设施无法共享。因此在我国只能推广无源共享。
　　而在基站共享中可能遇到的技术问题有：
　　（1）信号间干扰
　　讨论最多的课题就是信号间干扰问题，尤其是800MHz的CDMA系统发射对GSM900系统接收的干扰问题。而通过以下措施可以解决这个问题：在铁塔建设中使用不同的天线平台，并在平台间增加隔离网以增大天线间的隔离度；在CDMA发射机输出级增加滤波器抑制带外杂散；选择GSM跳频，跳频序列选择在CDMA交调产物带外。
　　（2）直流电源的供电能力和交流电容量
　　一个直流电源给多个基站设备供电，电流可能超过额定值，交流电容量也可能不足。这都需事先考虑。
　　（3) 机房地面的承重
　　多基站设备集中在同一房间内，并增加蓄电池组来满足续航能力，这大大增加了地面负重，因此机房地面的承重能力需事先考虑。
　　（4) 电磁辐射总量超标的问题
　　将多发射天线建在同一铁塔上，可能造成近距离内电磁辐射总量超标。而发射天线与被测点的高度差越大，电磁辐射的总量越低。所以如果有问题，应将发射功率高、频率低的天线安装在较高的天线平台上。
　　所以基站共享的技术问题，可通过预判和技术手段解决，在我国实现基站无源共享在技术上是完全可行的。
　　
　　5. 我国基站共享发展的问题及分析
　　在我国基站共享目前面临几大问题：
　　（1）运营商间利益不均衡
　　对基站数目少的中国联通和中国电信，这是一个利好，而对于基站建设处于优势的中国移动这是不利的。基站共享削弱了中国移动在网络建设方面的优势，帮助竞争对手快速成长。而节约的资金对中国移动的吸引力也没有那么大。所以基站共享的政策更像是国资委平衡各运营商的行政行为，却不能调动其积极性。真正有效的做法是设立奖励金制度，鼓励基站共享的行为。做到了“谁共享，谁受益”，就可推动其加速发展。
　　（2）已建基站共享改造难度大、成本高
　　通知中强调了已建基站的共享改造，而在实际操作中由于铁塔天线平台数、机房面积、市电容量、机房地面承重等局限，使很多基站无法共享或成本很大。所以对于新建和已建基站应区别对待。对新建站应强制要求，而对已建站需视情况而定，只共享具备条件的基站。
　　（3）共建基站产权不清，运营维护责权利不清
　　基站共建后，哪些共有？哪些归各自所有？如何折旧？谁来抢修？这些都需事前约定。但有些问题无法预见或不好约定，这给合作带来了不确定性。运营商们还是希望回归独建，求个简单明了。而解决之道就是鼓励第三方公司参与基站的建设，由第三方按要求建设好，出租给运营商使用，并提供运维服务。这样做责权利清晰，问题迎刃而解。
　　
　　6. 推动基站共享发展的建议
　　所以在我国真正行得通的方法是：
　　（1） 政府建立奖励机制，实现“谁共享，谁受益”。受益者包括全产业链，使运营商、设备商和建设维护单位都可在基站共享中受益。
　　（2） 政府召集运营商、设备商和建设维护单位，共同制定相关技术标准，使基站共享建设标准化。
　　（3） 政府鼓励第三方公司按国家标准和地方通管局规划建设基站基础设施。政府规范基站基础设施出租给运营商的方法和价格区间。价格应逐年下降，直到建设单位实现合理利润，出租价格应只相当于运维费用。
　　
　　7. 结论
　　在我国推广无源基站共享在技术上是可行的。政府部门应制定激励制度，使产业链各环节受益，并制定建设国家标准，鼓励第三方公司建设、出租并运维基站。这是作者认为适合我国国情，可加速推动其健康发展的方法。
　　

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