浅谈工程项目的成本控制
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摘要：成本控制是企业根据一定时期预先建立的成本管理目标，由成本控制主体，在其职权范围内，在生产耗费发生以前和成本控制过程中，对各种影响成本的因素和条件采取的一系列预防和调节措施，以保证成本管理目标实现的管理行为。企业是以获取利润为目的的经济实体，应从各方面考虑以最小的投入获得最大的利润。工程造价成本的控制需要从项目策划阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工阶段全过程来采取措施进行有效控制。
关键词：工程项目、成本控制、管理
工程项目的成本控制贯穿于项目的各个阶段，即项目策划阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工阶段都关系到工程项目的成本控制。据统计，在项目策划阶段及设计阶段，影响建设项目成本的可能性为25%-70%，而在实施阶段影响工程成本的可能性仅为10%-30%.从这些数据可以看出，成本控制的关键在于项目决策和设计阶段，重中之重为项目策划阶段，其次是设计阶段。控制成本贯穿于整个过程，包括策划阶段、设计、施工阶段。要将实际发生的成本控制在概算的造价限额内，以不超过限额为目标，随时将实际成本与预算成本对比，找出偏差，然后纠偏，达到控制成本的目的，以求投入工程项目中的各种资源优化配置，取得好的投资效益，施工企业不仅要对工程项目实施精细化管理，同时使实际成本控制在预算范围内，避免超过限额。成本控制应从以下几点加以控制：
一、项目策划阶段
长期以来，建设单位普遍忽视项目前期工作阶段的造价成本控制，而往往把控制工程造价的主要精力放在施工阶段，这样做尽管也有效果，但毕竟是“亡羊补牢”，事倍功半。影响项目投资最大的阶段，是设计阶段。在初步设计阶段，建筑物的结构形式、外观设计、平面布置及装修标准全部应确定，这些在建筑工程中占工程总造价75%~95%。在技术设计阶段，只是对工程设计的合理性、可行性进行确定，而这一部分对工程造价的影响只占工程总造价的35%~75%；在施工图设计阶段，影响项目投资的可能性为5%~35%。很显然，项目投资控制的关键在于施工前的投资决策和设计阶段。
二、项目设计阶段
设计是工程成本控制的重点阶段，设计是否在经济合理，技术上可靠，需要设计人员对全部规划和实施意图全面把握。设计图纸的好坏以及功能是否满足需要，关系到项目投资的的费用多少，也关系到交付业主使用后的经济效益。业内专家经过统计，虽然设计费用占整个工程造价的比率大概在1.5%左右，但对成本的影响程度却高达78%左右，很明显，建设项目设计质量的高低是决定工程造价高低的关键。重施工、轻设计的观念必须克服，控制工程费用应从设计抓起，因此，业主在审核设计方案时，应重视设计方优先案的比选，选择工艺技术方案时，应选择先进技术方案和成熟的新技术，因地制宜，结合实际，提高经济效益。一般来说，先进方案效率高，质量好，但投入费用比较大。因此根据企业自身实力情况，选择经济上合理，功能上实用的切实可行的技术方案。在工业建设项目中，机器设备约占建设成本的35%―45%，在设备与造型过程中应尽量选用标准化、通用化和系列化生产的设备。先国内产品，如果国内没有需要进口，应注意所选外国产品和国内设备之间的配套，不要重复引进。
工程设计技术人员要有成本概念，严格按照可行性研究方案确定的的投资限额和工程量进行控制，不能使工程成本超过规定的限额。支持工程设计人员设计出的方案既在经济上合理，又在技术上可行。这就需要采取一定的措施，比如引进竞争，实行设计招标。这样就能充分调动工程设计人员的积极性，增加危机感。使建设单位选用的方案尽可能的尽善尽美。为工程建设成本控制打下坚实的基础。
三、项目施工阶段
在建筑企业成本控制中，施工阶段的成本控制在整个管理活动中所占的比重是最大的。那么如何理解施工阶段的成本控制呢？施工阶段的工程成本是指建筑企业以工程项目作为成本核算的对象，在施工过程中所耗费的生产资料，转移价值和劳动者的必要劳动所创造的价值的货币形式。即：工程项目在施工过程中所发生的全部生产费用的总和。成本的经济性质包括直接成本和间接成本，其中，直接成本包括：在工程施工中发生的人工费、机械使用费和材料费；间接成本则是指为工程项目施工管理，管理部门人员所发生的一切施工管理费。施工阶段的成本控制是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下，对工程项目实施过程中所发生的费用，通过有效的计划、组织、控制和协调等活动，实现预期的成本目标。并尽可能地降低成本费用，实现目标利润，创造良好经济效益的一种科学的管理活动。
首先，在施工阶段要强化成本控制理念，完善成本控制体系。成本控制的各项指标都有综合性，项目经理作为项目的直接负责人，负责项目的一切经济活动，包括成本的控制。首先，项目部应成立成本控制的转向机构，项目经理应该领导项目部制定成本控制的具体措施，对项目部人员进行培训，强化成本控制理念。企业要建立适合工程项目的成本核算岗位责任制，规定专项机构成员在核算中的作用、地位、责任及考核奖励的办法，真正做到思想重视，人员保障，制度落实。
其次，施工阶段要做好材料控制。施工项目的工程材料费一般要占工程总成本的百分之六十左右，因此材料成本是成本控制中的重中之重。要把好采购、使用、保管这三关。采购，就是要搞好材料价格的控制。企业要通过市场调研和机构咨询，了解材料的市场价格，做到货比三家。要在保证质量的前提下，选择较低的材料采购价格。同时还要考虑运费，在材料质、价相同时，就近采购并选择最经济的运输方法，以降低运输成本。在材料使用、发放过程中，要坚持定额确定的材料消费量，实行限额领料制度。施工人员只能在规定的限额内分期分批领用，如超出限额领料，则要分析原因，及时采取纠正措施。要不断改进施工技术，推广使用能够降低材料用量的新技术、新工艺、新材料。在材料保管上，就是合理堆放现场材料，减少二次搬运和人为造成的损失浪费。
最后，施工结算要严格执行安全生产操作规程，加强检查、监督，及时发现和解决事故隐患，防止因安全事故造成的重大损失。施工企业还应该定期对工程项目进行质量检测 ，做到工程一次合格，杜绝返工现象的发生，做好工程的成品保护，减少人、财、物的浪费。
四、项目竣工阶段
工程竣工结算是核定建设工程造价的最终依据，也是建设项目竣工验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。因此，这是控制工程成本的最后一关。竣工结算阶段成本控制应考虑以下几个方面：
1、核对合同条款，只有按合同要求完成全部工程并验收合格才能列入竣工结算，并在结算过程中严格执行合同约定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等
2、检查隐蔽验收记录，竣工结算时应该对隐蔽工程施工记录和验收签证进行检查，手续完整，工程量与竣工图一致，方可列入结算。
3、落实设计变更与签证，只有经建设单位和监理工程师审查同意的变更及签证才能列入结算。
4、按图核实工程数量，招投标工程按工程量清单发包的，须逐一核对实际完成的工程量，然后对工程量清单以外的部分按合同约定的结算办法与要求进行结算。
5、严格执行定额单价，除包干部分外，结算单价应按合同约定或招投标规定的计价定额与计价原则执行，对定额单价中没有的项目应按相近定额进行分析换算，或由施工单位提出人工，机械、材料计价依据，编制补充单价报建设单位进行核价确认。
6、注意各项费用计取，建安工程的收费标准应按合同要求或项目建设期间与计价定额配套使用的建安工程费用定额及有关规定执行。
7、要求有关单位参与把关，除建设单位外，监理、设计等有关单位负责人和经办人员应大力支持，参与把关。
综上所述，探讨建设工程施工项目成本的控制意义在于合理使用人力、物力、财力，遵循价值原理，科学决策、动态控制、采取严格到位而有效的成本控制管理措施，才能真正赢得利润最大化，达到企业预期目标，提高企业在市场上的竞争力。
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