提高郑州市区域创新能力
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作者: 马斐斐 谢三迎
[摘 要]创新能力是决定一国或地区竞争力的核心因素，拥有较强的区域创新能力是构建区域创新体系的前提和基础。目前，创新能力已成为区域经济获取竞争优势的决定性因素，提高区域创新能力是一地区经济发展的重要条件，也是促进区域经济协调发展的必由之路。
[关键词]郑州市；区域创新能力；对策建议
一、提高对郑州市区域创新的认识
郑州市是河南省政治、经济、文化的中心，正处于工业化加速、城市化提升、现代化推进、国际化加快的超高速、跨越式发展阶段。在现阶段提倡发展自主创新，建设区域创新环境，提升区域创新能力，是符合郑州市乃至河南省目前经济发展阶段的要求的。郑州市是河南省人流、物流、信息流、资金流的汇集发散地，是河南省未来的发展重点，是落实河南省创新型社会建设的主要区域。郑州市拥有众多重大工程项目，具有良好的产业基础和知名品牌。这些工程项目及良好的产业基础和知名品牌，为郑州市提升区域创新能力提供了深厚的积淀，为郑州市区域创新能力的厚积薄发提供了良好的基础。
二、构建有利于区域创新的环境
(1)增强有利于区域创新的政策保障。政策也是生产力，政策有很大的含金量，已成为人们的共识。郑州市也应该出台关于增强自主创新能力的政策及实施办法，从方向、体制、财税等方面鼓励企业自主创新，加强品牌建设，奖励品牌建设，对国家驰名商标、中国名牌给予重奖。(2)完善有利于区域创新的市场环境。形成自主创新的氛围，关键是建设自主创新的环境，促使企业在市场竞争中将自主创新作为实现利益最大化的首要选择。这就必须深化政府改革，切实转变政府职能，通过政务公开，建设透明政府，建立公平竞争的环境；深化企业改革，规范和引导企业行为，迫使企业在市场经济条件下，首先考虑如何通过技术的自主创新确立竞争优势地位。(3)培育鼓励创新的社会文化氛围。在体制转型和增长方式转变时期，企业必须树立长期发展的思想意识，企业家能够开放、开明、开通，从平时就要培养自主创新精神，激励创新、鼓励冒险、保护创造、奖励成功、宽容失败，建立有利于员工创新、创造的岗位升迁、利益分配机制。
三、构建以企业为主体的技术创新体系
(1)确立企业在自主创新中的主体地位，以自主创新优势打造企业的市场竞争力。有不少人误认为目前自主创新的主体是政府。郑州市作为市场化程度高、开放度大的省会城市，经济发展应尽快走出“政府推动”、“政府主导”模式，形成企业提出自主创新需求、企业成为投入主体、企业成为研发主体、企业成为成果转化主体、企业享受自主创新收益主体的自主创新局面。(2)提高企业盈利水平，增强自主创新的能力。不少人认为获得自主创新资金相当困难。尽管自主创新需要企业有多方面的能力，但从宏观角度考察，企业的整体盈利能力是自主创新的基础。(3)从实际出发，走“引进一消化一吸收―创新”的道路。一些企业发展主要采取的是跟踪模仿战略，自主创新的安排较少。认为对自主创新的信息知道得少，满足于解决企业生产中遇到的技术难题，尚未考虑如何开展技术上的自主创新。提升企业创新能力，并在国内外市场竞争中确立优势地位，这并非一日之功，也不能急于求成、急功近利。(4)大力扶持民营科技企业发展，推动民营科技企业成为区域技术创新体系中的生力军。
四、进一步构建以产业园区为核心的技术创新基地
产业簇群具有以下优势：(1)降低了由于缺乏获取知识的能力而造成的浪费知识生产资源的风险：(2)使创新者可以更快地获取符合某种需要和解决某种问题的知识；(3)增加创新、价值创造、现有信息结合的可能性。构建以产业园区为核心的成果孵化体系及科技产业化基地，促进产业技术的提升和产业结构的升级。以体制创新和技术创新为基础，根据原有的产业特点和实际情况，选择重点发展领域为突破口，培育本地区核心发展能力，办出本园区的发展特色，使之成为郑州市产业创新的主导力量。
五、引进有利于区域创新的重点人才
(1)制定人才引进专项规划。确定人才引进的重点行业和领域，注重引进专业的职业教育培训机构，为区内企业科技创新发展提供充足的人才后台保障。(2)对企业家、企业重要技术人才、大专院校和科研机构中的重要研发人员进行有效激励和优化配置的相关政策。(3)实现人才合理有序流动的相关政策。通过为留学人员、高层次专业人才提供有吸引力的工作、创业和生活环境，制定优惠的引智、引才政策，使本区域从外部获得必要的创新创业专门人才；通过制定柔性的人才流动政策，创造一种灵活的人才流动模式，大大扩展本区域的人才引进与流动空间。(4)创造有利于人才成长发展环境的相关政策。改革教育体制，转变教育思想与培养模式，通过建立有利于创新人才不断涌现的教育体系和文化氛围，使区域创新人才资源规模不断扩大，创新人才的素质与能力不断提高。
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