浅谈社会保险个人帐户数据的管理
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摘要:个人帐户管理是社会保险业务管理的一项重要内容,其数据出现错误,对国家、集体和个人都是十分有害的。要提高个人帐户数据的安全系数,应该从以下四方面着手:尽量杜绝人为因素的干预;规范个人帐户修改的范围和内容;实现个人帐户修改的审批权限和修改操作权限严格分离,建立完善的监督机制;规范个人帐户数据修改的操作规程。
关键词:社会保险;个人帐户管理;数据;管理
个人帐户管理是社会保险业务管理的一项重要内容。个人帐户记载的正确与否,直接关系到缴费人员享受社会保险待遇的结果。因此,加强社会保险个人帐户数据的管理,确保其正确、安全运行是社会保险经办机构进行业务管理不容忽视的一个问题。
一、社会保险个人帐户数据资料与缴费人员的关系
社会保险业务管理的内容包括社会保险档案管理、数据库管理和个人帐户管理。这三项内容相互联系,密不可分,贯穿于社会保险关系的建立、转移、接续和终止等各个环节。在现行的社会保险经办中,个人帐户管理包括的内容有两部分:一是养老保险个人帐户管理。它主要是记载着职工本人缴纳基本养老保险费的基数,按现定的缴费比例缴纳基本养老保险费的金额,个人缴费和单位划转金额的利息。在职工符合国家规定的退休条件办理退休手续时,个人帐户的记载将作为计发基本养老保险金的重要依据。也就是说,养老保险个人帐户直接关系到退休人员享受养老保险待遇的高低问题;二是医疗保险个人帐户管理。医疗保险个人帐户基金收入包括:按规定应记入个人帐户的缴费单位缴纳的基本医疗保险费、缴费个人缴纳的基本医疗保险费、个人帐户利息和转移等收入。医疗保险个人帐户的本金和利息归个人所有,可以结转和继承。由此可以看出,个人帐户中储存额的多少将直接影响未来领取养老金的多少,以及医疗保险待遇的多少。因此,个人帐户数据能否安全准确地记入到每个缴费职工的个人帐户中去是缴费职工最为关心的问题,也是社会保险经办机构必须引起高度重视,并应当采取有效措施加强管理的重要问题。
二、个人帐户数据资料现状的分析
1.个人帐户数据的生成社会保险经办业务采用计算机网络化管理以后,每个月的月帐户由计算机准确无误地生成某缴费单位的申报表。如果该企业应征额全部到帐,那么该企业所有职工本月的个人帐户就会全部记帐,否则,就标记未缴,不记个人帐户。如果该企业补缴以前月份欠缴的养老保险征缴额的话,在本月补缴哪个月的欠缴就对哪个月的个人帐户按本月缴费进行记帐处理。个人帐户的全部记帐过程都是由计算机来完成,只要是缴费职工的缴费基数正确,并且每月能够按时对缴费职工个人帐户进行记帐处理,那么,缴费职工的个人帐户记录就不应该有问题。
2.数据录入错误导致个人帐户数据不正确如果缴费职工的缴费基数不正确,该企业申报表中生成的缴费基数就很可能不正确,在计算机审核报表时就会被发现,除非是个别不正确的缴费基数的合计数是正确的,这种情况很难被发现,因为生成申报表的缴费基数和缴费金额都是正确的。这样产生的后果,并不是某个缴费职工的个人帐户问题,而是至少两人以上的个人帐户都有问题。
3.企业行为造成的个别缴费职工的缴费基数不实有的企业为了企业本身的利益,不是按照职工的实际收入作为缴费基数,漏报、瞒报缴费基数,损害了企业职工的合法权益。由此造成的个人帐户不准确,社保经办机构不能通过直接修改个人帐户数据信息的方式解决,而是应该对漏报、少报缴费基数的职工进行补征缴,来调整职工的缴费基数,使之个人帐户趋于合理。
三、提高个人帐户数据资料安全系数的几点意见
1.尽量杜绝人为因素的干预对个人帐户修改窗口要严格限制。既然个人帐户出现错误的概率已经很小,对于个人帐户的修改内容进行修改应该不会很多,需要修改个人帐户的缴费职工也应该很少。在个人帐户中的视同缴费年限以及每年每月的缴费记录更应该严格限制人工干预。因此,对视同缴费年限和缴费记录项目的修改应该严格制度管理,堵塞可能出现的每一个漏洞,不让国家、集体、个人利益遭受不应有的损失。
2.规范个人帐户修改的范围和内容加强个人帐户管理的首要问题就是如何规范和完善个人帐户修改的范围和内容。这里所说的个人帐户数据指的是缴费基数、个人帐户划转部分、个人缴纳数据以及视同缴费年限。至于缴费职工的姓名、社会保障号码,出生日期等其它资料,虽不直接关系到退休时享受退休待遇多少的数据,但职工的年龄将影响医疗保险个人帐户的划转问题,在适当放宽缴费职工基本数据修改权限的同时,程序中要限制修改内容、次数、记载修改痕迹。
3.规范个人帐户数据修改的操作规程社保机构不但要在制度机制上控制个人帐户的随意修改,同时,还要规范个人帐户数据修改的操作规程。在修改个人帐户数据操作时,在计算机中要求必须记载审批人员姓名、审批时间、复核人员姓名、复核时间以及具体操作人员姓名、操作时间,并且在备注中要注明审批资料名称,三者信息必须不一致,备注栏中的审批资料名称也必须填写完整。
总之,个人帐户的管理是社会保险经办工作的重要内容,不容忽视。个人帐户在表面上看仅仅是一堆数字,而实际上是每个缴费职工在退休后能得到多少养老保险待遇以及在生病时能支取医疗保险个人帐户多少的计算依据。因此,社会保险经办机构应该采取有效措施,提高经办质量,安全准确地管理好缴费职工的个人帐户,切实保障国家、集体和个人的利益。
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