社会保险基金的会计核算基础

作者:未知

  [摘 要] 文章对社会保险基金的会计核算基础问题进行了研究,提出了会计核算的实施建议,以共享给相关人员参考。以某企业为例,结合其当前社会保险基金的会计核算方式,进行财务风险的分析,同时提出了相应的应对策略,如在具体实践中通过增强财务风险管控意识和强化内部控制等措施,加大对基金的财务风险管控,保障各项管理工作的有效落实。
  [关键词] 社会保险基金 会计核算 收付实现制 权责发生制
  中图分类号:F842.61;F840.4 文献标志码:A
  新修订的《社会保险基金会计制度》,为构建和谐社会提供了保障。发展社会保险基金会计制度,能够推动社会主义和谐社会的建设和发展。企业在执行制度的过程中,要积极适应制度的变化,结合实际情况,做好会计核算管理,维护职工的合法权益。
  一、新社会保险基金会计制度
  从新会计制度的实际来说,其不同于旧的社会保险基金会计制度,具体体现在以下几方面。一是核算范围更大。新制度明确规范了保险类型,同时完善了相关的会计事务核算及财务管理核算。二是核算主体多样化。新修订的会计制度,从会计核算方面在跨省异地就医业务涉及参保省最近归集等方面,做出了科学且统一的规范。
  二、企业社会保险基金的会计核算实例分析
  (一)核算模式分析
  以某集团企业为例,其社会保险基金的来源主要包括失业保险和养老保险及生育保险等。各险种的管理模式差异:基本养老保险及失业保险等直接参加省级统筹;基本医疗保险及补充医疗保险由集团自行管理;工伤保险由集团按照规定征集和使用管理。
  其采取的资金核算方式不同,主要如下。一是因为养老保险和失业保险等直接由省级统筹,每月按照规定上缴社会保险局,属于代收范围,集团对此项保险基金,没有进行收支结余核算。二是工伤保险等实行的是集团代管和自行管理模式,保险费的筹集及待遇审核支付等全部都由集团办理,采取独立核算基金收支结余模式,保险资金由集团运营管理。
  (二)社会保险财务管理风险分析
  从实际情况来说,集团对各险种采取的管理模式不同,核算模式差异,所以存在的风险点不同。尤其是自行管理、独立核算的险种,财务风险更大,需要加大防范措施。一是征缴风险。因为各类保险费用的收支业务具有频繁性和数额大的特点,沉淀的保险金数量很多。若没有按时足额上缴费用,很容易引发欠缴风险,影响被保险人的利益。二是支付风险。因为参保人数持续增加,集团各项社会保险待遇支付更加频繁,极易出现舞弊的情况,威胁社会保险基金的运营安全。例如,违规支付不在保险支付范畴的费用等。三是保险待遇支出报销审批风险。从此环节的角度来说,主要的风险点包括工伤保险作假、擅自提高补充医疗保险补贴金额等[1]。
  三、企业社会保险基金财务管理策略
  (一)增强风险管理意识
  社会保险基金的会计核算存在很多风险点。企业若想实现对基金管理风险的有效把控,必须结合会计核算的方式特点,以及基金管理风险的产生原因,构建科学合理的评估过程。在具体实践中,做好风险评估具体工作,强化风险把控,确保基金的财务可持续化发展。通过制定完善的财务风险把控策略,采用风险规避及风险分担等方法,强化对风险的把控,加大对风险的有力监控,确保风险管理到位。
  (二)加强内部控制
  无论是从会计核算的角度,还是上升到财务管理,健全内部控制机制,对会计制度及会计岗位责任等作出完整的规定有着重要的意义[2]。在具体实践中,规范社会保险基金的会计核算业务流程,结合核算岗位工作要求和特点,构建完善的岗位责任制度,细化岗位职责和工作内容,实行岗位相互分离制度,加强制约和监督管理。除此之外,严格落实内部控制制度,如做好支出审批的控制,对社会保险基金的各项支出,要严格按照审批流程办理支付,保证资金的利用价值。
  (三)健全规章制度
  在会计核算工作中,要注重总结经验,积极开展惩防体系的构建。从基金管理机构的设置和会计核算作业流程等方面入手,细化相关制度的规定,增加公开深度,积极构建长效机制,全面增强防范风险的能力[3]。通过不断完善有关规定,采取系列有效措施,逐步构建完善的制度体系,保证会计核算工作的具体开展,强化财务风险的管控,最大程度上保障职工的利益不受损害。基于职工基本医疗保险实施办法等,做好缴费基数核定及缴费比例等的把控。严格按照工作要求做好会计核算及财务管理工作,确保基金管理到位,提高资金的利用率。
  (四)加大财务队伍的建设
  从社会保险基金的管理实践来说,为强化会计核算管理,做好财务风险的有力防范,要不断加大财务队伍的建设力度。结合会计岗位的要求和需求,组织会计人员进行业务培训,提高其综合素质。引入具有较高水平的会计专业人才,丰富和充实会计队伍,为相关工作的开展提供助力。定期组织继续教育,使得会计工作人员的知识不断被更新,强化对财务风险的有效防范,保障基金的安全性和合理利用[4]。
  四、社会保险基金会计制度的执行策略
  (一)构建以收付实现制为主、权责发生制为辅的框架
  从社会保险基金会计核算的实施角度来说,基于原有的收付实现制,结合个人户的基本特点,适当引入权责发生制作为会计核算的基础,完善会计核算桩基础。在具体实践中,要做好以下要点的把控。一是整合会计核算的基础。在进行会计核算时,要始终坚持客观性及真实性的基本原则,做好资金筹集和使用等的把控。基于基金的性质,合理引入权责发生制,将其作为收付实现制的完善和补充,构建完整的会计核算框架,综合运用两种会计处理办法,做好基金管理。对于基金的债权和债务,运用权责发生制,进行会计核算。运用收付实现制,通过编制现金流量表的方式,反映基金的实际运行情况。结合运用此方法,充分反映基金的债权及债务情况,强化会计监督。二是进一步完善个人账户核算。在个人账户的管理方面,积极借鉴国外的基金管理经验,坚持谨慎性原则,合理進行投资。采取委托代理的形式,运用权责发生制进行会计核算,保值和增值基金。政府负责制定相应的法律法规及会计管理制度,强化对社会保险基金在的规范化运行管控。
  (二)完善管理体制
  从我国整体情况来说,人口老龄化问题日益严峻,享受社会保障的诉求更为强烈,为实现可持续发展,必须要着力解决养老保险问题。从当前企业的职工情况来说,老龄化特征凸显。对于此,要积极完善管理制度,创新社会保险基金的管理模式。按照工作目标要求,实行省级统筹模式,加大管理力度。当实现全国统筹后,能够基本完善我国社会保险基金制度。实现统筹一致,促使会计核算的统一,从而展现公平,保证社会保险基金制度的有效实施。
  (三)理顺执行渠道
  为保证社会保险基金会计制度的高效实施,必须要做好宣传及培训。在具体实践中,采取多样化形式及渠道,借助手机APP及互联网平台等,组织企业相关人员学习社会保险基金会计制度,做好制度的宣传工作。会计人员要做好社会保险基金新会计制度的分析,明确其和旧制度的差异,了解制度的变化,从而更好地适应制度改革,加强对企业财务风险的控制,避免产生基金管理风险影响此项工作的开展效果。在实际工作中,严格按照社会保险基金会计制度相关规定,开展会计核算工作,做好各项工作的把控,保证会计核算的准确性和质量。
  五、结语
  从企业社会保险基金管理角度来说,补充采用收付实现制和权责发生制相互集合的核算基础具有可行性,能够有效解决当前会计核算基础的不足,提高基金管理水平,有效规避基金风险。为推动社会保险基金会计制度的有效落实,需要构建以收付实现制为主、权责发生制为辅的框架,完善管理体制,理顺执行渠道。
  参考文献:
  [1]韩芳.对我国社会保险基金会计核算基础的探讨[J].辽宁经济,2018(7):74- 75.
  [2]李建艺.新《社会保险基金会计制度》执行问题和对策[J].财会学习,2018(14):104- 105+113.
  [3]喻玲.社会保险基金会计核算引入“权责发生制”的思考[J].会计师,2018(8):65- 66.
  [4]张荣荣.新时期我国社会保险基金会计核算的发展趋势[J].中国集体经济,2017(22):91- 92.
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