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打好改制“攻坚战”

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  最近一个时期,高校产业规范化建设再次成为人们关注的热点话题。
  2006年11月15日,教育部召开“推进高校产业规范化建设工作视频会议”。要求各地、各高校和有关单位要继续认真贯彻落实2005年全国高校科技产业工作会议精神和《教育部关于积极发展、规范管理高校科技产业的指导意见》,进一步动员各方力量,提高认识,加强领导,切实加大工作力度,加快推进高校产业规范化建设工作。
  12月6~7日,中国高校校办产业协会在成都召开高校产业规范化建设工作交流会暨中国高校校办产业协会年会,要求各理事认真学习贯彻视频会议精神,为推进下一阶段高校产业规范化建设工作尽全力。
  2006年是“十一五”规划的开局之年,年末高校的各项任务十分繁重。选择在这样的时机“重拳出击”,连续召开两次会议部署、推进高校产业规范化建设工作,表明高校产业规范化建设已经进入攻坚阶段,表明教育部党组对推进高校产业规范化建设工作的高度重视。
  自2005年7月全国高校产业工作会议召开以来,教育部及其产业主管部门,及时召开动员大会,多次开展专题培训,制定下发文件和规定,并与国务院有关部委加强沟通,协调高校产业相关政策,由点到面组织了全国范围内的高校产业规范化建设工作专项检查。各省、自治区和直辖市教育行政部门和国务院有关部委教育司局,以及有关高等学校,及时制定产业改革、改制方案,并认真组织实施。一年半来,高校产业规范化建设工作在全国范围内已实质性启动,并取得了阶段性工作成果。
  但应当清醒地看到,高校产业规范化工作还存在一些不容忽视的问题和困难,譬如,一部分高校对产业规范化建设工作重视不够,对如何组织实施规范化建设工作的程序和具体组织实施步骤不太了解,缺乏清晰的工作思路,改革决心不大;一些高校历史遗留问题较多、包袱较重,存在畏难情绪;一些省、市、自治区教育行政部门和有关部委推进高校产业规范化建设工作,只是停留在表面上,转发文件、召开会议进行一般性动员和号召,缺乏切实有力的工作组织和指导;有的省市还处于等候观望状态等。而且高校产业规范化建设工作涉及财政、国资、劳动人事、工商等多个主管部门,协调起来难度较大,特别是老的校办厂和集体企业的改制困难较多;人员的妥善安置、企业冠用校名的清理和整顿也存在不少困难。
  召开这两次会议,就是要发出一个强烈的信息:消除高校在产业领域存在的问题和潜在的风险已经迫在眉睫、刻不容缓。
  只有切实将产业规范化建设列为学校党委、行政齐抓共管的“一把手工程”,建立高校产业工作“问责制”,全力打好一场校企改制的攻坚战,才能实现“在2007年上半年以前,全国范围内的高校基本完成产业规范化建设”的目标,高校产业才能在规范、有序的体制下健康发展,高校企业才能发挥背靠大学创新源头的独特优势,在建立以企业为主体的技术创新体系中发挥引领和示范作用,为创建创新型企业、服务创新型国家建设做贡献。


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