站在新的历史起点

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　　光阴如梭。中国的改革开放事业已经行进到第30个年头。回望一路的风雨历程，总结好成败得失，对我们今后的科学发展大有好处。
　　作为改革开放第30年的2008年，注定不平凡，奥运会的圣火将在北京辉映东方，昂扬向上的奥林匹克精神将对变化中的中国产生深刻影响。从1978年开始改革开放，到2008年举办奥运会，中国人用30年的时间，谱写了一个民族自强不息、追求富强的壮丽史诗。
　　在当代恢宏辉煌的改革开放历程中，中国的土地管理事业也泼下了自己的浓墨重彩。
　　在改革开放的紧锣密鼓中，1987年，一声划时代的槌声在深圳清脆响起。土地，终于撩开了身为“财富之母”的面纱，中国土地使用制度改革自此拉开大幕。1988年，全国人大修改《宪法》，明确“土地使用权可以依照法律的规定转让”。1992年，基本农田保护制度创立。1996年，对耕地实行世界上最严格保护措施提出。1997年，新《土地管理法》明确实施土地用途管制制度、耕地“占补平衡”制度。2004年，《宪法》修正案对征地有关规定作出修改。2006年，土地出让收支管理改革，工业用地出让实行招拍挂和统一最低价标准，国家土地督察制度建立并组建机构投入运转。2007年，坚守18亿亩耕地“红线”成为国家意志，土地分类“国标”出台，新型土地审批制度探索、土地市场制度建设迈出重要步伐……所有这一切，就像一个个深深刻在大地上的历史脚印，记录了我国土地管理事业与时俱进、永不停歇的探索与创新，记载了新时期中国地政的成长与成熟。
　　既往的改革创新给我国地政事业发展打下了坚实的基础。这种坚实是一个新的历史起点。2008年，中国的土地管理事业将从此扬帆远行。
　　站在新的历史起点上，完善中国土地管理制度的改革实践不会中断，在继续延伸和拓展。2008伊始，关于促进节约集约用地的新举措，关于集体建设用地流转的禁限令，关于土地储备、土地登记新的办法等相继出台。更重要的在于，背靠着科学发展的新时代，进一步解放思想、改革创新，加快构建保障科学发展的新机制，一个核心理念已然确立。
　　站在新的历史起点上，我们不能安守已有成就，满足现状，需要进一步增强使命意识和忧患意识。土地管理依旧会是经济社会发展中的重点、热点、难点问题，土地供需矛盾依然突出，违规违法用地还会有发生，坚守18亿亩耕地红线情势严峻。所以，必须依旧对形势保持客观、清醒的判断。
　　站在新的历史起点上，我们还需增强攻坚克难的信心。土地管理涉及复杂的权益关系，需要花费更多精力去调查研究，拿出更大勇气改革创新。一些基本和主体制度，管理理念、管理方式，管理机制等，还需要与时俱进尽快转变。可以说，土地管理已经建立和形成了一整套比较完整有效的制度与政策，但地政改革事业远未大功告成，今天面临的改革任务，仍然复杂和困难。
　　站在新的历史起点上，经济发展从又快又好调整为又好又快，转变经济增长方式调整为转变经济发展方式，更需要开阔视野，不断增强服务经济社会发展全局的能力。事实上，当前的诸多问题，如资源瓶颈如何缓解，保护资源与保障发展的两难命题如何破解，新型工业化和城镇化道路在土地利用上怎么走，城乡统筹、资源节约型与环境友好型社会建设综合配套改革试验等，无不与地政改革关涉密切。只有着力研究经济社会发展全局的新情况、新问题，做好前瞻性研究，才能更有效地参与宏观调控，为科学发展提供坚实的保障。
　　奥林匹克运动有一句著名的格言：“更快、更高、更强”。2008年，中国地政事业也牵动着数十万国土人甚至亿万中国民众的心，愿2008年这个新的历史起点，引领中国地政事业创造出更多新的精彩，愿我们的土地管理事业更加辉煌。

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