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浅析建筑工程施工阶段的造价管理与控制

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  【摘要】在激烈的市场竞争中,建筑行业要获取更大的利润空间,就应该对工程造价进行严格的监控和有效的管理,特别要对施工阶段的投资控制给予足够的重视,才能实现整体投资控制的目标。本文主要分析现今建筑工程在施工阶段存在的造价管理问题和不足,探讨完善工程造价管理和控制的方法。
  【关键词】建筑工程;造价;施工阶段;管理控制
  
  工程造价一直以来都是建筑工程管理的主要内容之一,也是建筑行业中涉及有关各方经济利益的焦点。造价管理与控制工作开展得好,就能为施工企业带来更多的效益,反之则更少。在现代的建筑工程领域,造价管理已成为影响施工企业发展和竞争力的关键因素之一,越来越受到业内人士的重视。
  一般来说,施工阶段的工程造价管理尤为复杂和困难,要从根本上加强工程造价管理与控制,就应该着重监控好施工阶段的造价管理体系,这样才能提高建筑投资工程的效益。
  1 造价控制和管理在施工阶段中存在的问题
  工程项目的建设周期长,生产要素价格变化频繁,使得工程建设项目的造价复杂可变。现阶段的建筑工程施工阶段的造价管理与控制还存在许多不适应和应解决的问题,表现在以下几个方面:
  1.1 市场价格浮动影响造价
  随着市场经济的深入发展,市场调节价格的趋势越趋明显,价格会随着供求关系而上下波动,出现了供过于求或者供不应求的情况,市场价格决定着工程项目的工程造价,同时工程项目的规模及对市场的需求也决定着市场价格,二者相互制约,相互促进。所以,对于施工阶段的造价控制尤为复杂,我们需要从实际出发去把握价格的规律,才能适应时代的要求,对造价控制进行有效的管理,以保持工程投资与工程生产能力的平衡。
  1.2 预算编制监管缺位
  预算是报价决策的依据,如果在预算编制中出现漏洞或问题,就会直接影响施工阶段的造价,而目前在我国许多地方的建筑行业中都存在主动控制工程造价意识不强、工程造价管理部门进行其阶段性的造价控制与管理还不够完善、工程造价管理的有关基础工作较薄弱等原因,使得预算编制中存在明显监管缺位,直接影响了报价决策的准确性,阻碍了施工阶段的造价管理控制工作的进行。
  1.3 法律不健全纠纷不断
  建筑工程造价管理全局性或区域性政策法规文件以及有关公路工程造价的具体管理办法尚不健全和配套,缺乏市场管理规范,导致施工过程中屡发法律纠纷问题,施工阶段造价成本急速剧增。因为在纠纷期间,既拖延了在规定工期内要完成的建筑项目工程,也增加了建筑单位因拖延工期而发生的赔偿金额。另外,工程实施过程中还会发生因工期造成工程索赔或价格调整,这些都是在施工过程中最常见的情况。
  1.4 质量监控把关不严格
  质量是建筑行业的灵魂,没有过硬的质量就没有建筑企业的发展,就没有企业获得最大利润的机会,所以,质量对于建筑行业来说是最为重要的,在这行业中一旦出现质量问题,将直接导致企业的声誉和形象。而在建筑施工阶段中,工程造价管理人员素质有待提高,直接影响了对建筑工程造价的技术水平。所以,在这个关键的阶段中,要实现有效的造价控制,不仅是要减少不必要的开支,还要对工程质量进行严密的把关,因为由于质量监控不足而导致出现返工现象,同样会大大地增加了施工单位的财政支出和预算。
  2 加强施工阶段造价管理与控制的措施与方法
  造价控制和管理是一个贯穿整个施工项目过程的工作,在施工阶段中要实现有效的造价控制和管理,就应该从以下几个方面进行降低成本,增加建筑施工企业的收效力。
  2.1 最大限度减少设计变更
  在建设工程施工过程中,引起设计变更的原因很多。如工程设计粗糙,使工程实际施工与发包时提供的图纸不符;市场供应的材料规格标准不符合设计要求等。要减少设计变更,首先应严禁通过设计变更扩大建设规模,提高设计标准,增加建设内容。一般情况下,不允许设计变更,除非不变更会影响项目功能的正常发挥,使项目无法继续进行下去。
  对于确实需要变更设计的,一定要慎重处理。对于涉及到费用增减的设计变更,必须经设计单位代表、发包方代表、总监理工程师共同签字后生效。
  2.2 配备合格的施工人员
  一般说来,城市建筑劳动力的主要来源是外来民工,在施工现场中以班组承包的方式较多。由于劳动力来源不同,技术水平也存在较大差异,有必要对各个班组进行筛选,选用技术熟练的班组承包各工种的施工作业,这样能从现场施工作业这第一道环节控制施工质量、减少浪费、缩短工期、降低成本和造价。
  其次,要加强现场施工管理人员、工程技术人员的经济观念和素质教育,培养他们实事求是的工作作风,在工作中厉行节约。
  2.3 加强质量监管力度
  质量是建筑工程的生命,因此关于工程质量成本的控制监管力度必须加强,避免由于内部或外部原因所造成的工程事故问题的出现,这样将会严重的影响着工程项目的整体进程和质量,同时,由于故障而引起的经济损失更是大大的增加了工程财政支出的负担,所以,在当前的发展形势上看,迫切需要的是降低故障成本。而且好的质量还能树立良好的企业形象,为企业的长远发展奠定基础。因此,我们应该十分重视提高工程质量水平,加强质量监管力度,降低工程造价和成本。
  2.4 强化法律意识,加强索赔管理
  在日益激烈的竞争市场中,施工企业要增强自身的法律意识,才能在遇到施工风险时找到有效的解决方法,特别在对国际工程项目进行承包时,更需要法律去保护自身的利益,加强索赔管理,通过索赔,使承包工程的合同风险分担程度趋于合理。也可以弥补承包商不应承受的风险损失。所以强化法律意识和加强索赔管理能力,能为企业撑开一把有效的保护伞,提高综合管理水平,赢得更大的经济收益和增强社会影响力。
  2.5 严格现场签证管理
  现场签证是工程建设过程中的一项经常性工作,许多工程由于现场签证不严肃,给工程结算带来非常大的麻烦,甚至带来很大的经济损失。严格现场签证管理,工程技术人员必须与工程监理人员相互配合。
  在具体操作中,要注意几下几方面:监理人员应熟悉和掌握工程造价知识,对不应该签证的项目不应盲目签证。对由施工单位填写的签证,一定要认真核实后方能签字盖章;对施工单位在签证上巧立名目,弄虚作假,以少报多,遇到问题不及时办理签证,结算时搞突击,互相扯皮的行为应严格审查;对施工单位为了中标而自动压价,为保利润对包干工程偷工减料,以及非包干工程进行大量的施工现场签证,这类签证应严格审查;签证必须达到量化要求,工程签证单上的所有内容必须字迹清晰,签证内容必须与实际相符,签证内容不能超过签证的范围。
  
  参考文献:
  [1]郑惠卿,谢金夫,陈永通. 略论建筑施工企业工程造价管理[J]项目管理技术, 2009, (S1) .
  [2]丁雪军. 建筑工程项目工程造价控制重点探讨[J]广东建材, 2008, (01) .


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