浅谈财务管理在国企改革中的作用
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作者: 姚永兴
摘要：构建具有中国特色的社会主义市场经济的主要条件之一就是实行对我国国有企业的市场化改革。在对国有企业进行市场化改革的过程中，首要任务就是构建现代化的企业度、分离经营权和所有权。财务管理是国企改革中的重要环节，它的运行和企业自身的制度环境密切相关。本文中，笔者主要论述了当前国有企业的财务问题、新形势下财务管理内容的转变以及在改革过程中的财务管理结构的完善等三个方面的问题。
关键词：财务管理 国企改革 作用
现阶段，我国的国有企业已经进入全面攻坚改革阶段，综合以前的成果看来，落实现代企业制度之后，明晰产权、强化管理、提高效益等方面的成果斐然，但是依然存在着诸多效果理想的地方。究其原因，主要是因为改革之初把绝大部分的精力都投入到产权制度的改革中，对经营管理方面的关注非常欠缺，特别是财务管理方面，甚至出现了弱化的趋势。
一、国企改革与发展中的主要财务问题
(一)负债比例超过正常标准
从整体情况来看，我国国有企业的负债率明显高于国际惯例60%的水平，大约为70.2%（如果剔除潜亏挂账、亏损挂账以及其他资产损失，实际比例大约为77％左右），我国国有企业的负债比例明显过高。更为客观地看，如果依照盈余公积金必须高于注册资本25％的规定，按照国企自有资金占总资产的比例为16％进行测算标准，则我国国有企业的负债比例则会高达84%，远远超过其他工业化程度均超过中国的国家的水平。造成我国国企业负债比例超过正常标准原因除了政策和制度之外，企业自身的原因不可小觑，尤其是财务管理方面的原因更是应该引起相关人士的高度重视。
(二)企业的资产结构不合理
首先，从宏观角度来看，产业结构、产业布局显然不够合理，为企业提供导向的主导产业没有真正地培育起来。企业在改革的过程中忽略了培育自己的主导产业必须要立足以当地的自然资源、社会资源、资金资源、技术资源以及企业的传统优势等；企业的产业结构应该设置的优势互补，决不能互相掣肘。
其次，从微观来看，我国经济效益最好的企业均为重化工企业，但是该类型的企业发展模式存在着重要的资源性限制，并属于高耗能产业，然而目前的发展趋势是要求我们必须努力发展“环境污染少、资源消耗低、科技含量高、经济效益好、人力资源优势得以充分发挥”的新型企业。我国的大型国有企业在这方面走在了前面，反观我国的县属国企，其产品不仅粗而杂、规模小，而且能耗与物耗大、质量差、功能落后，没有形成产品竞争力，更谈不上企业竞争力。
二、新形势下财务管理内容的转变
(一)在市场经济环境下高度重视风险管理
在知识经济时代，出于信息传播、处理和反馈速度的大大加快，加大了企业的决策风险；产品的寿命周期的缩短不仅加大存货风险，而且也会加大产品设计、开发风险；所以，企业如何在追求不断刨新发展与有效防范、抵御各种风险及危机中取得成功，便是财务管理需要不断研究解决的一个重要问题。
(二)前所未有地重视无形资产在企业投资决策的作用
在当前的知识经济时代，企业新的资产结构应该以知识为基础，主要包括商标权、专利权、企业信誉、企业知识产权、人才的综合素质以及产品创新等，这些无形资产在企业中发挥的作用将会大大增强。从长远看来，无形资产必将成为决定我国国有企业未来收益以及市场价值的主要因素。鉴于此，我国的国有企业一定要调整传统的投资决策指标，构建起能够切实反映企业无形资产投入状况以及具体投资结果的决策指标体系，实现我国国有企业财务管理内容的突破和转变。
(三)把人力资本纳入到企业财务管理的范畴
在知识经济时代，人力资本将成为决定企业乃至整个社会和经济发展的最重要的资源，是决定社会财富分配的最主要的因素。在我国，劳动者作为生产资料的主人的地位及权利在国有企业中的体现，除了有权参与企业的经营决策与管理外，还要享有一定的经济权利。
三、在改革过程中的财务管理结构的完善
(一)构建可以适应现代企业需要的资金管理制度
国有企业在改革的过程中一定要构建有序的资金循环制度，借此加强企业资金的统一管理与集中调度。内部资金实行有偿使用制度，并模拟银行结算制度，从而保持科学合理的企业筹资结构以及适度的负债经营，在最大程度上减少筹资成本和筹资风险给企业运营带来的不利影响。
财务部门一定要加强对资金的机构管理力度，为了在最大程度上发挥资金的效能，必须要求相关部门保持合理的资金构成以及合理的资金占用结构，要求企业的财务部门利用财务测算方式来确定最佳购存点上的资金结构。转变企业财务部门被动回笼货款的现状，通过灵活、机动以及多变的结算方式来强化其对企业资金运筹的调控力度。
(二)改革财务管理，重组产业结构，培植企业的主导产品
我国产业结构的优化升级是要形成以高新技术产业为先导，基础产业和制造业为支撑，服务业全面发展的新格局。前两条都对工业提出了重要要求。但是，我国的经济增长方式对工业的依赖过大，导致我国的经济增长方式难以快速的由粗放型向集约型转变，故而我们的战略重点应该是大力发展第三产业。
另外，关键要培植企业主导产品，在企业的生存发展维系于市场、企业的生产经营不得不“围绕订单转”的情况下，企业有无主导产品及主导产品的技术先进程度、质量、价格、市场占有率，是决定企业市场竞争力的主要因素。
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