基于知识经济构建新型电力财务管理体系

来源:用户上传      作者: 王燕

　　[摘 要]知识经济时代的到来给传统的电力企业财务管理体系带来了严峻的考验。为适应这一新的经济发展形势,电力企业的财务管理体系必须进行创新。本文基于财务管理的定位以及创新财务管理的目标等知识,来探讨创新财务管理的原则与思路。
　　[关键词]财务管理体系 创新财务管理体系的原则思路
　　
　　一、知识经济对电力企业提出的新要求
　　知识经济对电力企业的财务管理理论、进行财务管理的人员素质以及管理方法都提出了更高的要求。
　　1.在管理理论方面,首先知识资本将企业财务管理的重点由以燃料、运输等有形资产转向知识、科技等无形资产。煤、石油等不可再生资源终将成为阻碍发电企业进一步发展的因素。为扭转这一局势,就必须以知识经济为基础,利用知识经济时代的高新技术研制将来能够替代现有燃料的资源。其次,知识经济还是电力企业财务管理的结构发生变化。知识经济时代,物质资本的地位将会下降而知识资本的地位相对应的上升。知识资本将会成为电力企业经济发展的重要资源。
　　2.知识经济条件下,从机械、运输、到财务管理,知识经济所带来的先进技术在电力企业的各个领域中的应用越来越广泛,与之相对,要掌握这些高新技术所带来的经济损耗与收益,财务管理人员的综合素质也应随之不断的提升。企业的管理人员只有不断地充实自己,掌握利于电力发展的全面的、全方位的信息,在不被社会所淘汰的前提下,为电力企业的发展贡献自己的力量。
　　3.在财务管理方法方面,首先原有的人工财务管理将会由网络化的财务管理方法取代。样就电力企业而言,网络化管理的准确性与及时性,原来进行燃料、人力等财物管理时耗时、耗力、易出错等的弊端将会逐渐淡化,而企业网络化的管理还可以使电力企业进行材料耗费、电力产出等的横向与纵向比较,及时发现整个流程中存在的纰漏,并及时的予以纠正。其次,世界经济的一体化进程,企业经济活动的地域界限逐渐消失,网络化的管理可使不同的电力企业之间加强信息交流。
　　二、新型财务管理体系
　　(一)建立创新型财务管理的目标
　　建立新型电力财务管理的指导思想是坚持邓小平建设由中国特色社会主义理论为指导,全面推进经济体制和经济增长方式两个根本性的转变。以改善企业财务状况为目标,改革电力企业现行的财务管理体制以及管理方式,从国家电力公司到子公司形成清晰、规范、高效、有序的新型财务管理体制。
　　结合以上建立新型财务管理体制的指导思想,可以将构建新体制的基本目标归结为:
　　1.按照两个根本性转变的要求,将电力企业改革为“自主经营,自负盈亏,自我发展、自我约束”的市场竞争主体。
　　2.按照建立现代企业制度要求,改革财务管理的方式,建立能有效驾驭经营过程、促进资源优化配置的财务管理体系。
　　3.按照建立社会主义市场经济体制的要求,在国家电力公司的范围内建立现代企业制度,建立以资本为纽带、财产关系为基础的财务工作组织体系。
　　(二)推进财务管理创新的原则
　　1.坚持以人为本的原则。知识经济条件下,人才是电力企业内部最具备创造性的资源。如何调动广大员工的积极性,主动参与到财务管理体系的创新中来,是能否取得创新成效的最根本保证。因而,在推进管理体系创新的过程中一定要坚持以人为本的原则,通过建立良性的人才使用及发展机制,依靠人才逐步推进财务管理体系的创新。
　　2.企业价值最大化原则。进行财务管理模式创新时,面对要采用哪种管理模式、如何操作等问题,不仅考虑经济效益,还要考虑社会效益,均以实现电力企业的价值最大化为目标。
　　3.坚持“四化”管理。集约化发展、精益化管理、集团化运作以及标准化建设是电力企业对于财务管理工作的基本要求;同时,“四化”也是推进财务管理体系创新的基本方法与根本的途径。
　　4. 创新理念的原则。财务管理体系的创新,从本质上讲,是财务管理理念的创新;从形式上讲,是一种财务管理方式、方法的创新。因而需要做好部门之间以及上下级之间的沟通,进而达到一种共识并将其上升为一种财务管理理念。
　　5.坚持协调推进原则。财务管理体系的创新,一方面必然会涉及到企业的组织形式、激励考核机制等一系列与之配套的政策的完善;另一方面还会涉及到电力企业内部利益的再分配。因而在进行财务管理体系创新的过程中,必须从企业的全局出发,协调稳步的推进财务管理体系的创新。
　　6.坚持集成化管理。财务管理是企业内部各种信息进行交换的中枢,出于企业内部管理的核心地位。加工好、使用好内部资源来为电力企业的发展提供及时而又准确的财务信息,进而高效配置企业的内外部资源来充分的发挥财务管理的决策作用。对于孤立的财务管理,只能提供片面的信息,难以为企业的高效运作和正确决策提供有利条件。因而,为实现财务管理的高效运作,就必须建立财务管理与其他内部管理系统之间的高度集成化管理,来充分的发挥财务管理信息的作用。
　　(三)构建新型财务管理体系的思路
　　1.构建科学的电价机制。建立科学合理的电价机制,不仅是企业经营与发展的关键,还是电力工业建立市场经济体制的基础。因而,通过构建合理的电价机制,促进发电企业燃料、运输等材料价格的同步调整。首先 应坚持公平竞争原则,逐渐形成以电价控制工程造价;其次,依据电力企业的特点,坚持上网电价调整联动,实行统一的销售电价机制,进而增强发电企业销售电价的筹资功能。
　　2. 完善预算管理标准体系的建设,不断提高预算控制的科学性。完善财务管理的预算标准体系重点在于建立预算定额、成本标准等基础的信息库,为预算的编制和控制提供科学的依据,完善预算的执行结果审核制度,避免预算的执行分析偏离既定轨迹。
　　3.完善财务部门职能,增强电力企业的调控能力。通过明确财务机构的设置模式以及人员配置,不断促进财务管理活动的均衡发展,逐步改变二级单位轻管理、重核算的现状。对于财务管理工作的基本要求就是实现资金各方面的合理、有效使用,重点就在于加强对于工程资金使用的监控和分析以及电费资金的归集工作。同时对于子公司的对外投资以及固定资产的投资等必须经过上报本部并获得准许后,方可实施,加强电力企业的调度能力,以避免子公司决策失误对公司整体造成损失。
　　4. 建立全面、高效的电力财务管理信息系统。市场经济体制下,我国电力企业由于受到经济结构以及产业规模调整等因素的影响,我国电力企业体系必须降低成本、优化资源的配置。随着电力体系的改革以及电力市场的逐步建立,电力企业要及时、完整而准确的掌握以财务信息为核心的管理信息,就必须建立一个全面、高效的电力财务管理系统,来实现对各种资源的管理、控制和配置。
　　5.建立健全统一的制度规范体系。依据电力企业财务管理模式的基本定位和“四化管理”理念,要创新财务管理体系,就必须在企业内部建立统一的、完整的制度规范体系,不断提高执行制度的可操作性。与此同时,对于隶属于企业的单位而言,原则上不再建立相同的管理制度,可以在符合企业统一的制度前提下,来制定适合于本单位的制度细则。
　　三、结语
　　由以上分析可知,电力企业财务管理体系的创新是实现企业的发展战略以及不断深化“四化”管理的必然性要求。在当今知识经济的发展形势下,创新财务管理体系应紧密的围绕电力企业的发展目标,进一步加强和完善约束机制,建立健全关于所属单位的财务监管力度。通过创新财务管理体系,可以最大限度的实现财务管理对于企业资源的优化、协调以及配置的能力,进而实现企业价值的最大化目标。
　　参考文献:
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