浅谈人民币国际化
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作者: 管 颖 徐亚超 黄 莉
[摘 要] 人民币成为国际货币,是中国真正迈入世界强国之林的验证指标,对于减少汇价风险、促进国际贸易发展、提升中国国际地位具有重要意义。因此,我们应给予人民币国际化以相当的关注,采取适当措施促进人民币国际化。
[关键词] 人民币 国际化 实现途径
一、人民币国际化的具体含义
人民币国际化是指人民币能够跨越国界,在境外流通,成为国际上普遍认可的计价、结算及储备货币的过程。人民币国际化的具体含义包括三个方面:第一,是人民币现金在境外享有一定的流通度;第二,是以人民币计价的金融产品成为国际各主要金融机构包括中央银行的投资工具,为此,以人民币计价的金融市场规模不断扩大;第三,是国际贸易中以人民币结算的交易要达到一定的比重。
二、人民币国际化的现状
1.人民币作为支付和结算货币已被许多国家所接受,人民币在东南亚许多国家或地区已经成为硬通货
(1)在新加坡、马来西亚等国家,人民币的流通使用主要是伴随旅游业的兴起而得到发展的。在这些国家可以用人民币购买商品的购物店越来越多,可以用人民币兑换本国货币的兑换店和银行也开始出现。
(2)在中越、中俄等边境地区,人民币的流通使用主要是伴随著边境贸易、边民互市贸易、民间贸易和边境旅游业的发展而得到发展的。在一定程度上说,人民币已经成为一种事实上的区域性货币。
(3)在中国的香港和澳门地区,人民币的兑换和使用相当普遍。据专家估算,目前在香港流通的人民币已达700多亿元,成为仅次于港币的流通货币。
由此可见,人民币已经在一定程度上被中国周边国家或地区广泛接受,人民币国际化处于渐进发展的阶段。
2.主要障碍
人民币国际化道路上仍然存在众多障碍。目前影响人民币国际化的主要因素包括,人民币国际流通量增长不足;国内金融市场深度、广度和国际标准化程度不足;国际化过程中人民币对外价值可能发生巨大变动,妨碍经济政策自主性。
三、人民币国际化的背景、条件
1.经济实力和综合国力的不断增强使人民币的国际地位不断
提高
新中国建立以来,特别是1978年以来中国发生了前所未有的深刻变革,国内生产总值、进出口总额、国家外汇储备快速增长,我国综合国力显著增强。专家普遍认为,今后10年中国经济仍将保持较快的发展速度,这就为人民币成为被世界各国和地区可以放心使用的货币奠定了坚实基础。
2.人民币币值的稳定为推进人民币国际化创造了前提条件
中国长期以来实行稳定的货币政策,为人民币树立了较高信誉,深受周边国家和地区的欢迎。近几年治理通货膨胀,维持人民币币值的对内稳定和对外稳定成效显著。在金融危机中,人民币也保持了汇价稳定,为人民币奠定了牢固、可靠的信用基础。为推进人民币国际化创造了前提条件。
3.中国政府高度重视,使人民币国际化迈出积极的步伐
2009年7月1日,由中国人民银行、财政部、商务部、海关总署、税务总局、银监会共同制定的《跨境贸易人民币结算试点管理办法》正式实施,标志着跨境贸易人民币结算试点正式启动,也意味着人民币国际化迈出了历史性的一步。
2010年6月,央行宣布中国将进一步推进人民币汇率形成机制改革,增强人民币汇率弹性。同时,央行等六大部委又联合发布了《关于扩大跨境贸易人民币结算试点有关问题的通知》。专家表示,央行同时推进人民币汇率改革和扩大跨境贸易人民币结算试点范围旨在加速人民币国际化进程。
2010年7月20日,《香港银行人民币业务的清算协议》在香港签署。根据协议规定,允许证券和基金公司等金融机构开设人民币账户。此次协议的签署,被相关专家认为是人民币离岸业务的里程碑,人民币国际化进程又迈出一步。
4.中国-东盟自由贸易区的建立为人民币境外流通提供了广阔空间
自由贸易区的建立将使东盟对中国出口、中国对东盟的出口大幅增长。贸易投资的快速发展催生了人民币的境外需求。在人民币汇率稳定的前提下,一些与中国贸易、投资往来频繁、数额较大的国家和地区,愿意接受人民币作为计价结算货币。比如在越南、泰国、缅甸等国的贸易中,人民币事实上已经成为结算货币之一。
5.人民币在香港地区的广泛流通和使用为人民币国际化提供了有益经验
2003年11月,中国人民银行发布公告:为在香港办理人民币存款、兑换、汇款和银行卡业务的银行提供清算服务。内地居民可以使用内地银行发行的人民币银行卡到香港用于消费支付和在自动取款机上提取港元现钞,香港居民也可以使用香港银行发行的人民币银行卡到内地用于消费支付和在自动取款机上提取人民币现钞等等。这些办法和政策对人民币的境外流通作了尝试,也为人民币的境外流通提供了有益经验。
6.中国拥有日渐健全的金融体系、完善的金融市场
随着中国人民银行向世界先进中央银行的目标迈进,商业银行不良资产的加速处理,经营管理水平的不断提高,业务创新能力的显著增强,一个健全的金融体系正在逐步的形成。
实现货币国际化最为主要的是要建立功能完善的外汇市场,尤其是离岸金融市场。从全国整体的经济实力和经济金融环境看,我国目前已具备建立离岸金融中心的条件。只要我国建立起相当规模的国际金融市场,成为国际离岸金融业务中心,就为我国参与世界经济循环提供了重要条件和工具,使人民币国际化更具现实意义。
7.中国有充足的国际储备
实现人民币的国际化,为应付随时可能发生的兑换要求,要求一国政府必须要有充足的国际储备,尤其是外汇储备。根据通行的国际储备需求理论,充足的外汇储备一般应维持在30%左右。中国近年来外汇储备稳步上升,达到并远远超过了同期进口额的30%,为人民币走向国际化之路提供了可靠的保证。
8.世界性的金融危机给人民币国际化机会
全球金融危机已从经济基础和政府信用两方面造成美元本位制基础的松动,给人民币国际化带来了机会。人们越来越意识到,他们还需要一些其他的稳定的国际化的货币。
四、人民币国际化的实现途径
在中国境内实行有步骤、渐进式的资本账户下可兑换,同时加强中国金融体系效率。此外,还特别需要大力鼓励和推动外贸企业与境外贸易伙伴以人民币结算。在境外,主要是在香港,可以较大力度地扩大人民币计价的债券市场的规模,推进以人民币计价的股票市场,利用香港国际金融中心的优势,不断扩大以人民币计价的金融资产的规模以及交易水平,其目的是在境外尽快形成与欧元证券和美元证券抗衡的人民币金融市场。这种逐步扩大的、以人民币计价的金融交易,对于在条件成熟时的人民币国际化进程将是一个极大的推动。
具体可以采取以下措施:
1.扩大人民币跨境贸易结算试点范围:除了上海、广州、深圳、珠海、东莞等城市之外,将边境贸易较大的省份也纳入试点范围;
2.建立和完善跨境人民币资金支付清算机制,以转账支付代替现钞支付,为跨境贸易人民币计价结算提供清算平台;
3.我国货币当局可以与人民币跨境流通规模较大的周边国家和地区的货币当局签订协议,允许其在一定额度内将人民币兑换成美元、欧元等国际货币,以提升周边国家和地区居民对人民币的信心;
4.建设以香港为基地的人民币离岸金融中心,作为我国资本项目尚没有完全开放之前的一个过渡性安排,以消除境外机构缺乏人民币投资与避险工具的障碍;
5.继续积极创造人民币国际化的政治、经济条件。中国经济必须持续稳定增长并在亚洲地区保持领先地位,继续保持人民币币值的相对稳定,这是人民币国际化的基础。同时,加强与周边国家和地区高层政府间的交流,成为国际经济活动的重要参与者和推动者。从而消除周边国家和地区对我国的担心和疑虑。进一步加强与周边国家和世界各国的直接投资与贸易,改进金融服务,加强对人民币跨境流通的统计监测,设立人民币自由兑换试验区。这是推动人民币国际化的重要力量。
参考文献:
[1]吴骏 王璀璀 赵娜:人民币国际化与人民币汇率长期走势[J].山东财政学院学报,2010(02)
[2]毕颖娟:人民币国际化的现状与途径选择[J].山西农业大学学报(社会科学版),2005(04)
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