石油企业在建工程财务核算与管理研究
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摘要：本文分析了在建工程的基本含义，基本类型，并针对石油企业，对其在建工程项目进行了进一步描述，指出加强石油企业在建工程项目的财务核算和管理具有重要意义，既能保证工程有效建设，又能够提高企业的经营能力。分析了目前我国石油企业在建工程财务核算与管理的现状，指出了在石油在建工程项目财务核算过程中存在的主要问题，并针对这些问题，提出了针对性的建议，为石油企业加强财务核算与管理，提升经营能力提供一定的借鉴。
关键词：石油企业;在建工程;财务核算与管理
一、石油企业在建工程的基本内容
（一）在建工程的含义
在建工程项目是在企业生产经营中重要的核算项目，也是重要的财务会计科目。从字面意思上来理解，所谓“在建”指的就是，工程的建设还未完工，还处于生产建设阶段，而财务核算中，给“在建”划分了比较明确的阶段，是指工程项目从施工开始到达到预定可使用状态的阶段，而是否完成竣工决算并不作为财务核算的界限。从支出和成本角度，目前对于在建工程的定义已经得到普遍认可。所谓在建工程指的是企业生产经营过程中发生的工程支出，包括企业设备的更新、技术改造、企业资产的改建、扩建或者新建，以及大修理工程等尚未完工，或者说尚未到达预定可使用状态的工程支出。
从类型上看，我们可以将在建工程项目分为两类，首先是自营建造的在建工程。所谓自营建造是指，在建工程项目从最初工程物资的准备，到下一阶段的施工和建设都有企业自行负责，最终达到预定可使用状态后专为企业的固定资产等项目。其次是出包方式的在建工程项目。所谓出包方式就是将企业需要建造的工程委托专门的建筑公司或工程队伍施工建造，建造完成后再交付企业的建设工程。
（二）石油企业在建工程内容
石油企业，有别于其他企业，在建工程项目在企业经营核算中占有重要的地位。石油的开发与生产是具有复杂性、长期性、和专业性的工作。从石油的勘探、钻井平台的搭建、开采到石油的加工处理，都需要大量专业化的工程与设备，包括测井工程、钻井工程、采油工程、以及油气运输工程等等。这些工程的建设，包括每一个环节的施工、以及工程之间的衔接，都决定着石油企业能否正常的开展工作。所以在建工程项目在石油企业的生产建设过程中，地位是十分突出的。以中国石油天然气集团为例，根据其2017年的财务会计报告显示，在建工程支出達2414.57亿元，工程物资为64.53亿元，规模十分庞大，固定资产净值、在建工程、工程物资三者累计达到了总资产规模的27.87%，这还是2015-2017年中占比最低值，2015年曾一度到达30.73%。
（三）加强在建工程财务核算与管理的意义
从以上对于石油企业在建工程项目的分析中，我们看出在建工程在石油企业财务核算中的突出地位，那么要保证石油企业的正常运转、提高石油企业的经营效益就必须加强对于石油企业在建工程项目的财务核算与管理。一方面，通过加强对于石油企业在建工程的财务核算与管理，能够保证在建工程项目的有效施工，能够准时完成工程，保证工程项目建设的质量。另一方面，通过对于在建工程项目财务核算与管理的加强，能够提高资金的使用效率，防止在建工程项目对于企业资金的过度占用，防止资金的浪费与各种贪腐现象的产生，进而能够有效提高石油企业经营状况。
二、我国石油企业在建工程财务核算与管理的现状
我国石油企业在建工程项目的财务核算和管理方面，目前存在的问题还比较突出，直接制约着财务核算在促进工程有效施工、进行财务监督、提高资金使用效率等方面作用的发挥。
（一）财务核算不统一
财务会计核算的不统一是我国石油企业在建工程项目核算的一大突出特征，这一突出特点，造成无法从总体上对于在建工程项目进行有效把控。每一地区、每个环节或领域都采用不同的核算方法，造成核算的随意化，难以形成有效的制度约束，使得对于建设环节缺乏有效监督，容易造成资金使用效率低下等状况，直接制约着对于石油企业在建工程项目的核算与管理。之所形成这一现状，原因有两个方面，首先我国石油企业本身涉及的经营范围十分广泛、项目众多、核算对象十分复杂，客观上形成了不同部分之间的差异化核算状况。另一方面，我国石油企业经营地域十分广泛，不同地区之间对于同一在建工程项目可能采取完全不同的核算方法，进一步加剧了核算的复杂性，难以有效统一。
（二）入账与决算的不对称
按照企业会计准则，在建工程的结转是按照工程项目是否达到了预定可使用状态，然而在没有竣工决算之前，在建工程结转固定资产是按照暂估成本进行入账的，当企业实际办理完竣工决算之后，再按照竣工决算后的实际值对原有暂估入账进行调整。在建工程项目规模小、建设周期比较短时，一般不容易产生较大偏离。然而石油企业不同于其他企业，在企业资产中，在建工程规模往往很大，所占比例也很高，同时建设周期十分漫长，很容易产生各种问题。比较突出的就是，石油企业往往通过对于决算与入账的有意调整来人为改变企业的经营成果。例如在企业工程到达可使用状态，交付后迟迟不进行决算，故意压低在建工程项目的暂估成本，或者在企业在建工程已经达到预定可使用状态时，迟迟不交付，这样有意降低年折旧额，人为提高企业利润，弄虚作假，直接危害石油企业乃至整个行业的健康发展。
（三）信息化程度低、人员素质不高
我国石油企业较大规模的在建工程项目比例，要实现有效的财务核算和管理、财务监督必然依靠更加现代化的会计核算方法和更加具有专业水平和品质素养的核算人员。然而这两方面都是我国石油企业在建工程财务核算管理中的薄弱环节。没有建立一套涉及到在建工程的立项、招标、建设、竣工决算的等各个环节的有效的管理信息系统，对于计算机信息技术在财务核算中的应用还较少。人员方面，整体的专业水平还不够高，往往难以对目前企业在建工程核算中的问题建立比较好的核算方法和体系，同时自律和他律程度不够，缺乏会计法律意识。 三、完善石油企业在建工程项目核算与管理的对策
上文的分析中我们可以看出，我国石油企业在建工程财务核算和管理的突出问题有财务会计核算不统一、利用在建工程人为调节经营成果、信息化水平低、人员素质不高等特点，针对这些问题，本文提出以下针对性建议：
（一）建立统一的财务核算和管理体系
复杂、多变的财务核算直接影响了石油企业财务核算与管理的效率。效率的提高关键在于核算与管理的有效统一。针对于目前石油企业在建工程的复杂核算现实，可以建立二级财务核算体系。首先建立财务核算的统一一级体系，保证在建工程内部核算的总体各环节保持地区、项目等各方面的统一性，在此基础上建立相对灵活的二级核算体系，根据各地区、各项目的具体现实，适当进行核算调整，这样既能够改变原先没有统一核算体系下的混乱状况，又不会造成僵化而失去各自灵活性。或者可以建立专门的统一核算团队，负责专门的统一核算体系的建立与实施工作。
（二）建立过程跟踪制度与外部监督
由于在建工程决算与入账的不对称而造成的人为操纵企业经营成果的现象，对于整个石油行业的经营是十分不利的。要解决这一问题，从企业内部要建立完善的过程跟踪制度，从在建工程的立项，到最终对项目进行决算，进行整体把控、实时监督，监督核算人员按照实际进行在建工程项目的核算。同时要强化外部监督，防止企业通过在建工程项目来进行财务造假。
（三）强化信息管理、提高人员素养
石油企业可以通过专业的计算机应用公司，来建立一套涉及到在建工程整个财务核算环节的信息化管理系统，逐渐提高信息化和计算机化在在建工程核算中的应用比例，凡是可以通过信息技术来做的，尽可能的通过计算机来做，提高财务核算与管理的现代化水平。加强对于人员的培训，包括专业培训和法律培训，提高人员素质。
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