国企自主招标采购风险管理运用

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　　摘要：随着时代的不断进步和发展，各大小型企业都有了自己的运行轨迹，经济的发展尤为迅速，在经济发展的过程中，商业招标是其中非常重要的一环，国企中一些具备招标能力的企业，根据自己的要求和想要达成的效果可自主实施招标，一方面节约成本，另一方面提高效率，那么在招标和过程中，会出现许多问题，企业自己也承担着许多风险，本文根据国企自主招标，对采购中的风险问题进行解决。
　　关键词：国企自主招标采购;风险管理;运用
　　中图分类号：F284;F253.2;F276.1 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2019）012-0139-01
　　一、前言
　　风险管理在企业自主招标中占据着很重要的地位，越来越受到领导者的重视，在国资改革中，明确规定了国企自主招标的要求和一些机制，监管部门明确自己的任务，国企内部要形成自己的管理团队，对自主招标过程中的风险管理进行规范，并及时解决出现的问题，国资改革中提出，国有企业进行风险管理是国家的政策要求，也是为企业本身的进步和提升做好基础工作。
　　二、国企自主招标采购风险管理中的现状
　　在国企进行招标采购的过程中，仍存在诸多挑战，存在很多问题，比如保密工作，政治廉洁或舆论舆情，这些多是要规范和管理的风险，同样也是监管部门重点管理的项目之一，只有具备条件的国企才可以进行自主招标，当需要采购大批量的物资设备时，企业能够自主开展招标采购的完整成套业务。但是在运营的过程中存在很多风险，可能会给该企业带来不同程度的负面影响。风险管理是一项重要的必须的一个过程，由企业的最高领导者和其他层的管理人员构成，并需要企业全员实施，将自主招标采购中的风险降到最低，对风险进行管理和解决，分析出现的风险的类型和发生的范围，对这种风险进行范围内的措施和管理，以便达到预期的管理目标和方法。
　　三、目前国企自主招标采购风险管理中仍存在的问题
　　1.对于材料和设备的成本预算不够清晰
　　在进行正式的自主招标采购前，需要进行各种资料的收集，这一步的工作是十分关键的，只有当这一部分的工作做好后，安装人员对于自己的工作才能有一个大致的了解和规划，是保证后续项目开展的一个很重要的环节。由于前期需要准备的资料十分繁杂，因此在进行这部分资料的搜集时，很容易出现遗漏等的问题。例如，建筑项目的成本预算中占很大比重的是建筑材料和设备的预算。那么材料的好坏代表了项目的好坏，也就决定了它能否被投入正常的使用中。招标要对材料提出更高的要求。
　　2.项目本身的设计不符合招标要求
　　不管是任何项目的建设，本身都是为人的生活和学习而存在的，所以项目的设计方案应该是对人的需求的直接体现，但是在实际操作中，许多建筑物的建造是不达要求的，这是因为它们所依照的图纸是不符合要求的。但是招标是要严格以建设方案作为标准的。选择合适的招标工厂，如果出现这部分不符合要求的建筑结果，会导致许多纠纷的发生，在纠纷之外，可能还会涉及到建筑的整体或是部分重建，以及一些误工费等的赔偿，人工支出的费用也同样庞大。这时国企要面临的很直接的一类风险。
　　3.对于项目的要求掌握程度不够清晰
　　对于自主招标采购阶段的成本预算来说，关键的就是对施工过程中项目量的预算最为重要，因为它是最能影响成本预算结果数额的一个部分。比如：对施工的方案图、具体施工进展和与设计人员的协调不断调整设计方案等。而这期间出现的问题比较集中于以下三点：错算了项目进度、漏算了方案上的某个环节和具体方案内部的规划算重了。面对这类风险时，国企的有关部门要提前做好准备工作，尽可能的详细。
　　四、提高國企自主招标采购风险管理的具体措施
　　1.对投标工程的原材料采购进行严格把控
　　成本预算的资料调查是对整体建设过程的一个前期了解，针对目前前期资料的收集不够严谨的这个问题，最好的办法可能就是进行纸质化的档案备份，具体可以按照以下说明进行。尽可能减少因材料带来的风险，每一环节都要仔细把关。例如，在前期的工作开展时，对搜集来的资料进行影印，这是一个很严格的问题，可能还要涉及到资料原有单位的授权问题，但是当获得授权后，资料经过影印或者抄写等，可以被保存到企业的档案室中，方便查阅。查阅前，也需要进行一定的登记。原材料的购入需要专门的采购部进行相关的工作，在购入前，需要货比三家，并将购买时的价格和数量严格登记在案，形成纸质版存档管理，以便在进行预结算时查阅。
　　2.设计合理的招标方案，严格进行成本预算
　　成本预算是一项系统性的工作，为了提高招标的招中比例，必须要结合实际情况，制定内容完善、合理可行的设计方案，以保证后续工程的顺利开展。具体流程为：第一，设计人员对具体的建筑功能和安装要求有一个全面的了解，并以此为参考，制定工程成本预算和建设方案，为整体招标提供必要的参考。第二，合理选用成本计算方法，引用高技术或计算机设备。第三，除了需要结合工程实际进行成本预算控制外，还要充分考虑住户的需求。
　　3.做好方案开展规划和审查工作
　　做好成本预算工作，是建筑工程招标的前提条件，若预算方案编制不当，将直接造成招标失误，或者招标的单位技术不过关，效果不达标，带来最大化的风险问题，在招标方案编制中，先要调查了解建筑规模、功能等，确定工程的规模，并对设备的市场信息进行调研，确定单价，然后套用定额确定工程成本，初步估计工程所消耗的全部费用。为保证建筑工程招标阶段成本预算工作的准确性，要求编制人员能够领悟设计意图，具备专业的造价知识、造价技术。
　　五、结语
　　综上所述，文章先简单介绍了国企自主招标采购风险管理的运行现状，对针对这些现状提出了一些问题：对于材料和设备的成本预算不够清晰;项目本身的设计不符合招标要求;对于项目的要求掌握程度不够清晰等等，同时也提出了一些建设性的建议：对投标工程的原材料采购进行严格把控、设计合理的招标方案，严格进行成本预算、做好方案开展规划和审查工作等，努力落实国企自主招标采购风险管理工作。
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