新医改背景下医院人事档案信息化建设
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【摘要】随着医疗卫生改革的不断深入推进，医院发展规模不断扩大，服务能力不断提升，患者医疗服务需求日益多样化，加强医院医疗队伍建设，不断提高医护人员专业技能和综合素养，是推动医院可持续发展的重要动力，加强医院人事档案信息化建设，有助于不断提升医院人事档案科学化管理水平，进而提高信息应用价值，为医院可持续发展奠定基础。本文对医院传统人事档案管理工作存在的问题进行了深入分析，并针对性提出了新医改时期推动医院人事档案信息化建设的具体对策，以供参考。
【关键词】新医改;医院;人事档案;信息化建设;问题;措施
当前医疗卫生体制改革加快推进，对医院人事档案管理工作也提出了新的要求，随着计算机互联网技术等深度应用，加强医院档案从传统模式向信息化管理模式转变，是医院人事档案管理工作面临的突破难点。由于医院人事档案涉及内容多、类型多样化，且具有较高的应用价值，所以在新医改时期开展医院人事档案信息化建设，需要掌握一定的方式方法，循序开展，才能切实提高开展成效。加强医院人事档案管理信息化建设探究，具有深远的意义和影响。
一、档案管理的重要性及信息化建设的意义
人事档案是医院开展日常人事管理活动的真实记录，是对个人经历、工作业绩与表现、教育培训等各方面资料进行全面完整真实记录的重要文本，通过建立医院人事档案，有助于更好地开展人力资源管理工作，便于进行信息应用。只有不断提高医院对人事档案管理重要性的认识，才能切实提高人事档案管理科学化、规范化管理水平，进而为医护队伍培训成长、薪资兑现、奖惩考核以及任用等方面提供强大的数据支持。
医院人事档案管理信息化建设，是指通过一定的手段和方法，借助现代信息技术，对医院人事档案进行电子化管理，从而实现人事档案信息的电子化收集、传输、应用和共享的模式。开展医院人事档案管理信息化建设，具有重要的现实意义。一方面，是医院信息化建设发展的整体要求。当前医院随着诊疗服务不断增多，发展规模不断扩大，为了更好地应对激烈的市场竞争，提高为患者服务的效率，医院逐渐引入了各类信息系统，在办公自动化、门急诊服务、财务管理、库房管理、药品管理、绩效考核等环节都引入了电子信息系统，从而能够实现数据的实时共享和在线传输，便于及时掌握各类工作的进展、了解具体开展情况，及时总结发现存在的问题，进而为有关决策的制定提供重要的信息参考。医院人事档案是医院管理工作的重要基础部分，加强医院人事档案管理信息化，有助于更好地为医院人才任用考核等提供参考，可以借助无纸化办公，实现信息的自动化更新和捆绑，更好地和医院其他信息系统进行有效衔接，推动医院整体信息化建设进程有序推进。另一方面，也是更好地提高人事档案管理规范化水平的重要途径。医院人事工作是一项复杂的基础性工作，涉及职称申报、薪资调整等各方面的内容，需要对档案信息进行反复翻阅、查找，纸质档案如果进行重复操作，不仅容易造成信息损毁、丢失或者泄露，并且还容易影响工作效率。通过建立和纸质档案相匹配的信息档案，可以实现一键查询，从而更好地便于信息检索、档案快速查找，从而提高纸质档案和电子档案衔接的顺畅性，提升原始档案的完整性，更好地便于人事工作有序有力开展。此外开展人事档案管理信息化建设，还有助于动态进行档案信息的调整。电子信息平台具有强大的功能，不仅可以实现信息的查询、修改和完善资料，并且还可以实现一键关联，通过建立电子档案，从而进行信息的全面共享，让不同权限的人员都可以了解到档案的相关信息，并结合实际更好地开展工作，可以对电子档案信息进行不断更新，确保档案整理规范，提高实效性，便于更好地应用，提高人事档案科学化利用水平。
二、医院传统人事档案管理工作存在的问题分析
人事档案管理工作是医院一项常规的基础工作，仍然处于边缘化状态，从而导致医院人事档案工作没有得到深度开发和利用，影响了人力资源工作具体开展成效。当前医院人事档案管理工作存在的问题主要体现在：
（一）对人事档案管理重要性认识不足。虽然医院开展了相关的人事档案管理工作，定期进行信息收集汇总和分析等，但是对于医院而言，他们还是将重心放在医院发展方面，将更多的资金和精力用于开展科研、诊疗、服务等方面，对档案管理缺乏足够的重视，甚至缺乏有序的组织管理机构，档案室不规范，档案工作仅仅是档案管理人员的工作，没有充分认识到加强人事档案管理与每一名职工息息相关，在开展档案管理工作过程中缺乏有序的安排，其他人员和部门配合程度差，从而影响了档案管理工作的有序开展。
（二）理念不够先进。受到传统人事档案管理模式的影响，在计算机相关的设施配置等方面相对滞后，加上传统纸质化档案文件进行电子档案转化，需要耗费大量的人力，还要配置相关的网络、扫描仪等设备，在这方面的投入很少，信息技术配置和支持力度不够，档案管理现代化理念没有及时引入，从而影响了人事档案管理信息化建设进程。
（三）人事档案管理人员素质和能力需要进一步提升。开展人事档案管理工作，需要有专门的人员力量支持，目前在人员配置方面数量较少，加强日常事务性工作较多，导致档案管理人员往往身兼数职，传统的手工管理方式增加了工作负担，降低了工作的准确性，甚至导致信息篡改等人为操纵行为的发生，不利于维护人事档案的权威性。现有的档案管理人员很多非专业出身，经验相对较少，甚至很多是编外人员，从而导致工作动力不足，热情不够，责任心下降，对人事档案管理人員缺乏系统的培训，从而难以达到预期效果。
（四）医院人事档案管理信息化建设进程缓慢。近年来，随着新医改的深入实施，加上医院面临的竞争形势越来越复杂，所以医院也在积极探索信息化建设新方式。在医院办公自动化、门急诊服务、财务管理、库房管理、药品管理、绩效考核等环节都引入了电子信息系统，但人事档案管理方面信息化进程缓慢，档案管理工作依然停留在手工整理为主，信息技术支持不到位，从而影响了人事档案管理信息化建设进程。 三、加强医院人事档案管理信息化建设的对策
为了进一步提升医院人事档案管理信息化建设水平，更好地发挥人事档案管理的功能和作用，建议从以下几个方面进行探索和开发应用：
（一）提高思想认识，提升对人事档案管理信息化建设的重视程度，并不断完善相应的制度体系。开展人事档案管理工作，需要全员配合，需要每一名职工参与进来，所以要不断提高全员对人事档案管理的重要性认识，加强国家有关政策的宣传，从而更好地从思想认识上进行解放，引导广大干部职工积极参与到人事档案管理工作中来。同时要加强人事档案管理制度的建设，在掌握国家有关政策要求和医院实际情况的基础上，借助医院信息平台，制定完善的人事档案管理信息化制度体系，对开展人事档案管理信息化建设基本目标、具体要求、具体指标内容、工作流程、职责权限分配等方面制定明晰化的要求标准，确保人事档案信息化建设工作有章可循，有序开展。提高领导对人事档案信息化建设的关注程度，并不断加强跟踪监督和考核，确保人力资源管理部门和其他部门进行有序衔接，针对如何提高人事档案管理信息化建设进程深入讨论，形成合力，提高制度执行的严肃性，确保人事档案信息化建设取得实效。
（二）提高人事档案管理人员综合素质。开展人事档案管理信息化建设，需要人事档案管理人员高度重视和全面参与，所以要精心选拔有素质的档案管理人员开展工作，不断引进更多的高素质、复合型人才，给予他们正式的编制，不断提高薪资待遇水平，提高工作责任心。加强对人事档案管理人员的系统培训，既要开展专业技能、基础知识等方面的培训，还要加强计算机网络知识、法律知識、卫生管理等方面的知识培训，掌握开展人事档案管理信息化建设的基本要领，制定清晰的推进步骤，加强技术交流，不断提高人员的综合素质。要引导广大人事档案管理人员深入医院各项工作实际，全面了解业务工作等开展情况，建立信息分类汇总、实时动态整合的联动机制，确保人事档案信息完整、有效、全面、准确。
（三）加大资金投入，提高医院人事档案管理信息化建设硬件和软件系统支持水平。要提高对人事档案管理信息化建设的资金投入力度，针对如何开展人事档案管理信息化，制定完善的预算体系，加强硬件设施、软件设施的配置，确保人事档案管理信息化进程有序推进，顺利开展。同时在不断引进更多专业化先进的人事档案管理软件的基础上，要紧密结合实际，根据医院发展战略和具体要求，开发更多的功能多样的档案管理软件，形成涉及人员身份、学历、职务、职称、考勤、绩效等一体化的联动统计信息服务平台，实现数据全面查询、共享、维护等，确保人事档案管理的安全性，设置层层权限，不断提升人事档案信息安全管理水平和动态管理效能。
（四）加强信息监督考核，提高人事档案信息科学化利用水平。要加强对档案信息化建设工作的监督考核，确保信息从源头上录入准确、全面，对各类信息进行实时共享和完善，提高信息共享利用水平，构建与医院其他信息系统相配套衔接的人事档案信息系统，加强数据共享和整合利用，注重人事档案在科研、教学、临床等各方面的应用，提高数据转化水平，更好地推动人事档案成果进行深度转化和应用，为医院发展提供重要的信息支持。
总之，加强医院人事档案管理信息化建设，是一项系统工程，需要结合医院自身实际，从多方面进行创新探索，才能切实提高人事档案管理信息化建设规范性、动态性，更好地提高人事档案科学化利用水平，为医院发展助力。
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