我国农村合作医疗保障机制问题分析
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摘要：随着我国经济的不断发展，国民对于自身身体安全更加重视起来，人们在生活水平提高的同时还想拥有更健康的身体，使得我国医疗水平有了更高的要求。与此同时，我国的老龄段人群大多处于弱势群体且留守于农村，大多数留守老人都无法支付较为高昂的医疗费用，从而使得农村老龄群体死亡率较高，针对上述问题，我国出台了相关的农村合作医疗保障制度，为农民人口提供医疗保障。但是就以现阶段的农村合作医疗保障机制来看，还存在着些许问题，本文就以国内的农村合作医疗保障机制问题进行相关探讨，为国内相应的负责机构提供参考。
关键词：农村;合作医疗保障机制;问题分析
中图分类号：F323.89;F842.684 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2019）018-0091-01
我国的医疗水平随着科技的不断发展而飞速前进，从前一些不可治愈的疾病现在已经可以进行治愈了，但是人民的增长率却没有随着医疗水平的增高而有明显的变化，造成上述原因主要是医疗水平增高后，医疗费用也跟着水涨船高，大多数致死疾病病患者因无法支付高昂的医疗费用而失去宝贵的生命，这些病患以农村人口为主，针对上述情况，就要大力发展农村合作医疗保障机制，目前国内的农村合作医疗保障机制发展至今天已经具有初步成效，在党的十八大报告中，以顶层政策扶持了整合城乡居民基本医疗保险制度工作的进行，为广大城乡居民提供了良好的医疗保障。但是在实际的应用过程当中，还存在着些许的问题，需要进行完善。
一、农村合作医疗保障制度概述
目前我国的农村合作医疗保障制度主要是指由相关政府机构进行引导、组织、支持，并且根据个人、集体和政府等相关人员和机构进行资金投入而设立的一种集体受益活动，为农村人口提供低廉费用的医疗保障服务，由农民受益者自愿参与，主要负责一些难以治愈的疾病，实质上是一种针对而开展的农村人口互助供给的保障制度，农村合作医疗保障制度是中国医疗保障制度重要的组成部分，作为当代中国医疗社会保障体系的一种特色而存在着，受到广大农民群众的喜好和欢迎。
二、农村合作医疗保障制度的特点
作為我国中国医疗社会保障体系的特色保障制度，自然具备着一定的特点，比如该保障制度的针对对象是农村人口、合作医疗要以受益者自愿为主、合作医疗的资金以集体筹资为主。
1.农村合作医疗的保障对象为农村人口
如该保障制度的名词所表达的，农村合作医疗保障制度着重针对的对象就是农村人口。城镇居民一般具备着公费医疗，医疗社会保险制度、劳保医疗等较为完善的医疗保障，但是农村人口较城镇人口来说，医疗保障制度较为匮乏，与此相映衬的占据全国百分之70左右的农村人口比例，因此，就要大力发展农村合作医疗保障制度。
2.农村合作医疗必须是群众自愿参与
党的首要目标就是为人民服务，必须以群众为根本。农村合作医疗是集体性的保障制度，针对群众进行互助互济活动，开展该项活动最基本的就要以群众自愿为基础，由相关政府机构进行引导工作，通过实施效果来吸引群众自愿参与，将农村合作医疗保障制度进行重点扶持，使得农民认知到该保障制度的益处，从而自愿参与进来，使得农村合作医疗保障制度为广大农民提供坚实的医疗保证。
3.农村合作医疗由集体进行集资
作为一种集体受益的医疗保障制度，自然需要用到相当庞大的资金来用以支撑其正常运作，但是作为集体性的受益活动，不可能让受益者自身来负担较为繁重的资金参与，并且从社会未来发展来看，增强国民健康是国家必须大力发展的项目，故此其资金来源大多以集体公益金、政府扶持为主、个人资质为辅，通过上述条件来维持农村合作医疗保障机制的正常运作，为广大的农村居民提供医疗保障。
三、农村合作医疗保障机制的问题
虽然我国目前正大力发展农村合作医疗保障制度，已经卓有成效，但是伴随着飞速发展的同时也产生了些许的困难，下文将对此进行相关探讨。
1.农民对于保障机构认知不足，参与率不够高
目前我国正大力投入建设的农村合作医疗保障机制还没有得到全部农民的信任与支持，这主要是因为农民的普遍素质不够高，对于未知的事物判断能力较弱，使得他们自身对于未知事物有种自然的退避心理，这就使得农民的参与率不够。对此，相关的负责机构就要做出相应的保障成效，使得农民对于收益看得见、摸得着，将极大的提高农民对于农村合作医疗保障机制的信任支持，从而促进我国农村合作医疗保障机制在农村的大力发展。
2.农村合作医疗保障机制的法律体系还不够完善
对于实际的农村合作医疗保障机制来说，诞生时间还相对过于短，导致其法律保障体系还不够完善，运作主要还是根据实施办法、决策、有关负责部门通知为主，缺少法规、法律，而且在实际的运作中，管理能力不足，相应的管理人才较为短缺，使得农村合作医疗保障制度的运作不够规范。对此，就要根据实际的运作来制定相应的法规、法律，并引入一定的管理人才，从而大力的促进农村合作医疗保障制度的正常运作。
四、结语
农村合作医疗保障机制作为现阶段中国的医疗保障体系的重要组成部分之一，必须大力发展其进程，落实农村合作医疗保障机制的实行，根据实际的运作标准制定相应的法律、法规，引进相应的管理人员，从而大力促进我国的农村合作医疗保障机制的进一步发展。
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