《电子商务法》实施，代购行业将何去何从？

来源:用户上传      作者:

　　摘要：自2019年1月1日起，中国第一部电子商务法《中华人民共和国电子商务法》正式实施。《电商法》明确将利用微信朋友圈等互联网信息网络方式从事销售商品、服务经营活动的个人代购、微商也划入电子商务经营者范围。《电商法》的实施，使代购群体也能够得到严格监管，一直游走在监管灰色地带的代购领域不再无法可依，这对于维护电子商务行业的市场秩序，引导中国电子商务产业持续健康发展具有重要意义。
　　关键词：电子商务法  代购  监管
　　一、代购行业发展概况
　　根据电子商务研究中心发布的数据，2018年上半年中国跨境进口电子商务交易规模达到1.03万亿元，与去年同期相比增长19.4%，预计2018年将达到1.9万亿元。根据《中国互联网络发展状况统计报告》的数据，截至2018年12月，中国网购用户数达到6.10亿，年增长率为14.4%。随着跨境电子商务的快速发展，代购已经形成了一个大规模群体。最初的“代购”是一些在外留学的学生或在外工作生活的国人在回家时帮亲戚朋友从国外带一些海外产品，然后从中收取一点“辛苦费”，这也是传统海外代购模式的“雏形”。一些人看到了这个商机，所以便联系自己在国外的亲戚朋友，让他们帮人们购买他们想要的商品，然后从中提取一定比例的代购费，也就形成了传统的海外代购模式。海外代购是指代购者在国外消费市场购买顾客喜欢但因某些原因不选择在国内购买或者国内没有的商品，之后将这些商品通过EMS或其他国际快运等间接方式，或者人肉带回国内的直接方式，再运送到顾客手里的一种购物模式。采购商品的种类多为化妆品、电子产品或其他生活日用品等，采购商品的来源地区遍布全球，主要分布在美国、日本、韩国和欧洲，以及我国的台湾、香港和中国其他地区，这些地区基本上都是有关税折扣的地区，也就是我们所说的免税店。而随着网络的快速发展，各种代购线上商店也开始在互联网上如雨后春笋般涌现。有资料表明，自从淘宝网开通海外代购服务以来，此类代购网店每月的成交量均增长3倍。尤其是自2008年12月以来，一些国外大品牌纷至沓来的折扣致使商品成交量加速上升，这对国内的奢侈品实体商店产生了强烈的冲击。代购网店的兴起使人们网购的范围也逐渐从国内扩大到国外，海外代购开始以迅雷不及掩耳之势发展，代购行业也越来越庞大。
　　二、代购行业兴起的原因
　　近年来，代购行业发展如此迅速，我认为主要有如下原因：1、随着近年国内产品质量、食品安全等问题的频频曝光，人们对国货产品的质量心存顾虑，不得不把目光投向海外市场，但是要让人们为买产品而专程去国外，明显往返成本过高，既不方便还不现实，而当时国内也没有其他海外购物渠道等一系列原因，代购群体的出现恰逢其时。找个可靠的代购，既能以更加便宜的价格买到相同产品，还能省去语言不通等烦恼，代购着实为一个方便快捷的选择;2、国外商品在国内专柜售卖时，在原价基础上还要加上一系列的增值税、消费税，最终的价格比在国外直接购买高出很多，让消费者“望而却步”，相比之下，代购则是一个更加经济实惠的选择。
　　三、代购行业的现状
　　代购虽然为消费者带来了海外购物的便利，满足了他们的需求，但在《电子商务法》实施前，代购行业一直处于监管和执法的灰色地带，发展过程中暴露出了不少问题，诸如“偷漏逃税”、“制假售假”以及“商品无保障”等问题层见迭出。之前有媒体曝光过许多代购丑闻，代购买手自称购自原产地的纯正“洋货”，顾客收到商品的时候既附带购物小票，还有该商品的出进口海关凭证，然而，在这看似无懈可击的海外代购面具下，却被记者调查发现，那些用来保证“洋血统”的各种证明，伪造起来却很容易，甚至没有任何技术难度。海外代购黑幕重重，已经形成了一条从产品造制假，到伪造产地“洗白”，再到转包“分销”的灰色产业链。长期以来，活跃在社交软件上的代购群体并未划入行政监管范围，使得个人代购行为存在监管难的问题。例如在朋友圈，如果代购者发布信息时是采用“文字+图片”的形式，监管部门可以通过一定软件来对文字进行筛选和过滤，但如果代购者发布信息时只发布图片，这就为监管部门识别信息带来极大的困难，这使监管部门难以对代购群体进行管控。而且，因为在《电商法》实施前并没有专门针对海外代购的法律法规，在代购这一经济活动关系中全靠代购者自律，这也导致消费者在购买产品出现问题后维权困难，最后只能自吞苦果。
　　四、浅谈《电商法》施行后对代购行业的影响
　　2018年8月31日，《电子商务法》在第十三届全国人大常委会第五次会议上通过，并于2019年1月1日正式施行。面对日益发达的中国电子商务市场在迅速发展过程中暴露出的种种问题，《电子商务法》应运而出，这使得目前处于司法盲区的代购行业从此有法可依，使得消费者的权益从此有所保障，也使得海外代购市场从此能够在法律框架下有序健康地发展。
　　根据《电子商务法》第九条、第十条和第十二条，无论是个人、代购店，还是跨境交易的网站或其他组织，若要从事海外代购，都必须在工商局进行登记，并且营业执照信息必须在销售首页的显著位置持续显示。如果销售的是特殊类商品，如婴幼儿配方奶粉，没有中文标签、还未获取配方注册证和相关行政许可资格等，则不得在网络平台销售;食品销售需要具有相关的食品流通许可。除了消费权益保护外，《电子商务法》还明确规定了电子商务经营者的纳税缴税。根据《电子商务法》第十一条、第二十八条、第七十一条和第七十二条，在中国境内的代购经营者必须如实报税，依法纳税，跨境电子商务经营者需要在购买国和中国两次纳税。违反《电子商务法》的电子商务经营者可被处以最高50万人民币的罚款，有偷税、漏税行为将承担刑事责任以及更高数额的罚款。
　　《电子商务法》的正式实施，首次明确了代购行业的合规要求，同时也提高了代购行业的经营成本、税务成本以及违法成本。业内普遍认为，随着《电商法》的出台，代购的灰色时代或将终结，甚至代购行业或将消亡，而我认为代购行业将会消亡这一说法则太过消极。虽然《电商法》实施后，监管会越来越严格，这使得代购行业可能在短时间内会受到较大的冲击，但从长远来看，有了明确的监管制度可以更好地推动行业向好的方向发展，使行业更加规范化，并且消费者的权益也有了法律保障，这反而是一件好事。《电商法》将代购纳入电子商务经营者的范畴，意味着代购者要继续从事代购行业需要依法进行工商登记，而工商登记则意味着作为自然人的个人代购正式进入了行政监管视野，也为后续依法征税做好了铺垫。首先，将“代购”纳入行政监管后，监管单位将对正品和假货严格管控，这有利于更好地保护消费者的权益，更有利于维护中国电子商务行业的市场秩序。其次，电商经营者依法履行纳税义务，并享受税收优惠，将使海外代购的跨境电商偷税漏税的现象得到有效解决，有利于电子商务行业的有序健康发展。
　　五、结束语
　　在中国电子商务行业快速发展的大形势下，《电子商务法》的出台对我国电商行业持续健康发展无疑有着至关重要的作用。也许《电商法》在一些细节上还不是很完善，但我相信，随着监管技术的发展和监管体系的健全，所有问题都会随之迎刃而解。《电子商务法》对电子商务行业的影响是一个渐进的长期过程，可以预见的是，《电子商务法》将会成为消费者在网购这一经济活动中强有力的维权利器。并且，随着监管技术的提升，监管力度的加大，逃避监管的空间将会越来越小。只要个人代购等电子商务经营者能够合法经营，依法纳税，就能在电商法出台后所引起的“行业变革巨浪”中站稳脚跟并且脱颖而出，推动代购行业迎来新一轮的健康发展。
　　参考文献：
　　[1]刘嘉.“人肉代购”的出路[J].宁波经济（财经视点），2018（12）：45-46.
　　[2]沈国庆.《电子商务法》及其影响[J].合作经济与科技，2018（24）：190-192.
　　[3]裴小星.電子商务法使海外代购不能再任性[N].经济参考报，2018-10-10（008）.
　　（作者系山西财经大学18级法学硕士研究生）
转载注明来源:https://www.xzbu.com/3/view-14949529.htm