浅谈乡镇财务管理中存在的问题及对策

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　　摘要：随着城市化发展，乡镇经济发生翻天覆地的变化，经济在财税体制改革方面进行不断发展，乡镇财政接连发生许多状况。主要表现在财务管理方面、基础设施建设方面、公共服务建设方面等。乡镇企业出现层出不穷的经济问题，有法不依，有令不行，有章不循，所以乡镇企业在财务管理方面发生许多纰漏，乡镇企业在财务管理方面情况不佳。本文分析了乡镇财务管理中存在的问题，并就该问题提出解决对策，提出了规范乡镇管理和财务管理的意见和建议，为了乡镇的建设工作打好基础并做好理论依据准备。
　　关键词：乡镇财务管理 措施 问题 经济
　　引言：乡镇的财政管理是乡镇管理的首要问题，乡镇财政是中国政府管理的一级财政，管理的主体为乡镇，管理的实施者为乡镇政府，他们根据国家的相关法律法规在选择等管理范围内对乡镇财务进行有法可依的管理工作，是一种在乡镇范围内参与社会产品和国民收入分配、再分配的主要形式。
　　一、乡镇财务管理的潜在问题
　　（一）乡镇财务管理缺乏业务强的管理人员。乡镇财政管理的总体工作水平主要取决于财务管理人员的业务素养高低。但是乡镇财务管理人员缺乏这些素养，因为他们没有经过系统化的训练和正规联系，业务能力普遍偏差。再加上他们的自我价值意识弱，不能意识到学习的重要性，责任心弱，极大降低了乡镇财务人员的工作积极性。由于乡镇的管理水平低，乡镇的财务管理工作经常发生错乱的混乱现象。
　　（二）乡镇财务管理存在制度漏洞。乡镇财政管理在执行时发生失效现象的原因在于内控制度不完善，在乡镇应用现金交易极大程度加强了现金制度的混乱程度，村民的白条凭证信息经常出现白条列支问题，在各项事务的收费管理问题上也经常发生管理漏洞问题，超支的招待费用和未能按时清付的资金管理费用都使得乡镇管理在制度上的问题日益严重起来。
　　（三）乡镇财务管理不规范。乡镇财务管理一直处于不规范的状况下，财务管理只是一个形式化的管理模式，财务管理的法律法规与实际应用大不相同，管理成为没有人关注的制度，成为一种口号，迟迟不能进行落实工作。
　　（四）乡镇财务管理资金分配不合理，债务处理混乱。乡镇财务管理的资金方面存在分配不合理的现象，资金的分配不能依据实际情况进行资金周转，使得乡镇企业的生态链进入死循环。资产的债务情况也很混乱，账外资产账外负债情况频发，政府隐瞒收支方面的安全问题，在建设项目过程中不能按照规定进行登记，实名记录。
　　（五）乡镇财务管理项目不规范。显目在招标时部分企业不能按照标准进行招标工作，对于工程项目的待结款项不能进行及时付款，财政部门的审核工作不能及时进行。由于这些管理上的疏忽，工程在结束施工时出现超额预算支出现象。
　　二、乡镇财务管理的方法途径
　　（一）加强监督机制。监督体系为审计工作的重要部分，必须加强监督机制，对于发生的问题能进行及时处理，高效解决。对于发生比较大的问题的工程应该进行及时的责任追究和必要的奖励和处罚工作，对于相关财政工作人员必须落实细化工作内容。
　　（二）思想态度端正。思想态度是工作的第一要务，严格纪律是培养态度的首要任务。相关财务管理人员应该提高认识，严肃纪律，端正态度，从而调动工作创造力和积极性。
　　（三）科学化投资决策。对于投资应该采取科学化决策方法和系统化预防机制双管齐下的政策。科学投资就是应用科学的方法为指导，主要采取对内投资的方法，创新产品技术方法，实现经营模式的多元化，对于投资的程序必须采用符合规范的方法。
　　（四）加大政府扶持力度，多方法筹集资金。建立乡镇企业在信用方面的担保体系从而建立乡镇企业的基金制度，為乡镇企业发展提供更多元的方式。在合理的资本规模的基础之下，筹集资金应该采用多元的合理搭配方法，在保证资金筹集具有时效性的前提下，也要保证其合理性和高效性，对于企业内部的成本计算规则作出贡献”。
　　（五）完善制度，强化队伍建设。对于乡镇企业财政管理制度应该不断进行完善并强化制度的约束范围，加入更为好用的制度方法来改善乡镇企业财政状况，细化收支，规范管理模式，做好立项、审批、拨款和应用各个方面的工作。
　　三、乡镇财务管理的建议
　　（一）资产评估。对于国有资产进行必要性的评估和资产处理安置管理行为。资产评估的方法可以委托相关机构进行资产拍卖、招标或其他的公开行为。
　　（二）资产安全完整。为了保障各项资产的安全完整，我们可以采用加强基建工程项目的管理的方法，加强资产的财务管理，对于新加入的债务规模范围的问题，必须要建设债务管理的长久化制度，为了能够更好的化解债务困难。
　　（三）财务人员培训。财务人员的专业素养对于乡镇财务管理工作十分重要，应该要对于财务管理的工作人员进行定期和不定期的培训，组织各种演讲会、座谈会活动，让从事财务管理的工作人员学习更多新鲜知识，了解更多专业知识，提高财务人员的法制意识，加强后期教育程度，从而提高他们的专业素养水平。
　　结束语：我国最为基础的财政管理就是乡镇财务管理，虽然是基础环节但是它关系着乡镇的发展方向和乡镇发展的时代进程。乡镇财政管理的目标在于管理及时性和高效率性，对于财务管理问题要具体问题具体分析，全面考察问题分析问题。对于财务管理的工作人员进行定期和不定期的培训，学习更多新鲜知识，提高财务人员的法制意识，加强后期教育，从而提高他们的专业素养水平。在乡镇财务管理中必须做好财政管理工作，加强财政管理队伍建设，促进基于社会主义核心价值观的新农村发展建设。
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