关于市政道路成本预算问题的探讨

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　　摘要：目前，我国的市政道路建设和规模在飞速发展的推动下，得到了快速发展的机会。在市政道路施工过程中的一个重要管理工作就是对道路的施工成本进行有效的控制，从而提升整个施工项目的社会效益和经济效益，在施工过程的管控工作中，需要不断的发现问题，并及时采取解决措施。文章分析了影响市政道路成本预算的相关因素，并根据其特点提出相应的成本预算控制措施，以此确保市政道路交通运输的完成效果和工程建设的效益。
　　关键词：市政道路;成本预算;问题及对策
　　一、市政道路成本费用的特征
　　市政道路工程的成本形成特征与建筑工程的成本形成特征是一致的。主要就是由人工成本、材料成本和其他成本构成的，其区别就是专业名称不同、规范标准不同和计算方法不同等。市政工程成本包含工程成本、措施成本和间接成本等。以直接工程成本来说，将定额基础价格中的工料及成本费用来作为后面间接成本的计算基数。市政工程直接成本中的措施项目成本主要分为专业项目成本和通用项目成本。专业项目措施成本就是依照专业特征建设地的实际状况，对施工过程进行组织设计安排和确定;而通用项目成本分两种情况进行，一部分是根据定额基价中的人工成本来进行计算的，另外一部分就是依照实际数据进行计算。因此，要有效的控制市政道路的成本预算，就需要做好市政道路的成本预算编制工作，严格把控施工的全过程。
　　二、影响市政道路成本预算的相关因素
　　（一）施工环境对市政成本预算的影响
　　从市政道路工程施工环境的角度出发，其工作条件比较复杂，为了降低对施工过程的影响，一般情况下，施工工作都是在短时间内完成的。市政道路工程在实施过程中，处于的施工环境包括交通车辆、行人和密集的建筑。在某种程度上影响了道路工程的施工安全、进度和质量，加大了工作过程中质量和安全的把控难度，进而减缓了工程的进度，使得道路工程的成本大大增加了。如果在道路施工过程中出现安全事故或者质量问题，将进一步增加道路工程项目的成本，严重影响工程的进度。当然，道路施工现场的人员流动本身就比较频繁，安全更是一个严峻的问题。所以，要想做好道路施工安全的防范工作，就得增加道路工程的预算成本。
　　（二）工程质量对市政成本预算的影响
　　市政道路在施工的环节中，如果质量出现问题，就会对整个工程的质量产生影响，其处理办法就是进行返工或采取其他相应的措施，这就大大增加了工程的施工成本，从而超出原先的预算。以此同时，工程质量的不好还将影响到工程的施工进度，进一步增加后期的赶工成本。而质量成本一是为了确保道路工程施工质量的正常开支外，还应该包含最终工程没有达到标准后的返工费用。因而，道路施工的质量成本要求一定要根据施工工程的实际情况来进行预算和制定。
　　（三）施工方案对市政道路成本预算的影响
　　道路工程施工方案的好坏直接影响着其成本预算的管控工作，道路工程的建设成本和施工方案的好坏有着直接的联系。合理的道路施工方案，不但能够提升工程的施工效率和减小施工的难度，而且还能够降低施工成本，在确保工程质量的前提下加快施工进度。在施工方案的制定过程中，主要工作就是对劳动力进行合理分配和合理的选择机械设备。这将对工程的预算成本产生直接的影响。因而，市政相关部门一定要做好施工方案的制定工作。
　　（四）成本预算的执行对成本预算的影响
　　市政道路成本预算的制定是否合理和执行效果都能直接影响市政道路成本预算的管控工作。从实际执行的过程来看，道路工程的相关部门一定要全力支持成本预算的工作，同时对各环节的成本预算进行严格的把控。在施工过程中，成本预算工作的执行，主要包括人工费用和材料费用的支出。相关部门一定要结合实际情况，合理的制定工程的成本预算，并严格的执行，确保成本预算的执行效果。
　　三、控制市政道路成本预算的相关对策
　　（一）严格执行成本预算的管控工作
　　道路工程的成本预算管控工作的开展，需要从成本预算的制定工作开始，根据相关的文件，参考现行的制定方法，充分考虑当前市场的行情，从而对成本预算进行合理的制定，确保成本预算工作的真实性。要想把控住成本预算制定工作的质量，主要把控点如下：一，预算制定人员需要认真分析市政道路工程的设计图纸，并保持和设计人员进行沟通和交流，充分了解设计目的，进而准确的计算出工程量。通过细致分析，进一步确定是否和实际工程量相符。二，市政道路的施工成本中，材料费用的支出占据着相当大的比重。因此，成本预算制定时，一定要严格把控材料的价格。当然，材料的价格受市场的变动和政策的影响比较大，很容易对成本的预算产生影响，所以，预算工作人员需要对材料价格市场进行全面的了解和核查，合理的选择材料价格。三，预算工作人员在对工程成本进行预算制定时，需要随时对制定的预算内容进行核查。相关部门一定要安排专业的预算人员，对工程成本的预算进行核查，利用现代化的科学技术手段，反复核查成本预算，从而保证成本预算的真实准确性。当然，成本预算制定完成后，需要及时的进行审核，以此确保成本预算的有效性。综合分析，市场变动的结果对工程预算定额有着极大的影响，预算人员需要认真做好自身的工作，充分了解相关市场规定和政策的变动，从而保证成本预算的准确性。
　　（二）完善预算机制
　　工程预算机制的完善，能够确保成本预算制定的结果。工程成本预算的制定，涉及到的部门和单位比较广泛，而完善的预算机制，能够确保成本预算工作的顺利进行，进而提升居民的公共利益。在施工过程中，对道路施工成本实行动态监控，对预算控制中出现的问题定期进行交流，及时采取相应的改进对策，保证达成成本预算的目标。另外，严格要求预算人员的工作，确保预算制定工作的规范性，总结预算制定过程中的经验教训，掌握最新的技术信息和预算制定办法，进而提升预算制定的质量。
　　（三）严格把控成本预算的执行过程
　　1.道路工程在施工过程中，对成本预算进行动态监控，降低施工过程中的成本变动。对材料采购的环节进行严格个把控，按照票证合一的制度来进行冲账工作，避免资金冒领的现象发生，严格控制成本预算。另外，需要专门派遣人员到施工现场进行考察，核查工程的施工活动是否按照成本预算来进行开展的，对施工用料进行核查，是否出现不规范的现象。在施工过程中，负责人一定要对材料的运用进行严格的管理，杜绝材料浪费的现象发生，严格控制施工的成本，并确保工程在预算之内按时按质的完成施工。
　　2.一些非人为因素也会对市政道路的施工过程产生影响。例如人工价格的变动和材料价格的变动等等。这些变动都将直接影响工程的成本预算。因此，市政道路工程的相关部门之间要保持沟通和联系，根据施工的实际情况，结合最新的市场行情，做好定额预算的调整工作。充分发挥人员的專业优势，优化工程成本的预算工作，确保工程的效益的提升。根据道路施工过程的复杂性，也为了保证成本预算的有效执行，需要采用多个工期和多重工序的控制手段，制定出不同的预算目标，对预算工作的开展，进行合理的规划，严格控制工程的施工成本，尽可能避免成本增加的现象发生。
　　3.相关部门需要做好预算执行的监督工作，才能确保市政道路工程成本预算的有效执行。根据最新的信息化管理体系，将成本预算的工作计划，分化成不同的任务和目标，落实到具体单位或具体部门。在施工时，及时收集施工成本的相关数据信息，并进行分析，对发现的成本预算变动情况，需要及时采取解决的办法对成本变动进行控制。同样，相关部门也要做好成本预算执行过程的监督工作，及时调整成本预算的相关工作，进一步优化成本预算。将各种因素对成本预算的影响降为最低，确保成本预算执行的有效性，进而提升道路工程的效益。
　　综上，市政道路成本预算的问题比较复杂，而对于成本预算的控制又是一项比较繁杂的工作。不但需要负责人的重视和支持，还需要各个员工的全力配合。在市场竞争越来越激烈的环境中，需要不断更新和创新市政道路的成本预算的管控手段，构建完善的预算机制，进而有效控制道路工程的成本。
　　参考文献：
　　[1]包卫锋.道路施工企业成本预算控制的问题与优化路径[J].现代经济信息，2018 （14）： 260.
　　[2]韦学锋.市政工程成本控制与降低成本的有效措施研究[J].中华民居（下旬刊），2014 （05）： 183-184.
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