探究林业经济管理现状的有效策略
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摘 要：现在，我国林业经济管理面临重大挑战，林业经济科学含量低，资金投入不足，产业化发展难以推进，对林业经济发展造成严重制约。为此，需要研究如何打破这一管理现状，进行林业经济管理创新，从而求得林业经济的发展。为此，本文对林业经济管理现状进行分析，提出了相应的对策。
关键词：林业经济管理;现状分析;对策
林业产业是我国农业经济的重要基础。现如今，随着林业经济的发展，形成了以“林业”为基础的产业发展体系，对我国社会经济发展起到重要作用。应当认真研究促进林业产业发展的有效途径，提升林业经济的价值。
一、林业经济管理现状分析
（一）对林业经济管理的重视不足
近年来，许多地区认识到林业产业在生态保护中的重要性，加大了对林业的保护力度，林业经济在农业经济中的地位有所提高，然而，许多地方对林业经济管理的重视程度不足，缺少林业经济发展规划。现如今，随着经济快速发展，生态环境的破坏十分严重，林业经济的重要作用引起人们广泛关注，但是，受到种植条件限制，以及短期利益的驱动，“林业”经济发展规划受到的较大影响。
（二）林业产业发展资金投资不足
一是加工类产业附加值不高。与一般性工业项目不同，林业经济对林业产品的依赖程度较高，需要通过林业原材料进行产品加工或者生产，由于原材料有限，在林业产业方面的投资资金严重不足，与此相关的大多产业处于初加工阶段，工业附加值低，并且原料浪费严重。二是在林业基础领域的投资资金不多。由于林业的生态周期较长，产业的价值不高，难以引起社会资本投入到林业“种植”项目中。其他农业产品生产周期短，投入效率高，转型快，投资风险低，而林业投资相对周期较长，投资风险较高，投资吸引力较低。同时，受到土地限制，管理难度大，影响着林业经济的发展。三是缺少政策性资金扶持。由于林业经济的投资来源有限，投资风险较大，对社会资本吸引有限，而政府对林业经济的支持不足，从而导致林业产业资金不足，难以产生规模效应。四是分散经营，产业化程度低。如今，随着经济集中度增强，林业经济发展也需要走产业化发展之路。然而，我国林业管理发展存在很大问题，经营方式较为分散，大多处于粗放经营状态，集约化管理低，没有形成产业化发展，林业经济的产业链程度较低。
（三）林业经济管理的科技含量低
首先，表现为我国的育林造林科技含量不高，林木成活率低，增加了育林成本。一部分区域营林造林技术手段弱化，有的依靠人工进行育林管理，人工成本投入较大，育林效益不高。其次，林业管理方式落后，一些地方没有做好科学的植被分布，导致造林成活受到外界环境的影响较大，存在着“望天收”的现象，使培育成本出现大幅增长。此外，造林人员的技术水平不高，难以达到造林标准。最后，在林业经济的产业开发上缺少科技含量，不能对林产品进行深度开发，导致林业产业链短，产业附加值不高，影响着整个行业经济的发展。
林业经济的保护力度不大。林业资源有着较强的特殊性，推动林业经济的发展，应当做好林业资源开发和保护工作，然而，现阶段，社会上对于林业资源的保护力度不大。一是没有做好林地有效保护，有的地方对林地进行开发建设，而没有进行复垦育林工作，导致林地面积减少。二是林地开采没有进行规范管理，乱砍滥伐现象较为严重。三是林产品利用率不高，资源浪费较大。
二、完善林业经济管理的具体对策
（一）提高对林业经济管理的重要性认识
现在，生态环境受到严重破坏，林业管理的重要性逐步为社会所认识，发展林业经济，能够增加经济效益和社会效益，其重要性不言而喻。地方政府要发挥重要作用，做好林业经济发展规划，提升林业要农业经济发展中的地位。要做好林地发展规划，在保障现有林地的基础上，不断扩充林业经济的“种植”面积，提高林业种植覆盖面。一方面，在加强对现有林地重点保护，对于林地占用，要实行占一还一的原则，保持林地面积总量不得减少;另一方面，动员区域内的农民利用房前屋后空余位置进行造林育林，增加林地的机动面积，促进林业经济总量的提升;此外，加大对城市区域林地种植，在城市开展见缝插针开展造林育林工作，提高林覆盖率，通过多样化的育林渠道建设，促进林业经济发展上台阶。
（二）加大资金投入，壮大林业经济发展的实力
林业经济发展壮大，离不开各类资本的投入，为此，需要政府制定好相关投资政策，吸引各类资本投入其中，共同推动本产业发展。一是要加大林业经济的生产加工类资金投入，用投资带动林业经济发展。为此，需要在林业经济加工利用上下功夫，对林业经济进行深度挖掘，做好深层次的加工，提升林业经济的增加值。二是加大林业经济的基础环节投入工作。林業经济发展受到诸多条件限制，生产周期较长，为此，要保障林业经济基础环节的资金投入，需要整合林业经济管理条件，对林业种植进行优化安排，在种植方面进行合理布局，种植一些经济林，速生林，降低投资人的投资风险，使投资人有利可图，从而愿意加大资金投入。三是政府要加大对林业经济的补贴力度，相对于其他农业产品而言，林业经济发展缺少明显优势，为此，需要政府加大补贴力度，吸引各类资本的投资热情。一方面政府实行政策引导，给予投资补贴，促进林业经济的发展。比如在造林育林环节，政府要加大补贴力度，引导各方投资造林育林工作，发挥政府资金“四两拨千斤”的作用，让社会参与到此项投入中。在工业加工生产环节，鼓励企业进行产业创新，加大投入力度，做好林业产品的深层次开发，从而促进林业产业的增加值提升。在林业基础领域，政府要做好基本建设配套，做好相关配套服务，为林业经济发展提供保证。四是整合产业布局，推行产业化发展。林业经济效应的增加来自于产业链扩充与发展， 现阶段，我国林业产业链程度较低，发展空间较大，因此，需要适应不断发展的市场变化，转变林业经济发展方式，做好产业发展转型升级，形成市场接轨，走集约化规模化发展之路，促进林业产业经济效率提升，增加林业经济的总体收益，推动林业经济持续发展。 （三）提高林业经济的科学水平，促进林业经济管理的效益提升
如今，在社会经济快速发展的情况下，林业经济管理也要考虑效益问题，根据林业经济管理的现状，唯一提高林业经济的科技水平，才能尽快提升林业经济管理的效益。一是运用先进科技手段，加强对造林育林指导，提高造林育林成活率，降低造林育林成本。二是做好林业植被优化，采取先进的管理方式加强林业经济管理。要改变对林業经济传统的放养方式，采用科学化的管理技术运用到林业经济管理中。要对各地自然条件进行研究，做好林业经济培植探索，提升林业经济管理质量，促进林业经济效益提升。同时，要做好育林管理人员科技培训，提高他们的科技水平，使他们能够掌握林业经济管理流程，按照科学化方式进行操作，减少失误率。三是做好林业经济的产业链开发研究，完善林业经济的产业链，使林业经济产业链条得以延伸，能够创造出最大价值。
（四）加大对林业经济的保护，推动林业经济可持续发展
林业资源虽然可以再生，然而，再生的周期较长，投入较大，如果不能有效保护，做好合理利用，就会对林业经济发展带来重大损失，为此，需要做好林业经济的保护力度，做好保护性开发利用，保证林业经济发展可持续性。一是对林业经济实行动态管理，实行总量控制。如今，随着社会经济建设快速发展，一些地方扩张较快，区域内的林业资源会被占用，单纯依赖对原有林业的管理控制显然不太现实，为此，需要进行统一规划管理，做好开发利用与规划协调统一，实行林地资源占补平衡，保证占用的林地资源在异地得以复垦，使其总量得以平衡。为此，需要加大林地监管力度，对林业资源进行跟踪管理，防止只顾开发不顾复垦的现象发生，使林业资源得以破坏，无法修复的问题出现。二是规范采伐管理，实行有序开采，保证林业资源得以合理利用。
要对林木采伐进行规范，制定采伐计划，保证开采的有序性，防止一部分人员为了短期利益，过度开采对林业资源及生态环境产生破坏。三是要做好林业资源的综合利用，提高林业资源的利用率。要制定林业利用计划，对林业资源进行分类整理，最大限度地提高林业资源的利用率，保证林业资源得以合理利用，减少林业资源利用过程中的浪费行为发生。
结束语
林业经济发展是我国产业中的薄弱环节，加强林业经济管理意义重大，需要引起足够重视。要提高林业经济科技含量，增加资源投入，促进林业经济发展。同时，要减少林业资源的初加工生产，寻找替代材料代替林业资源的初加工，使林业资源发挥最大利用价值。
参考文献：
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[3]盖广辉.林业经济管理存在问题及解决对策[J].乡村科技，2016，（30）：95.
作者简介：
刘波（1971-），男，汉族，吉林省长春市，副高级经济师，大专。研究方向：经济管理。
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