基于SWOT分析的宁夏风电产业发展研究
来源:用户上传
作者:
摘 要：宁夏回族自治区（以下简称宁夏）风能资源丰富，其风电产业起步较早，发展较为迅速，但是近几年宁夏风电产业呈现出后续增长不足的态势。为促进宁夏风电产业的可持续发展，本文立足于宁夏风电产业的实际情况，用SWOT分析法从优势、劣势、机遇和威胁四个方面分析宁夏风电产业的发展现状。最后从资金、人才、技术、政策等方面提出了相应的可供参考的建议。
关键词：风电产业;SWOT分析;可持续发展
基金项目：北方民族大学大学生创新项目，项目名称：宁夏新能源产业发展研究，编号：2019-11407-003。
近五年来，我国能源转型深入推进，清洁低碳发展步伐加快，清洁能源消费占比提高6.6%，非化石能源消费比重提升到14.3%，天然气消费比重达到7.8%。同时，累计退出煤炭落后产能8.1亿吨，可再生能源装机突破7亿千瓦。而在宁夏的能源消费结构中占主导地位的还是传统的化石能源，较高比重的化石能源消费不仅会对宁夏的生态系统产生巨大威胁，同时也会让宁夏在新能源革命的浪潮中逐渐落后，影响宁夏的可持续发展。因此，发展风电产业对于宁夏的经济发展、生态环境建设都具有重要意义。
一、宁夏风电产业的优势分析
（一）区位以及资源优势显著
宁夏地于甘肃、内蒙古、辽宁大风带，风能资源丰富，且具有较大的开发潜力。宁夏风能资源总储量为2253万千瓦，适宜开发的风能资源储量为1214万千瓦。贺兰山、六盘山的山顶和山峰的风能资源最为丰富，风电场的数量也最多。得天独厚的区位以及资源优势为宁夏风电产业发展打下坚实基础。
（二）智能电网建设成果突出
宁夏电力公司对宁夏电网大规模接入大型的风电场，通过能量流坚实宁夏的智能电网建设，并通过双向的信息流达到对电网的远程控制和智能管理。以750千伏超高压电网为主干电网，各级配电网相互协调，共同发展的智能电网可以根据客户的用电时段进而制定相应的输配电方案。此外，宁夏通过智能电网建设、科研创新、并网服务“三步法”，在风电密集、用电负荷小的地区采用高电压集中接入上网，实现了大范围资源优化配置，提升了并网运行安全水平，基本做到全额消纳日益增长的新能源发电量。
二、宁夏风电产业的劣势分析
（一）自主创新能力不足
风电产业的核心就是风电设备制造，尽管宁夏本土的风电设备制造产业的规模有明显的扩大，但是风电机组机型总体上处于对德国恩德和日本三菱等国外先进技术的跟踪、引进、消化吸收、局部工艺改进的二次创新阶段。由于风电产业创新力度较低，导致宁夏风电企业处于价值生产链末端，所获得的利润和收益远不足发达国家的创新科技产业。
（二）产能过剩，风电储存成本高
风力发电本身存在不稳定性和不确定性，因此需要对于过剩的电量进行储存，以实现风力发电跨时间和跨空间应用。宁夏的风力发电容量已经超过了宁夏本地市场的需求，风电产业的产能面临较为严重的过剩现象。然而额外的发电容量主要用于储能电池，但是用于大型设备的储能成本较高，导致风电储能应用在宁夏并没有得到大范围的应用，剩余产能也面临巨大市场风险。
（三）宁夏风电企业融资困难
由于风电产业初期的土地审批、道路建设、厂房工程等投资成本以及中后期的运营维护成本较高，而资金回收周期长，再加上电价下调，投资风险与市场风险的双重压迫下，银行对于风电产业发展并不看好，对风电行业的信贷规模整体偏低。相反，大部分中小风电企业对于银行贷款的依赖性较强，而目前宁夏对于风电企业贷款方面还未形成针对宁夏本土实际情况的系统化的完善政策。上述都导致了宁夏风电企业融资渠道受限，融资量下降，资金链不流通。
三、宁夏风电产业的机遇分析
（一）结合新能源产品拓展下游产业
宁夏风电下游产业中，除电力、电器、建筑行业为主要垄断行业外，其余行业较为分散。新能源发电作为国家重大战略部署中的一项战略性决策，有着极强的发展潜力。而宁夏的风电产业可以通过拓展下游产业，为新能源产品提供动力源。同时，新能源产品也得到了政策方面的鼓励，这给新能源企业提供了一个新契机，不再仅靠卖电或国家扶持生存，可以通过技术创新，在市场上寻找以新能源为动力的生产链和研究新能源产品，以谋求自身发展。
（二）“互联网+”智慧能源业务成为新趋势
近年来，科技创新下的智慧能源业务使得各能源企业和互联网企业驻足观望。现如今是大数据信息时代，云信息技术、智能技术逐渐与新能源产业相结合，孕育出了新的商业模式，这些都将改变能源生產和消费方式，也会更大程度地降低企业生产成本，提高企业运转效率。宁夏各企业若及早抢占先机，开发与智能化结合，在智慧能源这个新领域中发挥协同效应，则对于促进宁夏风电产业的发展具有重要意义。
四、宁夏风电产业的威胁分析
（一）政府补贴力度大幅降低
由于风电产业前期的建设设备等支出巨大，故新能源企业产生电能的成本比一般的火力发电要高，政府为了鼓励清洁能源发展，对新能源产业有补贴政策。但补贴滞后问题严重，使得企业积极性降低，全额保障性收购完成难，相关产业链也因此受到了一定影响。
（二）市场机制过于单一
宁夏风电企业的盈利模式主要是以卖电为主，而销售渠道则主要是以卖给整个西北电网局，但是给定的价格却是标杆电价，无论清洁能源还是非清洁能源都是以相同的价格被卖给电网公司，所以清洁能源的优势无法在价格中得以体现。这时单一的市场模式不利于风电产业可持续经营。
（三）西北电网储备趋于饱和
目前宁夏电网储备已趋于饱和，加之风电储能成本高，全国及宁夏新能源发展日益多元化，周边省份同质化竞争激烈，宁夏火力发电和太阳能发电占有主要市场份额，风电企业积极性降低，风力发电的竞争力逐渐下降，风力发电似乎不再是市场主流的发电方式。 五、促进宁夏风电产业的发展对策与建议
（一）加强科技创新，加快新能源交叉使用的模式创新
企业应当积极自主创新研发，包括风力发电机的机型机翼的创新设计、智能电网建设等。
创新储能技术并推广使用以降低成本，开创新能源交叉使用的创新模式，例如利用太阳能光伏板存储能源的性能，对风力发电的电量进行储存，解决风电产业的不稳定的劣势，对于宁夏风力发电容量远超本地市场需求的情况，可以达到降低弃风率，减少生产资源浪费，降低企业成本的目的。同时可以改善单一用电模式，可以通过建设储存板来拓展风电产业向新领域发展。
（二）广泛吸纳外来人才，重视本土人才培养
由于风电产业的整体控制系统对风电产业的运行具有重要意义，相应的控制策略人才就显得格外珍贵。针对宁夏本土各类风电专业人才不足的现象，自治区政府可以通过与国家或外省区联合建设面向行业的研发基地或国家级工程技术研究中心、新能源研究院，吸引高层次人才。此外，自治区政府还应当重视对本土人才的培养。积极奖励各项专利技术、创新研发型人才，实行宁夏风电产业人才专门培养方案，与相关风电企业合作，共同培养相关技术实践类人才。
（三）政府加大风电产业扶持力度，落实财税政策
设立自治区新能源产业发展专项资金，并及时将补贴落实到位至关重要。从供给方面降低发电成本，给企业提供较为充足稳定的发展环境，重点鼓励科技创新与智慧能源。同时，宁夏各政府部门应积极协调配合，完善市场保障体系，减轻宁夏消纳电力压力，向更高效、更清洁、更经济的考核体系迈进。
（四）创新企业融资渠道
针对企业“融资难”现象，建议自治区商业银行创新金融模式，开展融资租赁服务，通过与金融租赁公司合作，以综合化服务的方式，向资信状况较好的风电企业提供大型设备和风机的融资租赁服务。宁夏本土的风电企业也可以寻求与设备租赁公司合作，减轻前期的成本费用，共担风险。此外银行还可以创新供应链金融模式，并不是对风电企业单一的环节提供融资服务，而是通过对风电企业整条产业链提供完善的金融服务，例如控货融资和订单融资等。通过发挥银行的作用来促使宁夏风电产业的生产链流通和联动。
参考文献：
[1]熊丽.能源转型与信息技术深度融合[N]. 经济日报，2019-09-04（012）.
[2]郭红侠，易静华，赵功强，李洪娟，白青.宁夏风电产业发展态势及技术路径研究[J].科技管理研究，2015，35（13）：47-51.
[3]赵瑾璐，梅超.宁夏风电产业发展研究[J].宁夏社会科学，2012（03）：58-63.
[4]郭晓蓓.新能源产业融资模式及风险分析[J].中国国情国力，2019（07）：13-15.
[5]熊丽.能源转型与信息技术深度融合[N].经济日报，2019-09-06.
017（21）：20-21.
作者簡介：
伍宇欣（1998.8-），女，汉族，湖南永州人，本科在读;研究方向：能源经济学。
转载注明来源:https://www.xzbu.com/3/view-15100596.htm
