南昌城市病现状及治理分析
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【摘 要】结合江西省城市功能与品质提升方案，为了使南昌走出一条彰显南昌特色、顺应人民期盼的城市发展之路，南昌城市病调研组，通过实地走访、问卷调查等方式收集资料，对南昌市“脏”“乱”“堵”等城市病展开了为期七天的调研。论文提出，南昌城市目前存在水体污染严重、排水系统不完善、垃圾乱扔乱堆、架空线“蜘蛛网”、占道经营、乱停放、交通指挥系统不完善、公共交通不完善、私家车数量多等问题，并提出了相应的解决对策。
【Abstract】In combination with the urban function and quality improvement plan of Jiangxi Province， in order to make Nanchang walk out of a road of urban development that highlights the characteristics of Nanchang and conforms to the expectations of the people， the Nanchang urban diseases research group， through field visits， questionnaires and other ways to collect data， conducted a seven day research on urban diseases such as "dirty"， "disorderly" and "blocked" in Nanchang City. The paper points out that there are many problems in Nanchang City， such as serious water pollution， imperfect drainage system， garbage littering， overhead lines like "spider webs"， road occupation， random parking， imperfect traffic command system， imperfect public transportation， and a large number of private cars， and puts forward corresponding solutions.
【关键词】水体污染;垃圾处理;交通拥堵
【Keywords】water pollution; garbage disposal; traffic congestion
【中圖分类号】F299.27 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2019）11-0117-02
【基金项目】江西省高校人文社会科学研究项目“新常态视野下江西绿色区域竞争力研究”资助，项目编号：JJ17213。江西科技学院人文社科项目“新常态视野下江西绿色区域竞争力研究”资助，项目编号：16RWYB07。
【作者简介】周乔波（1988-），男，江西临川人，助教，从事信息管理研究。
1 南昌城市病调研概况
根据南昌市城市功能和城市品质问卷调查整理得出：游客占比11.40%，学生占比40.7%，职工占比18.3%，个体户占比10.6%，农民占比5.1%，退休人员占比5.3%，自由职业者占比8.6%。认为南昌垃圾处理不太好的占比51.8%，车辆行驶停放不当的占比53.7%，垃圾处理不合理的占比63.2%，黑臭水体的占比56.0%，交通拥堵的占比53.1%。认为南昌水体黑臭的原因是污水排放不合规范的占比69.7%、水体内乱扔垃圾的占比52.0%，认为南昌近半年城市的“脏、乱、堵”问题改善效果不佳的占比48.5%。 2 城市病之“脏”
①水体污染严重，湖面漂浮垃圾。艾溪湖湿地公园之前是南昌市一处自然、立体的森林湿地体系，有“天然绿肺”之称，调研中发现艾溪湖现在湖水臭味严重，水呈墨绿色。艾溪湖的湖岸边有很难降解的塑料垃圾、玻璃碎片以及游客留下的零食垃圾，湖水中还有大量被遗弃的共享单车。南昌八一公园在一片美好静谧的景象背后，湖面上有大量垃圾漂浮物，湖底垃圾数量庞大，令人触目惊心，每到夏天湖水里都散发出臭味。深究其原因还是单车使用者环保意识薄弱、个人素质不高[1]。
②排水系统不完善，恶臭扑鼻。洪城大市场、八一公园等南昌市的老城区排水系统不完善，每逢阴雨天气，街道路面大量积水，或者下水道污水溢出，使得水体黑臭，散发难闻的气味。部分老城区道路常常维修翻新，排水系统不完善，附近商户以及居民的不合理排放生活污水、垃圾容易发生排水管阻塞，导致排水管道不能得以正常使用。由于城市建设部门和治水治污管理部门在治理城市排水系统方面职责不明确，从而形成了一种人人都在管，却无人具体管理的局面。
3 城市病之“乱”
①“空中蜘蛛网”有损城市形象。纵观城乡大街小巷，尤其是老城区的一些巷子，各种电线、电缆、网线相互交织乱如麻，形成了“空中蜘蛛网”，不仅损害了城乡形象，还存在着重大安全隐患，没有消防通道，一旦出现火灾，后果不堪设想。电线、网线的管理责任单位职责不明确，未能定期清除老化和无用的线路，未及时对电线网线进行安全、美化、标准化处理[2]。
②摊贩占道经营，无章可循。占道经营、店外经营屡禁不止，南昌火车站、中山路商业街等人流密集地小摊小贩随处可见，洪城大市场服装批发、烟酒批发、装修建材以及生活用品等店铺林立客流量大，在道路的两边有很多售卖各类小吃的流动摊贩，乱搭乱建、占道经营问题格外突出。调研发现，普遍存在商户素质不高、城市管理部门和工商部门责任划分不明确的问题。
4 城市病之“堵”
①交通指挥系统不完善，道路设计欠缺合理性。部分中心城区主干道的交通要道、商业集中区、红绿灯设置多等路段交通流集中，拥挤较明显。交通指挥系统不明确，交通标線、标志较少，交通警察指挥管理在时间上和空间上存在间断性、局限性，未能对主干道进行较好分流。在中心城区内缺少快速路，且快速路、主干道、支路比为3：2.9：2.8，与国标规定的标准相差甚远。
②公共交通不完善，私家车数量多。公交车数量配置失衡，部分地区过于密集导致空载率较高，一些地区则鲜有车辆经过。南昌机动车保有量已经逼近80万辆，机动车保有量呈快速增加的趋势。2019年以来，平均每天都要新增400多辆机动车。道路资源发展与机动车增长速度不成比例，拥有私家车的市民出行选择自驾车出行所占比例较大，进而导致城区交通压力越来越大。
5 结语
综上所述，有关部门应完善污染治理的体质机制，对乱丢垃圾现象进行控制;完善城市的排水系统，对污水进行净化处理，推进海绵城市建设;加强对垃圾的治理，提高环保意识和宣传力度。彻底解决南昌的城市病，任重而道远。
【参考文献】
【1】陆铭，李杰伟，韩立彬.治理城市病：如何实现增长、宜居与和谐？[J].经济社会体制比较，2019（01）：22-29+115.
【2】王晓玥，李双成.基于多维视角的“城市病”诊断分析及其风险预估研究进展与发展趋势[J].地理科学进展，2017，36（02）：231-243.
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