中小机场企业全面预算管理现状及对策探讨
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摘要：在新的经济社会发展形势下，我国机场企业的发展面临众多机遇与挑战，企业的竞争压力也在不断加大。为了增强企业竞争力，机场企业应积极开展全面预算管理，从优化企业资源配置入手，完善运营管理流程体系，为机场企业管理水平的提升发挥积极作用。当前中小机场企业对全面预算管理有一定认识，也在推进全面预算管理的实施，在全面预算管理过程中积累了一定经验，取得了一定成果，但是在全面预算管理实施中也暴露出一些问题。为了提高全面预算管理水平，企业需要对全面预算管理现状进行充分的分析，根据其中存在的问题采取有效的改进优化对策，加强全面预算管理的实施。
关键词：全面预算管理;机场企业;现状;对策
一、中小机场企业全面预算管理现状
（一）全面预算管理意识淡薄
中小机场企业在全面预算管理实施过程中普遍存在信息不对称问题，主要是由于企业领导者与管理层对全面预算管理认识不全面，没有从战略层面出发实施全面预算管理，导致全面预算管理在具体执行过程中缺乏统一的目标指导，管理层、业务层、执行层之间的沟通不到位，全面预算管理在具体实施中也无法协调到位[1]。而在预算方案的具体执行过程中工作人员的预算管理意识不强，对预算执行不重视，导致全面预算管理流于形式。
（二）预算编制缺乏科学合理性
在预算编制过程中，预算管理部门没有将预算目标与企业战略目标结合在一起，预算编制方法单一，预算编制过程也缺乏监督与审核，导致预算方案与企业实际情况不符，预算方案的可操作性较低。同时，中小机场企业在预算编制过程中没有充分的考虑不同部门、不同工作人员的意见，没有体现出全员参与性，导致预算方案科学性不足，也不利于预算方案的执行。
（三）全面预算管理信息化水平较低
在信息化水平不断发展提高的背景下，中小机场企业的全面预算管理也需要向信息化方向发展。但是机场企业的信息化水平较低，尤其是全面预算管理中的软件开发与维护、信息安全管理、信息系统的完善与优化等工作都很不到位，阻碍了全面预算管理效率与质量的提升。
（四）预算管理考核机制不完善
中小机场企业将预算管理与绩效考核联系在一起，有助于预算管理水平与绩效考核水平的共同提升，但是在实际的预算管理工作中，机场企业的全面预算管理考核制度不完善，考核指标选取与权重设置不科学，导致绩效考核指标体系不健全，预算管理考核工作也就无法顺利开展。同时，机场企业没有将绩效考核与奖励奖惩机制联系在一起，导致工作人员的预算管理积极性与责任意识较低，对预算目标的落实产生了不利影响。
二、中小机场企业加强全面预算管理的对策
（一）增强全面预算管理意识
要想加强全面预算管理，中小机场企业的领导者与管理层需要首先全面认识与了解全面预算管理及其在企业发展中的重要作用，增强对全面预算管理工作的重视，加强组织管理机构与制度的建设，为全面预算管理的顺利实施提供良好的环境支持。其次，中小机场企业需要加大文化建设，将预算与成本管控、绩效管理等管理方式与手段结合在一起，增强全体工作人员的全面预算管理意识。同时，中小机场企业应制定教育培训计划，为全体工作人员提供定期培训与交流的机会，促使工作人员的预算管理能力不断提高，为全面预算管理的顺利实施提供保障。
（二）編制科学合理的预算方案
中小机场企业需要在全面分析内外部实际情况的基础上制定科学合理的企业发展战略，并在战略目标导向下结合企业实际情况不断提高预算编制水平，编制科学合理的预算方案。首先，中小机场企业应加强企业经营管理战略与预算管理的结合，根据战略目标分解预算管理目标，使预算管理目标与经营目标深入融合在一起，为全面预算管理的实施提供指导[2]。以L机场企业为例，其根据企业自身发展情况与市场内外部发展趋势，制定在2022年发展为旅客吞吐量达千万的旅游枢纽城市的长期发展战略，根据此目标企业对每年的经营与预算管理目标进行分解，在2018年确定的预算目标是达到旅客吞吐量为720万人次，收入应超过4.5亿元，旅客吞吐量与收入情况应比2017年分别增长8.5%与5.0%，L企业在这一明确的经营管理与预算目标指导下开展全面预算编制工作，优化配置企业现有资源，为全面预算管理的实施提供良好的条件。其次，机场企业预算管理部门与各责任中心应综合运用多种预算编制方法编制预算，使预算管理向精细化、规范化的方向发展。固定预算适用于支出较稳定的项目，因此企业可以将弹性预算与其相结合，通过对历史数据与成本费用的分析，对于比较固定的收费与支出采用固定预算编制方法，对于受业务量影响较大的项目采用弹性预算编制方法，例如维修费用。同时，零基预算与增量预算的结合、定期预算与滚动预算的结合等都是预算编制方法的综合运用，对预算编制水平的提高具有积极意义。在实际预算编制过程中机场企业应根据不同部门、不同业务选择合理的预算编制方法，使预算编制更加科学合理、易于操作，为预算执行提供支持。另外，中小机场企业应在预算编制过程中加强监督与审核，确保预算目标与企业发展战略相适应。机场企业的业务量、成本、收入之间存在密切联系，企业应详细分析梳理具体项目，归纳三者之间存在的关系，并利用分析结论对具体项目的预算合理性进行审核。比如，L机场企业通过分析业务量与收入增长之间的关系，对业务量与收入增长预算编制目标进行审核，了解两者是否匹配，如果不匹配就说明预算编制缺乏合理性。在对预算编制进行监督与审核的过程中，机场企业还应重点关注成本费用预算编制情况，通过对各责任中心的预算编制进行监督，推进机场企业加强成本费用标准化建设。
（三）加强全面预算管理信息化建设
全面预算管理在机场企业的顺利开展离不开信息化的支持，因此机场企业需要加大信息化建设，建立完善的预算管理信息系统。首先，机场企业应该积极开展软件维护与优化工作，提高软件运行速度，减少软件运行缓慢导致的重复工作等问题。其次，机场企业应根据预算管理需求建立完善的数据库，对数据进行分类管理，提高数据检索精度与效率[3]。其三，机场企业还应根据自身实际情况开发预算管理信息系统，从企业战略全局与实际工作需求入手，不断丰富系统接入端口。其四，机场企业需要将收入结算等财务工作常用软件融合在一起，使各软件系统之间实现信息数据共享，提高数据的应用价值与各部门的工作效率，为全面预算编制与实施提供支持。
（四）完善全面预算管理考核制度
全面预算管理考核是评估预算管理实施效果，推进全面预算管理不断优化、强化的重要方式，也是预算管理不可或缺的重要环节。中小机场企业的预算考核应从预算考核指标的选取以及指标权重的设置入手，通过对历史数据的分析，机场企业需要根据实际情况的变化不断优化预算考核指标，设置科学合理的指标权重，为企业实施激励与奖惩手段提供依据。在此基础上机场企业应完善绩效考核指标体系，将预算考核与绩效考核结合在一起。预算管理部门根据不同的责任中心指定不同的考核标准，绩效管理部门则通过对预算考核结果的测算开展绩效管理，使绩效管理的激励与奖惩作用得到发挥。此外，中小机场企业应在年度考核的基础上增加季度考核，加强对各责任中心预算执行情况的跟踪监管，以便及时并解决发现预算执行过程中存在的各种问题，提高全面预算管理水平。L机场企业在业绩考核中渗入预算管理，丰富业绩考核指标，提高业绩考核水平，比如在预算变动与费用收取可以作为采购部门的业绩考核标准。
三、结束语
全面预算管理对机场企业运营管理效率的提升、资源配置的优化，以及企业竞争力的提升都具有重要意义。因此，机场企业在战略目标指导下制定科学合理的预算管理目标，编制完善的预算管理方案，加强预算执行力度，全面推进预算管理的实施，对机场企业的长远发展发挥积极的推动作用。
参考文献：
[1]何柳.机场公司全面预算管理现状及对策研究[J].经贸实践，2018 （19）：168.
[2]潘松斌.关于机场企业全面预算管理优化策略的几点思考[J].财经界（学术版），2017 （14）：69.
[3]傅俊慧.论企业全面预算执行管理问题及对策[J].中国国际财经（中英文），2017 （21）：173-174.
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