河南省科技型中小企业创新发展中的问题及对策
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作者:詹亮
[摘 要] 科技型中小企业具有研发投入多、资金需求量大、高风险性与高收益性、创新能力强等特点。河南省科技型中小企业在创新发展中虽然专利数量逐年递增，但仍存在较多问题。促进河南省科技型中小企业创新发展的路径包括创新企业融资模式、大力发展科技金融、完善孵化器平台建设、加大研发投入、提升自主创新能力、引进高端技术性人才、建立高效的创新扶持政策。
[关键词] 科技型中小企业;创新发展;科技金融
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2020. 03. 060
[中图分类号] F270 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2020）03- 0147- 03
1 河南省科技型中小企业概述
1.1 科技型中小企业的界定
科技型企业是指由专业技术研究開发人员构成，以高新技术为手段，主要从事科技产品研发与销售、技术服务与推广，并能自负盈亏、独立承担研发风险与经营风险的企业。我国现行的企业界定标准分别从企业人员规模、注册资本、营业收入等方面划分企业类型。我国的科技型中小企业是指企业人员总数不超过500人、资产总额不超过2亿元、年销售收入不超过2亿元的科技型企业。满足界定标准的科技型企业可以在科技型中小企业服务平台进行注册登记，经省级科技管理部门审核后，企业可在研发投入、人才引进、纳税等多方面享受优惠政策。
1.2 科技型中小企业的特点
1.2.1 研发投入多、资金需求量大
科技型企业主要是以高新技术为手段，从事科技产品或服务的研发与生产。企业在技术或产品的研发阶段，需要借助先进设备进行大量的技术试验，试验具有重复性与不确定性，研发周期较长。在研发阶段不仅需要大量的资金投入，还需要人力资源、机器设备、技术等要素的投入，在技术或服务推广、销售阶段，仍需要人力、物力资源的投入。
1.2.2 高风险性与高收益性
科技型中小企业的技术研发、产品研发需要投入大量的资源，且研究具有不确定性。一旦产品或技术研发失败，则企业前期的资金投入、人力物力资源的投入将面临无法收回的风险，如果技术或产品研发成功，则企业可以申请专利。高新技术或产品具有难以模仿的独特的特点，能够提高企业的核心竞争力，从而为企业带来源源不断的可观的高收益。
1.2.3 企业创新能力强
不同于传统的劳动密集型企业，科技型中小企业属于脑力密集型企业，企业的专业技术人员占员工总数的比例高于其他企业。该部分专业技术人员作为企业的研发团队，不仅具有较高的学历，同时具有较强的学习能力、独立解决问题的能力以及创新能力。专业技术人员是科技型企业不断实现技术创新、技术进步的主体与源泉，所以科技型企业的创新能力较其他企业更强。
1.3 河南省科技型中小企业的发展现状
近年来，由于河南省政府部门在税收政策、人才引进等方面对科技型企业给予大力支持，河南省科技型中小企业的数量呈逐年递增的趋势。科技型中小企业在专利申请、技术创新方面也取得较大进步。
首先，专利申请数量逐年递增，但专利质量有待提高。虽然，企业在研发阶段投入大量的人力、物力资源，在专利注册方面数量较多，但专利的整体质量并不高。其次，企业创新型人才占比不高。虽然，科技型企业的专业技术人员普遍高于其他行业，但与东部发达地区相比，河南省科技型中小企业的创新型人才占比并不高，这主要受河南省所处地理位置以及河南省高校较少等因素所限制。最后，多数企业研发资金投入不够、融资较难。虽然，政府部门制定多项政策扩展科技型企业的融资渠道，但是对于科技型小微企业以及创业初期的企业而言，由于缺乏有价值的抵押物和担保物，企业融资较难，研发投入不足，进一步制约了企业的创新能力的发展。
2 河南省科技型中小企业创新发展中的问题
2.1 资金缺乏、融资较难
充足的研发资金的投入是科技型企业技术创新的基础。但是多数科技型中小企业存在资金需求量大、融资较难的问题。科技型中小企业融资难的原因不仅包括自身的原因，也包括外部因素。首先，科技型中小企业，尤其是小微企业普遍缺乏有价值的抵押物，如房屋、机器设备等，因此，无法从金融机构获取足额的贷款。其次，传统金融机构更倾向于向抵御风险能力较强的大中型企业提供贷款。最后，缺少专门为科技型小微企业服务的资本市场，科创板等资本市场主要是服务于大型科技型企业，小微型企业无法达到进入资本市场需满足的条件。传统融资环境下，科技型中小企业的融资渠道较少，资金需求缺口大，研发资金投入不足制约了企业的创新发展。
2.2 孵化器平台不够完善
企业孵化器平台主要向处于创业初期的科技型企业在企业注册、研发生产、技术、销售推广、人才引进与培训等环节提供帮助、服务，从而引导科技型企业快速成长，提高企业的创新能力与综合实力。孵化器服务平台在培育科技型企业和创新创业人才方面发挥着重大作用。2014年由河南省科技厅制定的《河南省省级科技企业孵化器管理办法》进一步促进了孵化器服务平台提升其管理水平和创业孵化能力。虽然，政策引导下的孵化器服务平台取得了较大发展，但是在快速发展的过程中也暴露出一些问题。首先，各地孵化器建设发展水平不一致。省级孵化器在建立与发展中能够享受多项省级优惠政策，因此发展较好，但是河南省内各地区在推进本区孵化器建设的进度较缓慢。其次，孵化资金需求缺口大。孵化器平台在采购仪器设备、提供技术服务等方面需要投入大量的资金，但现有的资金来源主要是政府投入、银行借款，缺少第三方机构的资金投入，资金需求缺口较大。最后，专业技术服务团队不足。虽然孵化器管理办法中明确规定了省级孵化器平台的管理人员中大专以上学历占比70%，中级职称以上占比30%，但多数孵化器平台管理人员的学习、职称实际占比远达不到管理办法中的标准。只有孵化器平台进一步完善与发展才能为在孵科技型企业提供更加优质的服务与指导。
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