事业单位基础建设财务管理探讨
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摘要：自改革开放以来，我国市场经济不断发展，国家政府对事业单位基础建设工作也逐渐加大投资力度，促进事业单位能够充分发挥自身职责，积极推进社会主义建设。针对基础建设资金，事业单位财务部门需要做好管理工作，提高资金的利用率以及降低建设成本，然而当前事业单位基础建设财务管理仍存在诸多问题，如管理理念落后、管理机制不完善以及管理人员综合能力低下等，需要采取相应的策略，通过转变管理理念、健全管理机制以及加强组织培训，以增强事业单位财务管理能力。
关键词：事业单位;基础建设;财务管理
近年来，我国事业单位逐渐进行改革与创新，政府也加大资金投入，促进事业单位基建项目逐渐增多，以此为助推力来推进事业单位的进一步发展，从而有效推动社会主义建设以及国家经济发展。尽管事业单位基础建设项目发展迅速，但随之也暴露出不少问题，尤其是财务管理问题，存在一定的弊端亟须解决。
一、事业单位基础建设财务管理
事业单位基础建设财务管理，是指依照国家相关的政策与固定来合理筹划、分配与使用事业单位资金，其监督、管理的有效性，直接影响到事业单位各项经济管理，同时也对市场经济的运行带来一定的影响。
事业单位基础建设财务管理工作，受到多种综合因素的影响，除了财政控制、管理人员的综合素质以外，还包括政策等因素。比如，尽管事业单位基础建设项目对成本开支与核算进行明确划分与规定，但政策不够完善，且事业单位基础建设项目跨行业性较大，难以完整罗列各个行业的收费项目[1]。并且，事业单位基础建设财务管理中，仍存在业务招待费、管理费的问题，仅仅是对建设单位管理费列支范围进行规定，不管是提取标准还是实际操作，都不够明确缺乏可操作性，从而导致事业单位基础建设财务管理人员难以有效把握列支幅度。
基于此，可知事业单位基础建设落实财务管理的重要性，需要做好财务分析，以发现问题并进行汇报与弥补，合理把握预算执行情况，确保事业单位重大决策更为科学可行，以创造出更大的效益[2]。另外，还需要运用科学的方法进行分析，结合定性方法与定量方法，以构建全面合理的结构，减少主观因素带来的影响，从而保证财务分析科学合理，为管理层提供第一手有用的数据材料。
二、事业单位基础建设财务管理工作存在问题
（一）管理理念落后
当前，事业单位基础建设财务管理工作仍存在诸多问题，受到传统管理理念根深蒂固的影响，事业单位基础建设财务管理相关人员管理理念较为落后，思想是行动的先导，落后的管理理念直接影响到事业单位基础建设财务管理工作。事业单位基础建设财务管理工作内容较为简单，通常是通过报账、记账的方式来进行核算，工作内容过于简单难以有效发挥相关管理人员的管理职责，并且事业单位基础建设项目存在部分财务管理人员对基础建设项目的重视程度不足的问题，参与其中缺乏积极性，多是被动进行管理与工作，工作效率低下，且容易出现问题或错误，再加上对事业单位基础建设财务管理的内容与模式不够熟悉，难以有效掌控全局，从而导致事业单位基础建设财务管理工作存在一定的问题[3]。
（二）管理机制不完善
事业单位基础建设财务管理工作中还存在管理机制不够完善的问题，尽管近年来事业单位基础建设项目逐渐增多，但基础建设财务工作还不够完善，无论是管理制度还是会计核算体系，都存在不足之处，直接影响到基础建设财务管理工作，存在不少漏洞。然而当前部分事业单位基础建设财务管理人员并未意识到财务管理的机制与核算不够健全与规范的问题，更侧重于基础建设项目的应用与建设。另外，事业单位基础建设核算概念与方法，和会计核算有所不同，不能进行独立基建核算，容易导致核算误差变大。
除此之外，事业单位基础建设财务管理中监督也不到位，需要建立科学合理的财务监管体系，监督机制的不完善，部分事业单位缺少审计部门的设立，或者监督、审计流于形式，容易出现违法违纪行为，存在一定的财务风险，直接阻碍了事业单位基础建设财务管理工作的进展。
（三）管理人员综合能力低下
事业单位基础建设财务管理工作中还存在管理人员综合能力低下的问题，相关管理人员存在部分未达到财务管理工作标准的情况，思想观念较为陈旧落后，且缺乏系统完善的财务管理理论知识以及专业丰富的管理经验，并且事业单位对其考核审查的制度不够完善，从而导致在实际管理中，难以及时弥补存在的薄弱环节，难以有效进行财务管理。
三、事业单位基础建设加强财务管理的策略
（一）转变管理理念
加强事业单位基础建设财务管理工作，首先需要相关财务管理人员转变管理理念，学习先进的理念来进行管理。近年来，事业单位基础建设项目逐渐增多，而财务管理作为其重要环节，应与时俱进，进行改革与创新，转变以往的管理理念，学习先进的管理理念，将其上升到新的高度，深刻认识到资本融资管理的必要性，并充分发挥资本融资的管理功能作用[4]。另外，事业单位各机构各部门应积极参与到基础建设财务管理工作中，促进财务管理覆盖基础建设项目的全部方面。
（二）健全管理机制
加强事业单位基础建设财务管理工作，针对上述存在的管理制度不够完善的问题，需要对其进行完善，以有效解决资本财务管理不健全、财务会计不够规范的问题。为保证提升事业单位基础建设项目的资金利用率，需要确保事业单位基础建设项目预算与决算是否科学、合理，另外还需建立并健全事业单位基础建设财务管理制度，促进管理制度能够起到规范作用。与此同时，事业单位应积极响应相应事业单位会计制度的新要求，将基础建设资金纳入到会计核算中，独立核算单项建设账户，并实行双轨制，从而有效确保事业单位基础建设财务管理工作的强化。
（三）加强组织培训
强化事业单位基础建设财务管理，针对相关管理人员整体素质与能力普遍不高的问题，需要加强组织培训，来提高财务管理人员的综合素质。事业单位基础建设财务管理涉及到众多复杂专业的内容，且涉及范围较广，对相关管理人能力与素质要求较高，需要构建业务精湛、高素质的核心财务管理人员，可加强组织培训，促进相关工作人员积极参与其中，不断学习与进步[5]。除了掌握基础建设会计制度以及财务管理制度以外，还需要了解相关法律法规，如招投标法、建筑法等，不断提升会计核算能力以及财务管理水平，另外还应该强化工程管理组织学习，以培养复合型人才。
四、结语
综上所述，事业单位基础建设财务管理存在管理理念落后、管理制度不够健全以及相关财务管理人员素质与能力普遍低下的问题，基于此，为充分发挥财务管理的作用，应该对存在问题进行分析与解决，首先需要转变以往的管理理念，接著需要对已有的管理制度进行完善，最后事业单位需加强组织培训教育，以强化财务管理人员的综合素质与业务能力。
参考文献：
[1]王妍.事业单位财务管理面临的问题及应对措施探讨[J].中国商论，2019 （21）：112-113.
[2]耿红茹.新形势下加强行政事业单位内控管理的必要性与对策[J].中国市场，2019 （32）：115-116.
[3]孙妙玲.行政事业单位财务管理中存在的问题及解决对策分析[J].科技经济市场，2019 （10）：32-33.
[4]徐玲英.新政府会计制度下加强和改善行政事业单位财务管理的方法[J].纳税，2019，13 （31）：118.
[5]王丽新.机关事业单位财务管理中存在的问题及解决对策分析[J].纳税，2019，13 （31）：174.
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