农村土地制度改革对农村经济发展的推动作用研究

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　　摘要：农村只有不断优化并完善土地制度的改革工作，才能够促使农村整体经济水平得到进一步发展。但在当前发展阶段，仍存在多个方面的问题，影响土地制度顺利开展，需要进行改革与完善。对此，必须应积极采取科学合理的对策进行积极应对。通过对农村土地制度改革工作的开展，在确保农民自身得以获取合理权利的基础之上，促进农村经济发展，实现构建公平公正的社会。
　　关键词：土地制度;改革;农村经济发展
　　一、开展农村土地制度完善与改革的必要性
　　1.关系到农民经济水平稳定发展
　　在农业领域不断发展的过程中，只有实现土地制度的合理优化，才能促使农业土地发挥出自身最大限度的财富值，提高农民自身经济水平。近年来，我国在土地制度方面经过了多次优化与变革，自改革开放以来，我国在土地制度的改革方面取得了一定的成效，充分调动起农民进行农作生产的积极性，解放农业领域的生产力，从而有效促进我国农业的稳步发展前行，为城镇化的建设奠定了基础。
　　2.原有土地制度无法适应当前发展
　　随着我国社会发展迅速，经济水平也随之提升，为了保障我国经济进一步可持续性发展，必须对当前部分制度进行调整与优化。当前发展形势下，原有的土地制度逐步无法适应社会发展的进程，农村若想加快城镇化的建设，就必须要依靠相关政府部门依法征地，同时又会导致农村发展出现畸形化情况，影响农业发展的整体进程。
　　3.符合农村发展需要
　　近几年来，相关政府逐步重视起农业生产与农民自身发展问题，发展至当前形势下，各级政府也将“三农”作为重要工作内容。对农村土地制度进行完善，是农村经济发展到当前阶段下的必然结果，能够有效促使农民获取最大程度的经济收益，推动农业领域发展，实现城乡融合发展。
　　二、当前发展阶段下农村土地制度存在的问题
　　1.产权不够明确
　　当前发展形势下，农村在进行土地制度优化过程中，需要进一步加大对于土地产权方面的重视力度，有效明确各项产权间的关系。对产权的划分与明确，能够保障土地产权自身划分更加明确合理，在开展对农村土地制度的改革完善工作中，保证产权整体所界定的范围更加科学精确。但就目前我国在进行农村土地制度及其产权划分管理工作时，仍存在部分不足，例如土地产权划分不够清晰明了，在整体范围的界定方面过于模糊，从而严重影响到了农村土地制度改革完善工作的顺利推进。
　　2.法律制度仍需进一步完善
　　随着我国社会经济建设进程不断加快，农村地区经济水平提升速度也随之增快，同时农村地区整体土地流转速度得以大幅度提高，土地流转规模加大，相关政府也逐步重视起了针对农村地区土地的各项工作。目前，由于当前关于土地产权里流转的相关法律法规还需进一步加强与完善，造成在经营过程中，无法保证农民自身获取合法權益。
　　3.仍采用传统制度，无法适应社会经济的发展
　　当前，我国社会经济水平提升迅速，在开展对农村土地制度管理及优化的过程中，仍出现有部分地区采用传统土地制度。随着农村地区土地生产发展规模的逐步扩大，传统形势下的土地制度逐渐无法满足农村生产需要，小农生产模式和与大规模生产之间矛盾问题明显增多，成为目前发展形势下农村进行土地制度改革所需重视的问题。只有积极探究并合理解决传统历史所遗留的问题，进一步推进农村地区对于土地制度的改革与完善，不断加快农村土地经济市场化的建设，也成为目前发展阶段市场建设的重要问题。
　　三、农村土地制度改革推动经济发展的举措
　　通过对农村地区进行土地制度的优化与改革工作，能够有效促进社会发展的公平公正性，从而推动农村地区经济水平得以进一步发展与提升。对此，相关工作人员需要不断加大对其重视力度，并着重通过以下几个方面来进行规范化的管理工作。
　　1.建立健全农村社会保障制度
　　若想顺利展开对农村土地制度的改革工作，必须有完善的农村社会保障制度作为重要基础。在当前发展形势下，无法确保农村地区中土地产权明确，不利于土地之间的流转与经营，严重阻碍了土地市场的发展速度。对此，必须应对当前阶段所现有的社会保障体系进行不断优化与完善，保障农民自身合法权益，提高农村在进行土地流转过程中的各项利益，能够积极建设并参与到土地经营中来。农村地区社会保障体系的框架下，需要对现有的农村地区社会保障体系进行优化和完善，促使农民积极参与到土地流转当中，充分发挥出土地实际价值。此外，相关政府需要积极推进农村地区土地化的市场运作，最大限度地提升土地的使用率，学习并引进作用科学管理方式，进一步提高农村地区所存在的土地资源在整个市场中占据有利位置。由此可见，通过对农村地区土地制度进行改革，建立健全社会保障体系，确保农村经济发展水平得以提升，为农村现代化建设进程提供有力的支持。
　　2.加强土地运营机制的建设
　　针对当前发展阶段下农村地区所存在的土地制度，其中关于市场运营机制的发展仍存在一定问题，相关部门必须不断优化调整整体市场运营管理机制，进一步加强建设，从而有效推动农村地区土地制度改革的落实。
　　3.强化管理土地承包权
　　在推进农村现代化经济建设的过程中，相关管理人员还应对土地承包权有充分的认知，并能在实施农村土地制度改革过程中做到将土地承包权交还于农民，从而确保整个土地制度改革完善制度顺利展开。若已明确了土地所有权，可直接将土地承包权利交还于农民，从而实现农村地区土地的统一化管理与集中把控，降低在管理方面的资金投入。此外，我国当前在土地承包权界定方面仍不够明确，对此需要严格遵循相关规章制度，进一步进行科学细化管理，促使土地的转流工作达到公平公正、合理合法。
　　4.推进城乡融合共同发展
　　加快针对农村地区土地制度改革，从而能够进一步推动乡村振兴战略的实施，促进城乡实现一体化发展。改革有利于提高土地资源的整体利用率，改善农村经济水平，为农民带来多途径的经济收益，实现农村地区的多元化、全面化发展，加速缩小城乡间经济水平的差异性，推动乡村振兴战略更好地落实。
　　5.合理分配社会资源
　　在当前农村地区中，多数农民会自主选择增加收入的途径，这就导致了农村多数土地闲置，不利于农村整体经济水平的推进与发展。通过对农村土地制度的改革，能有效确保各项土地资源得到充分利用，避免资源浪费，有效解决农村地区土地资源分配不合理的问题，提高土地整体利用率，促进农村建设进程进一步加快，提升农村经济效益。
　　6.促进社会稳定发展
　　近几年来，随着我国在惠民方面的政策逐步得到推广与普及，农村经济水平整体实现了提升，但由于农村在发展农业方面生产技术与生产方式多数仍采用传统形式，无法从根本上解决农村整体经济水平发展较为落后的问题。通过对农村地区土地制度的改革完善这项工作的贯彻与落实，深入完善并推动土地制度的改革，从而能够实现城乡融合发展，构建公平公正的社会，促进社会的稳步发展，从而实现农村经济水平的提高，并长治久安。
　　四、结语
　　综上所述，针对农村土地制度进行不断优化与改革，是当前发展阶段下促进农村经济进一步发展并加强乡镇现代化建设工作的重点工作内容。对此，相关工作人员必须应重视对当前农村现代化建设与发展规划，同时掌握当前农村地区在土地制度应用方面存在的各项问题，明确农村地区实际的经济发展方向，建立健全社会保障制度，加强对土地运营机制的建设，不断完善管理体系，做到将土地承包权交还于农民自身，从而实现社会的长治久安，有效推动农村地区经济水平的进一步发展。
　　参考文献：
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　　作者简介：张志珍（1983—），女，山东滕州人，经济师，硕士，主要从事房地产经济研究。
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