新形势下事业单位国有资产信息化管理的思考

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　　[摘 要]为了顺应时代发展，近年来事业单位逐步通过应用信息技术加强和规范了国有资产管理，及时了解到事业单位国有资产的使用情况，提高国有资产的使用效率和质量。但是由于受各种主客观因素的影响，事业单位国有资产的信息化管理也出现一些弊端。基于此，在中国特色社会主义新时代，事业单位应更好地认识和使用信息技术，在事业单位国有资产管理中应用信息技术，推动事业单位国有资产管理信息系统建设。
　　[关键词]新形势;事业单位;国有资产管理;信息化
　　doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2020.10.035
　　[中图分类号]F810.6 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2020）10-00-02
　　1     事业单位国有资产信息化管理存在的问题
　　1.1   对价值管理重视程度不够
　　事业单位管理国有资产时比较重视实物管理，但是对资产账目等价值管理的重视明显不足。对实物管理的单方面重视实际上不利于国有资产信息化管理，导致资产管理效率更低，手段和方法趋于行政化，进一步形成条块分割的局面，局部虽然形成了管理体系，但是整个事业单位国有资产管理效率不高、质量不高。从实物流看，真正实物流入事业单位，实际上是从设备采购开始的，设备进入事业单位后就会被使用、维修甚至折旧。从价值流看，固定资产的价值流动从付款就已经开始，随着使用部门的广泛使用，价值更接近于零时，事业单位的使用部门就提出报废申请，发出报停报废信息，最终流出事业单位。这两个过程忽视了价值管理，导致很多事业单位出现了不同程度的资产账目不符、账卡不符的现象，甚至出现了无人监管和不能监管的现象。事业单位国有资产信息系统建设过程中，一定要重视国有资产的实物管理和价值管理，如果有所偏颇，则会出现严重的后果。
　　1.2   存在管理信息系统分散化和多头管理现象
　　事业单位国有资产管理信息系统存在分散化和多头管理的现象。事业单位国有资产形态更加多元化，事业单位国有资产的固定资产有房屋、设备仪器、图书、文物、家具、电脑、陈列品甚至构筑物和动植物等，这些都是事业单位日常工作所用的物品，也是国有资产的重要组成部分。从某种意义上讲，事业单位国有资产管理信息系统建设就是为了更加科学合理地管理这些固定资产。但是由于资产形态更加多元化，导致资产管理更加分散化，给固定资产信息化管理系统建设提出了巨大的挑战。很多事业单位虽然成立了资产管理处，但在日常管理工作中，由于国有资产的形态不同、国有资产的需求不同，很难在短时间内形成比较科学的系统，也不能将所有相关单位的工作流程囊括在内。国有资产管理部门本身的业务范围是比较广泛的，但是工作人员的组成不同，数据结构也不尽相同，同时由于各部门缺乏必要的互联互通，各部门之间也难以形成信息共享机制，所有的软件部门难以真正进行数据共享和交流。总之，管理信息系统分散、多头管理的现状在一定程度上制约着事业单位国有资产管理信息系统建设。
　　1.3   事业单位资产管理信息系统的管理水平不高
　　事业单位国有资产管理信息系统的管理水平不高也制约着国有资产的保护和管理。从某种意义上讲，事业单位资产管理信息系统处于整个国有资产管理系统的末端和中枢，是整个事业单位管理国有资产的重要手段和必要方式。可以说，国有资产管理信息系统的运用效率在一定程度上取决于事业单位国有资产管理队伍水平的高低，但是从现在看，事业单位资产管理信息系统的管理水平不高，管理队伍也不够强大。资产管理人员不仅要及时将资产各类的相关信息录入系统中，而且要做好资产配置和使用工作。通过应用信息技术对国有资产实施动态管理，使国有资产处于一个比较科学合理的状态中，同時，在此基础上对事业单位国有资产进行仔细统计和分析，并做出相关信息报告。但是从目前看，事业单位在这方面做得并不尽人意，很多事业单位大多统一领导，按照归口管理资产，归口管理部门严重缺乏资产管理人员，很多管理人员是从别的单位或部门临时调过来的，有的则是一人兼任多个职务，对管理工作不是很上心。总之，事业单位国有资产的管理人员专业水平和综合素质都有待提高。
　　2     新形势下事业单位国有资产信息化管理的对策
　　2.1   将条形码和固定资产有机结合
　　为了加强事业单位国有资产信息化管理，在实际的工作中必须将条形码和固定资产进行有机结合。当前社会已经进入了互联网时代，互联网改变了人们的生活方式、生产方式和学习方式。信息化和网络化是当前的重要趋势，因此国有资产的管理要实现信息化和网络化，需要事业单位灵活运用条形码技术对国有资产进行科学管理。资产实物也要进行条码管理，而资产实物的条码基础是资产标签的条码化，事业单位要把原来单件固定资产通过特定的软件形成条码信息，也就是让所有的固定财产标签条码化，将使用单位、安装地点以及规格、类型等信息全部囊括在内。总之，要将事业单位国有固定资产纳入信息化管理渠道中。具体的过程是在系统内自动设置一个条形码，同时在实物上将条形码贴到固定的位置上。标签上除了条形码之外还要有固定资产归口管理部门及使用部门和相关资产分类信息。这样能够对固定资产信息进行全过程记录，使各个部门能够通过扫描条形码使用和归还，完善了固定资产的信息，也进一步提高了国有资产信息化管理的效率和质量。
　　2.2   事业单位要建立国有资产管理信息系统
　　事业单位要建立国有资产管理信息系统，建立统一的数据库，建立单位资产信息化管理中心，对所有国有资产进行统一、科学和系统管理，杜绝出现国有资产浪费和流失现象。通过建立健全以单位为中心的资产管理信息系统，对单位资产的购买情况和使用情况进行实时跟踪和处理。通过固定资产管理信息系统分析国有资产中的固定资产使用情况和报废情况，及时掌握资产净值的总量，对每个单位和部门的资产增加和减少有清晰的认识。及时发现、调整和盘活国有资产，真正做到实时监控和信息共享，实现资产管理账、物和卡的统一。事业单位的国有资产管理信息系统要将日常业务、资产清查和资产统计纳入其中，要在国有资产卡片和国有资产台账的基础上更好地反映国有资产的整体状态，通过信息化衔接相关业务流程，有效整理和运用资产资料。总之，事业单位要建立和完善国有资产管理信息系统，提高国有资产使用效率，在社会主义现代化建设中多做贡献。 　　2.3   事业单位要对国有资产实现网络化管理
　　事业单位要对国有资产实现网络化管理，不断提高管理水平和管理质量，使国有资产管理更加透明化和量化。事实上，事业单位实现国有资产网络化管理扩大了管理范围、缩短了管理周期，数据处理更加便捷和科学，工作量减少，但是工作效率和工作质量不断提高。利用事业单位内部的局域网和互联网能够打造统一的网络运行平台，能够真正建立网上管理系统，使国有资产管理人员能够在网络上开展各种工作，传递各种有效的信息，同时也不断扩大管理范围，房屋建筑物、科研设备和办公设备也进一步纳入系统中，对物质属性不同的资产进行动态化和多样化管理。总之，事业单位国有资产实现网络化管理，極大节省了人力和物力，实现对国有资产的动态管理和全程监控。
　　2.4   建立完善的安全体系，更好地优化整合资源
　　建立完善的安全保障体系，通过科学的内部控制制度，保证资产信息安全。同时也要进一步采用网络安全技术，比如网络防病毒技术、身份验证技术等，从技术层面保证国有资产的安全。进一步整合资源，不断优化流程。国有资产的管理要与各个单位的管理制度尤其是财务制度相结合。建立统一的流程，逐步扩大国有资产管理信息系统覆盖的范围，其他部门的相关事宜也要纳入其中。通过具体分析固定资产运行环节，确保固定资产从购买到入库，从试用到维修全生命周期的安全。
　　3     结 语
　　时代的发展和社会的进步，需要对国有资产进行信息化管理。基于此，事业单位需要将条形码技术和固定资产管理有机结合，建立国有资产管理信息系统，对国有资产实现网络化管理，建立完善的安全体系，更好地优化整合资源。
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