中国与泰国旅游业竞争力问题与对策研究

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　　摘要：本文集中在中国与泰国旅游业竞争力，选取了2009—2018年中国与泰国旅游业的数据，对中国与泰国进行比较研究。研究结论表明：两国旅游业不断发展，在世界上具有越来越强的地位，但两国的旅游业整体的国际竞争力水平还是相对较弱;另外，还存在一些问题需要解决;同时，两国需要提高旅游开发效率的竞争以及提高旅游业的国际形象。
　　关键词：中国旅游业;泰国旅游业;竞争力
　　全球化趋势促进了世界各国之间经济和文化的交流，日益便捷的交通使得各国人民愿意走出国门，去世界各地旅游。因此，世界各个国家越来越重视旅游业的发展，在旅游行业加大投入，许多发达国家和发展中国家通过各种各样的方式在不断地促进本国的旅游业发展。旅游行业对于中国和泰国来说都是比较重要的商业活动，特别是泰国，甚至可以称得上是最重要的商业活动，因为旅游业的发展给两国都带来了巨大的经济收益，极大地促进了两国的经济发展。
　　一、中国与泰国的旅游业竞争力现状分析
　　（一）中国与泰国旅游业世界地位的比较
　　2009—2018年是中国改革开放以来变化最大的十年，从表1可以看出中国旅游业出口数值在2009年到2011年慢慢地增长，到了2012年和2013年出口额最多，这两年增长了6.4%，2014年到2018年出口的情况则呈每年下降的趋势。中国旅游业进口数值在2009年到2018年不断地增加，未见下降。
　　2009—2018年可以看出泰国的出口数值每年不断地增加，进口的数值也是每年不断地增加。泰国旅游业进口值在10年之间，并没有太大的起伏变动，一直都在以稳定的速度增长（见表1）。
　　（二）贸易竞争力指数（TC指数）
　　从表2可以看出2009—2018年期间，中国旅游业TC指数在-0.05到-0.75之间，根据TC指数结果说明，中国旅游业较大的竞争劣势在2009—2013年间，2014—2018年中国旅游业较小的竞争劣势。
　　从表2可以看出2009—2018年期间，泰国旅游业的TC指数在0.5到0.7之间，根据TC指数结果说明，2009—2010年泰国旅游业具有较强的竞争优势。2011—2018年泰国旅游业则有很强的竞争优势，特别是在2013年泰国旅游业在0.71，这一年竞争优势最强。
　　（三）显示性比较优势指数 （RCA指数）
　　从表3可以看出2009—2018年中国旅游业的RCA指数位于0.7—1.3之间，基于RCA指数结果表明，在2009—2010年间，中国旅游业的国际竞争力较强;但在2011—2016年，中国旅游业国际竞争力水平一般;2017—2018年小于0.8，表明中国旅游业的国际竞争力较弱。
　　2009—2018年，泰国旅游业的RCA指数位于2.1—3.0之间，基于RCA指数表明，泰国旅游业的国际竞争力较强。2017年泰国旅游业是3.03，远大于2.5，此时的泰国旅游业国际竞争力极强（见表3）。
　　2009—2018年期间，中国旅游业TC指数在-0.05到-0.75之间，中国旅游业的RCA指数在0.7—1.3之间;泰国旅游业的TC指数在0.5到0.7之间，泰国旅游业的RCA指数在2.1—3.0之间，说明泰国的旅游竞争力强于中国。
　　二、中国旅游业存在的问题分析
　　（一）旅游结构不合理
　　一是旅游产品供给结构不合理。经过多年的快速发展，目前中国旅游业的发展现状是既存在旅游产品供给结构性的过剩，同时也存在旅游产品结构性的供给不足，大约有70—80%的一般性旅游产品相对过剩，然而，随着收入水平的提高，比较受游客喜爱、能带给游客独特感受的体验式旅游产品逐渐增多。
　　二是旅游产品消费结构不合理。旅游消费主要分三大类：一类是门票消费;一类是交通消费;还有一类是购物、娱乐消费。从占比来看，门票消费和交通消费所占比重较高，而购物、娱乐消费所占比较相对较低。但是，不断提高的景区门票费就经常受到游客的质疑，也影响到游客的满意度水平。而中国旅游购物消费占比大约只有20%—30%，但是在发达国家却可以高达60%。这种旅游消费结构是不合理的，它极大地降低了中国旅游业的整体效益。
　　三是城市之间的层次结构不平衡。目前中国旅游目的地呈现出不同的层次结构，一线城市的政治、经济、文化吸引着游客;二线城市的自然景观吸引游客;三线城市的乡村体验、历史古迹吸引游客。这种旅游城市的层次结构在旅游吸引力、旅游基础设施、旅游服务质量、自旅游然资源、社会经济水平、旅游环境等方面产生了不平衡。
　　（二）旅游空间布局不合理
　　一是旅游业形成的一种“东高西低”的格局，是一种逆地势高低变化的格局，当然，这一格局虽然难以改变，但仍然有机会得以转变。
　　二是东西部经济发展存在较大的差异，而且这种差异在不断加大，从而导致了东西部旅游发展差距也越来越明显。
　　三是随着交通条件的优化、交通网络的改善，为旅游提供了强有力的支撑，但这种优势在旅游业尚未得到充分利用，完全可以从交通发展的视角，将旅游发展格局做到最优化，重新构建旅游的总体空间布局。
　　四是中国拥有非常广阔的海洋空间，特别是海岸带空间，海洋旅游空间格局具有巨大的拓展空间，但是因为历史等种种原因，海洋旅游的发展没有得到充分的重视，迟迟落后于陆地旅游发展。
　　五是农村旅游空间布局质量有待提高。农村在旅游开发方面具有非常大的潜力，拥有广阔的发展空间。中国农村旅游虽然起步比较晚，但是近年来有一大批以农家乐为主的农村旅游掀起新潮，不过发展规模比较粗放，在质量上有待提升。总的来说，中国农村旅游和农业休闲旅游在质量档次和开发水平方面与发达国家相比还是差了一大截。
　　（三）旅游缺乏科学合理的规划与管理
　　一是旅游景区存在先开发后规划的现象。许多旅游景区比较注重开发，而轻视提前先好好规划，规划意识薄弱，没有把开发规划工作摆在重要位置。特別是在景区开发前期，建设的自主性和随意性非常明显。有一些景区在开发前虽然进行了规划，但是规划不够科学合理，又或者是只对局部进行了规划，缺乏整体统一规划。 　　二是旅游区存在多头管理。许多景区缺乏统一的管理和协调，控制权力过于分散，管理部门多，各行其是，旅游主管部门对景区的管理职能不能很好地发挥作用，从而造成景区内无序开发，甚至出现恶性竞争现象。
　　（四）国内外市场发展不协调
　　中国国内外旅游市场未能协调发展，是当前存在的重要问题。自从改革开放以后，中国旅游业得到了快速发展，虽然在2008年受到全球经济滑坡、人民币升值以及旅游质量等因素的影响，入境旅游的增长有所减缓，甚至开始徘徊下降。但近年来，旅游业发生了巨大变化，如今已经成为了全球第一大出境旅游国家，同时也是世界第一大国内旅游市场。但是，随着出境旅游和国内旅游的高速增长，产生了出境旅游和国内旅游强而入境旅游减弱的局面，国内外旅游市场总体结构开始失衡。因此，目前需要大力促进入境旅游，影响中国入境旅游增长的原因有很多，除了受到世界经济的复杂多变，以及新兴市场发展速度放缓等不可控因素的影响，中国城市环境质量、国家对外旅游宣传推广力度、世界级旅游品牌的塑造也是重要因素。
　　三、泰国旅游业存在的问题分析
　　（一）交通不能满足旅游需求
　　近日，泰国旅游业者信心指数报告中，外国游客不满意泰国的交通和公共设施。尤其是道路、火车和出租车服务是一直存在的问题。交通问题不能满足快速的入口增长和充分满足人民的需要。泰国对土地的规划也不是非常合理，土地利用从注重农业土地转变为注重城市土地，致使泰国许多城市用于道路的建设面积的比率偏小，不能满足城市交通的标准要求。
　　（二）政治动荡影响旅游业
　　近年来，泰国因为政治原因缺乏稳定性，从2006年的9月开始，泰国发生了政变，政府大权受到动乱者的觊觎，他们企图夺权，政治立场主要分为两派，双方都有各自的煽动群众的中心区域和政府大楼，目的都是为了赶走对手。抗议有时候就会发生在景区或者一些重要地区，这大大影响了游客的旅游行程。时常还会有暴力事件发生，甚至是某一方的人员伤亡，严重损害了泰国形象，影响泰国在游客心目中的声誉，导致游客害怕来泰国旅游，影响了泰国的旅游收入。
　　（三）旅游景点缺乏有效的管理措施
　　泰国对景点缺乏有效的管理，如景点没有游客数量的限制，景点只关注游客数量而不是提高旅游质量，在景区没有采取控制游客数量的措施，也没有限制门票销售，而景点内部设施也非常有限，导致了游客不满意感增加，游客对一些景点逐步失去兴趣，比如游客对大皇宫逐渐失去游览的兴趣，因为游客多，十分拥挤，经常有犯罪事件的发生。同时，景区内公共设施严重不足。当游客人数增加，但管理系统和人员数量配备不够，甚至出现鞋架上放置的游客的鞋被偷走的现象，景区内服务质量得不到很好的保障。当然，也存在旅游者不文明行为的现象，他们不遵守观光点的规定，在建筑物上乱涂乱画，损坏建筑物，却没有景区管理者及时加以制止。
　　（四）存在非法导游
　　现在存在的问题是很多导游不是在其对应的区域开展导游工作，而泰国法律不允许外国人担任导游，由于文化传统的差异和语言理解的问题，外国的导游可能造成游客的误解。但是因为泰国人的外语水平不高，外国人便以语言优势来从事非法导游工作。当游客遭遇非法导游，可能遭到一些不公正待遇，甚至受到欺骗，对泰国旅游产生恶劣影响。此外，非法导游的价格过高，但服务质量不能保证。
　　四、中国旅游业提高竞争力对策建议
　　（一）旅游业的资源依赖转变为多元要素
　　面向全方位、宽领域、高层次的旅游业是中国进入新时代下旅游业发展的新要求。而新时代下的中国旅游业的发展，应当是坚持新时代下中国旅游业发展的创新理念也就是“中式特色，创汇创收”的理念，让更多的外国友人能够参与到具有中国特色的活动中去，体验中华民族的特色文化，以此激发中国旅游业的高效发展。让外国来华旅游的游客和中国同乐，可以促进中国文化的宣传，又可以满足游客旅游的知性要求，使游客享受旅游，让游客觉得来中国旅游是物超所值的，从而提升中国旅游在世界游客中的口碑，自发地为中国旅游做宣传。
　　（二）加强管理，实现规范化经营
　　政府的相关部门都应该依法管理好自己负责的一块区域，杜绝虚假宣传，实行明码标价。还应当加强旅游团队的服务质量，提高旅游团队中导游的服务素质，因此旅行社应当对其导游进行专业的培训和集中式的管理，应当着重培养高级导游，这些导游不仅在文化水平上需要达到高水平，而且在服务上也要具有顾客至上的服务意识，这样才能真正意义上提高旅游业的服务质量，让外国游客对中国的旅游业服务质量留下深深的好印象。
　　（三）提供完善的信息服务
　　旅游市场上经常存在供求双方所掌握的信息量不同的现象，这种信息不对称的问题会造成游客们因为不了解而上当受骗，所以应该解决这一问题，消除这种信息获得的不对等，旅游社或者景区应该建立公共网站，在网站上发布真实信息，提供完善的信息服务，使游客先在网站上对旅游目的地或旅游行程有一个大致的了解，这样可以使游客更加放心和方便的进行选择，有利于提高游客满意度。
　　（四）优化产业结构，提高供需效率
　　第一，发挥政府角色。在顶层设计的指导下，政府应根据旅游产业经济运行的外在表现和内在要求，深入剖析旅游产业发展需求，制定相关的旅游产业政策。
　　第二，在优化产业结构的过程中，有秩序的、规范的维持旅游业市场环境是非常重要的，这是因为市场竞争环境的提升将极大地推动旅游业的产业结构的优化升级，所以这需要企业方面，市场制度和政府层面等多方面的努力才能够达成。
　　第三，旅游企业是旅游产业结构的组成细胞及活力源泉之一，旅游产业的运行状况可以通过旅游企业的运行状况进行判斷和反馈。旅游企业应提升自身的创新能力，增强对市场的敏锐性，善于察觉旅游消费需求的变动趋势，生产优质、对口的旅游产品，提供不仅带来满意甚至引发惊喜的服务。 　　第四，旅游产业结构是一个综合维度概念，主要包含产品结构、要素结构、管理结构等不同层次的多个结构维度在内。因此，旅游产业结构问题的综合性、复杂性特点要求多种来源的力量相互结合、互为补充，以从多个层次、多种视角、多条途径等多元方案中得到有效解决。
　　（五）激活市场主体，增强企业信心
　　首先，消除区域市场的行政壁垒，在区域一体化的发展背景下，各区域政府及旅游行政部门可通过制定相关政策、开展区域合作、创建联动项目等措施推动行政壁垒的消解，吸引优质旅游企业入驻，打造跨区域的“大旅游”产业链。
　　其次，保障旅游民营企业的生存权益，在创业创新上，可对旅游民营企业予以帮扶、优惠与补贴政策等;在行业管理上，需增大旅游民营企业组织的话语权和自治权;在税收缴纳上，应考虑旅游民营企业的实际状况而探寻一套差别对待机制，减轻旅游民营企业的负担等。
　　五、泰国旅游业提高竞争力对策建议
　　（一）促进交通系统的改进措施
　　建议对车道重新进行规划，规定最外车道为公共汽车专用车道，且公共汽车可以临时选择隔壁道通行。通过这样的道路划分，汽车和其他类型的车辆会更加便捷，减少堵车。在公共汽车站点可以设置智能引航，在显示屏上显示车数信息、路线和等待时间，有利于游客更好地制定旅游计划。
　　建议改善公共汽车票支付系统，选择电子支付方式，可以减轻收银员的负担，而且在人多的高峰期也可以加快上车速度，此外还可以建立和扩展汽车的延伸路线，与更多的郊区新城相通，吸引更多游客选择公共交通工具出行。
　　此外，群众轨道交通（BTS轻铁）应该解决购票问题。可以设立多种售票渠道，比如自动售票系统、兑换系统和自动验票系统，减少纸币付款带来的繁琐程序。
　　（二）提高安全性的管理措施
　　建立警觉性和各种风险意识，泰国在旅游安全方面，应该提前做好应对措施进行预防，而不是事后再去补救，让泰国成为一个安全旅游国家。
　　严格的执法力度，严厉惩罚打击犯罪，在遇到违法犯罪行为时，政府如果可以加以严厉打压，就会减少犯罪分子想要铤而走险的心理。法制的措施应该和政治相联系。对于集会活动，应该做出详细的法律规定，这样可以减少暴力集会，既保障参与者的生命和财产安全，又可以避免影响游客旅游。
　　（三）建立旅游景区的可持续发展
　　改善泰国的生态环境，让人们注重绿色出游，从而逐渐意识到环保的重要性。每个社区应该建有更多的公园、健身中心，且位于易到达的区域，引导人们利用更多的时间在公园活动。另外，应该设立中央委员会监督整治旅游景区，可以随机安排实地检查，对各地旅游情况进行监测，或者对游客进行采访了解各地景区的体验度和存在的问题，至少每个月进行一次。
　　（四）提高员工素质，提供优质服务
　　建立多层次旅游人才教育与培训基地，加强旅游人才培养。要大力发展旅游业和提高旅游服务水平就必须先提高旅游业从业人员的素质，培养旅游业的专业人才。加强旅游质量管理，提高旅游服务水平。值得一提的是，泰国旅游业在服务客户上态度和意识是非常值得称赞的，泰国旅游业一直秉持着“游客至上”的观念，在提供服务时更多的是想要给游客提供全方位、多层次的服务。
　　（五）推动相关部门积极参与旅游资源管理
　　公共部门应该对旅游基础设施进行共同管理，保护旅游文化景观和保持良好的条件。此外，应该寻求相关业务部门的支持，比如，为了方便游客建立互联网访问系统，在公共场所安装电话网络，在旅游景点提供免费Wi-Fi。这样可以算是免费为泰国旅游景点打广告，而且也不需要太多的预算。
　　（六）完善旅游设施，加大宣传力度
　　政府应完善旅游设施与管理体系，一个国家旅游业的发展和国家的基础设施建设的程度脱不了关系。此外，泰国政府还应當更加尊重旅游业市场的自由发展，减少对旅游业发展市场的限制。泰国旅游业要增强其宣传推广力度，需要其加入泰国本土的民族风情、整个独具风格的旅游资源，并通过以市场需求为导向，优化旅游产业结构，来大力宣传泰国旅游业，形成一种“泰国旅游特色”。
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　　作者简介：唐小惠（Thanpitcha Satchasammakul，1993—），女，泰国人，集美大学财经学院2017级泰国留学硕士生，主要从事国际贸易学研究。
　　通讯作者：林媛媛（1964—），女，教授，博士，主要从事国际贸易学研究。
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