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新会计制度下行政事业单位财务管理

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  摘要:在行政事业单位的运营发展过程中,财务管理是非常核心的管理工作,只有整体强化财务管理,优化资金的使用效率,才能更好的提升行政事业单位的服务职能。在新会计制度下,在行政事业单位的运营发展过程中,应该依托于科学的财务管理模式,不断创新财务管理理念,全面提升财务管理的整体成效。
  关键词:新会计制度 行政事业单位 财务管理
  在社会经济全面快速发展的今天,行政事业单位的社会管理以及服务职能更加突出。财务管理是行政事业单位各项管理中的核心内容,为更好的推动行政事业单位的发展,应该全面做好财务管理工作。尤其是在新会计制度下,行政事业单位必须全面创新财务管理的模式和方法,依托于科学全面的财务管理理念,综合性提升财务管理的整体成效与质量。行政事业单位财务管理是复杂系统的,只有依托于科学的财务管理方法,才能够全方位提升它的运营发展成效,也才能确保它的各项事业稳定有序开展。
  一、行政事业单位财务管理中存在的问题
  行政事业单位在社会经济生活中发挥着重要的作用,只有充分做好财务管理工作,切实提升财务管理成效,才能真正发挥它的社会职能,也才能够真正提升它的管理成效。依托于科学的预算工作,精准把握资金使用等,才能整体强化行政事业单位的管理成效,也才能科学推动行政事业单位的良好运行。但现阶段,行政事业单位在财务管理中尚存在着较为突出的问题,同新会计制度严重不符。行政事业单位财务管理中的问题主要表现在以下几个方面。
  (一)财务管理理念不健全
  财务管理工作是一项系统且复杂的综合性工作,在财务管理实践中,应该充分依托于科学的财务管理理念,以此来更好的指导财务管理实践。但现阶段,在财务管理实践中,管理理念是不健全的,甚至是滞后的。比如行政事业单位的主要管理者认为资金来源于财政,所以无需进行财务管理,只需要按照既定的流程来开展日常的财务会计工作即可。再比如行政事业单位的财务管理人员缺乏科学的财务管理理念,在工作实践中仍沿用传统的模式来进行办事,这严重影响财务管理工作的整体成效。
  (二)财务内控管理不严格
  在行政事业单位的运营发展过程中,财务内控管理是非常科学的管理手段。只有充分强化财务内控工作,才能够在很大程度上提升内控管理水平。但现阶段,在行政事业单位的财务管理实践中,普遍缺乏科学的财务内控机制,也没有相应的财务审计机制,这就使得财务管理相对混乱,资金收支容易出现严重的不平衡现象。正因为缺乏财务内控管理,使得行政事业单位的内部管理机制整体混乱,不仅没有专门性的内控管理部门,也没有配置内控管理人员。
  (三)预算编制工作不合理
  在行政事业单位财务管理实践中,预算管理是非常重要的内容。科学的预算管理,能够精准指导行政事业单位的运营发展整个过程。但现阶段,行政事业单位并不注重预算管理,也没有编制科学的预算方案,这势必影响着预算工作的整体成效。比如在预算编制的过程中,行政事业单位的财务管理人员没有充分结合自身的发展特点,没有契合新会计制度的要求,而是完全照搬过去的预算模式以及体系,这势必直接影响着预算管理工作的科学开展。同时,在预算管理过程中,缺乏对资金合理使用的预测与分析,这就使得资金使用容易出现诸多不平衡的问题。
  (四)财务管理风险意识淡薄
  同企业类似,行政事业单位在运营发展的过程中,同样存在着较大的风险。若缺乏对风险的精准研判以及全面分析,缺乏对风险的精细化判断,极容易造成风险的扩大化,这本身容易给行政事业单位财务管理带来较大的困难。但在实践过程中,行政事业单位的主要负责人以及财务管理人员普遍缺乏风险意识,也没有制定完善的风险管理机制,这就使得行政事业单位的风险应对以及防范能力明显不足,一旦遇到财务风险,极容易滋生较为严重的问题。
  二、新会计制度下行政事业单位财务管理的创新和优化
  新会计制度的实施,在很大程度上规范了行政事业单位的财务管理方向,也明确了行政事业单位的财务管理方式。行政事业单位若想实现长效发展,不断发挥自身的服务职能,就必须注重优化财务管理模式,创新财务管理理念,提升财务管理水平。
  (一)创新财务管理理念,优化财务管理流程
  在行政事业单位的运营发展过程中,主要负责人以及财务管理者都应该注重契合新会计制度的要求,不断创新财务管理理念,将财务管理工作覆盖到全体人员身上,不断优化所有职工的财务管理意识,同时依托于科学清晰的财务管理流程,更有成效的提升财务管理质量。一方面,在财务管理实践中,行政事业单位应该积极运用科学的财务管理理念,不断强化财务管理理念的宣传以及渗透,确保每一个财务管理人员,甚至每一个职工都能够明确财务管理的重要性,都能够自觉参与到财务管理工作中来。财务管理不仅仅是财务部门的独立事项,有必要积极推动财务管理部门与其他职能部门的沟通与配合,做好信息沟通以及财务报告的交互工作,更好的發挥财务管理工作的职能以及作用。另一方面,在新会计制度下,行政事业单位在运营发展的过程中,还应该主动优化财务管理的流程,充分做好财务核算工作。
  (二)强化内控管理机制,提升内控人员素养
  在新会计制度下,行政事业单位在运营发展的过程中,需要充分做好内控管理工作,整体提升内控管理成效,不断优化内控人员综合素养。一方面,在行政事业单位的运营发展实践中,内控管理是非常重要的。在实践过程中,行政事业单位必须充分构建完善的内控管理制度,成立专门性的内控管理部门,全面提升内控管理工作的整体水平。行政事业单位应该充分结合自身的发展特点,将所有部门、所有业务流程等统筹起来,全面纳入内控管理体系中,整体提升内控管理工作的成效。另一方面,在内控管理实践中,行政事业单位还应该着重提升内控人员的专业素养,不断优化内控人员的专业认知,整体提升内控人员的业务能力,促使他们自觉主动的进行内控管理工作。   (三)科学编制预算方案,加大预算工作执行力度
  在行政事业单位的运营过程中,应该依托于科学全面的预算方案,应该依托于全面预算管理体系,切实提升预算管理工作的整体水平。一方面,在行政事业单位应该依托于新会计制度,科学编制预算方案,不断提升预算工作的整体质量。预算编制方案是预算管理的重要前提,在预算管理实践中,应该充分编制好科学的预算方案,切实提升预算编制工作的整体成效。同时,在预算编制时,应该强化资金的利用和统筹,不断提升资金的整体使用成效。另一方面,在行政事业单位的运营发展过程中,还应该全方位加大预算执行力度。预算执行工作是非常科学的工作,需要强有力的预算审计部门,需要强有力的执行管理机制,这样才能严格按照预算方案来科学指导现实工作,也才能够在很大程度上提升预算管理的整体成效。因此,行政事业单位必须将预算执行工作摆在关键位置上,多措并举来全面提升预算执行的整体力度。此外,在预算执行的过程中,应该科学分析资金收支不平衡或者超标的问题,深入查明可能存在的原因,精准把握可能存在的问题,继而找到优化解决的方向,不断推动预算执行工作的深入全面开展。
  (四)加强风险防范以及预警,及时规避财务风险
  在行政事业单位的运营发展过程中,财务风险的存在,往往直接制约着行政事业单位的发展成效,也影响着行政事业单位的运行能力。因此,在实践过程中,有必要全方位加强风险防范和预警,制定科学的风险防范机制,全面审视和关注风险的发生以及风险可能造成的损失。同时,还应该全面强化财务管理人员的风险意识,促使他们在工作实践中能够充分关注风险,尤其是在资金利用的过程中,要反复全面地做好风险管控以及审核把关等工作。
  三、结论
  新会计制度的实施为行政事业单位的财务管理工作提供了新的方向,行政事业单位若想整体提升管理成效,不断优化财务管理的整体质量,必须科学全面做好财务管理工作,多措并举全面提升财务管理的整体水平,不断优化财务管理的整体成效。
  参考文献:
  [1]张晓瑜.面向新会计制度下的行政事業单位财务管理的研究[J].财会学习,2016(23).
  [2]简守宁.基于新会计制度的行政事业单位财务管理工作研究[J].科技经济导刊,2016(34).
  [3]边正平.推进行政事业单位财务会计管理有效开展的策略分析[J].中国商论,2016(35).
  作者单位:武平县资金统筹服务中心
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