民办高校管理会计信息化建设研究
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作者:吕延荣 冯之坦
[摘 要]随着国家“双一流”建设和省“高水平大学”建设的推进，学校发展方式已进入外延规模发展向内涵特色发展的转型期，各级政府和社会公众已从关注教育经费投入转向更加关注教育经费使用绩效。另外，由于自身的经费来源有限，民办高校必须优化经费支出结构和资源配置方式，加大对教学、科研和师资队伍建设的投入和保障力度，切实提高资金、资源的使用效益，实现高等教育又好又快发展。现阶段，我国民办高校比以往任何时候都更需要转变管理思路，财务工作要主动适应新的管理理念，善于运用信息化手段，以信息技术为支撑，加强会计核算，完善财务监督机制，充分运用财务分析数据为学校科学决策提供依据。基于此，本文主要介绍民办高校的管理会计信息化建设的构建思路，把管理会计信息建设主模块定位于四大领域，即预算管理、成本管理、绩效管理、风险管理，并以现有软件为基础，扩展设计财务管理软件、ERP软件及其他兼有管理功能软件，加强财务核算系统、成本管理系统、预算管理系统、绩效管理系统等专用管理会计软件应用，为民办高校加强管理、提高核心竞争力提供支持。
[关键词]民办高校;管理会计;信息化建设
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2020.22.029
[中图分类号]F234.3;G647.5 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2020）22-00-02
1 研究背景
财政部2016年6月22日发布的《管理会计基本指引》（财会[2016]10号）第一条明确指出，为促进企业和行政事业单位加强管理会计工作，提升内部管理水平，促进经济转型升级，根据相关规定制定本指引。2016年10月财政部发布的《会计改革与发展“十三五”规划纲要》中也明确指出，以建设管理会计体系为抓手，引导、推动管理会计广泛应用，探索会计信息资源有效利用机制，不断提高各单位会计信息化水平，促进企业和其他单位会计工作转型升级，提高管理水平和经济效益，更好地为经济社会发展服务。
目前，高校运用的信息化软件不能实现协同处理，只能提供某方面的信息。比如，教务部门有教务管理的软件，招生部门有招生信息的软件，但招生部门的信息和教务部门的信息不能互为所用，虽然高校财务信息化程度相对较高，但主要以会计核算为主，没有充分利用信息化软件，无法系统提供高校管理需要的各类报表数据，且在信息化软件中满足管理会计需求的更是少之以少。随着以计算机技术和现代网络技术为代表的信息革命的深入发展，云计算、大数据、移动互联网等新兴技术快速发展，加快推进高校管理会计信息化建设显得更加迫切。
2 民办高校进行管理会计信息化建设的必要性
2.1 加强资金管理，提高资产使用效益
一方面，部分民办高校在基本建设方面债务余额较多;另一方面，以前年度结余的沉淀资金多数“趴”在账上“睡大觉”，资金结构不合理，资金没有得到合理利用。民办高校通过加大结转、结余资金管理与統筹力度，能够盘活存量资金，在稳定规模的基础上拼质量、拼内涵，提高优质高等教育资源的供给水平，实现由“以量谋大”到“以质图强”的战略转变。
2.2 加强教育成本管理
大部分民办高校融资渠道有限，办学经费不足，制约了高校发展。因此，如何在基础设施投入、实验室建设、学科建设、品牌专业、科研经费和师资培养等方面合理分配经费就显得尤为重要。基于此，民办高校有必要加强管理会计信息化建设，把钱花在刀刃上，避免不合理、不必要的投入，使财务成本规划更加合理。
2.3 加强预算管理
民办高校的办学特点决定了其采用的经费管理方式，但很多民办高校由于建校时间短，通常只能借鉴公办院校的管理模式办学，特别是在预算管理方面，还存在很多不足之处，有必要借助管理会计信息化软件，建立符合民办高校办学模式，以预算编审、执行考核、绩效分配、结余管理、绩效评价为主要内容的预算绩效管理和考核制度，将预算执行结果与下年度预算经费安排挂钩，强化预算刚性约束，严格执行预算。通过运用管理型会计软件实现预算管理、成本管理、绩效管理和风险管理，促进民办高校优化学校资源配置。
3 民办高校管理会计信息化建设的思路
3.1 总体要求
一是学校高层领导要从思想上高度重视，财力上提供支持，动员全校全员响应号召，全方位参与及配合，营造管理会计信息化氛围。二是打造管理会计信息化系统，统一人流、财流、物流及信息流。三是分部门、分阶段逐步构建管理会计信息系统，实现信息资源共享。四是制订培训计划，培养各部门参与管理会计信息化专兼职人才，提升管理会计信息化人才水平，充实管理会计人才队伍。
3.2 参与部门和人员
专门成立管理会计信息化建设小组，由分管财务处工作的领导任组长，财务处处长任副组长，组员由教务、后勤、固定资产管理、学工、人事、各教学单位、信息等部门安排的专门人员组成。一方面，根据管理会计信息化的设计要求，协调各部门人员协助财务整合相关管理信息;另一方面，各部门人员参与搭建高校管理会计信息系统，以打通管理会计信息化与各部门业务之间的信息传递环节。
3.3 总体设计
《管理会计基本指引》第四章第二十条指出，管理会计工具方法主要应用于以下领域：战略管理、预算管理、成本管理、营运管理、投融资管理、绩效管理、风险管理等。民办高校的主模块建设定位于四大领域：预算管理、成本管理、绩效管理、风险管理。其中，民办高校按照管理协同理论，以信息化为载体，以财务会计核算为基础，以全面预算管理为轴心，以成本核算为抓手，以绩效管理为导向，风险管理贯穿其中，调用学校教务部门、学工部门、固定资产管理部门、后勤部门、人事部门等职能部门的货币数据和非货币数据，整合会计信息系统与其相关职能部门的信息管理系统的数据，建立校内管理会计财务信息化平台，形成一体化信息系统，实现数据共享，产生“1+1>2”的协同效应，为高校管理层决策提供及时、准确、全面和综合的信息。 3.3.1 软件平台设计
以现有软件为基础，扩展其中财务管理软件、ERP软件及其他兼有管理功能的软件：①对管理型会计软件中管理报告子系统进行功能扩展，现有财务软件成本核算系统增加“变动性费用”“固定性费用”研究;②对管理型会计软件中财务分析子系统进行功能扩展，现有财务软件总账账务处理系统中增加与管理会计相关的“项目核算模块”“管理功能模块”，现有财务软件固定资产核算系统增加高校固定资产折旧;③对管理型会计软件中预算管理子系统进行功能扩展;④对管理型会计软件中业绩评价子系统进行功能扩展。
3.3.2 专用管理会计软件应用
专用管理会计软件应用具体步骤如下：①通过数据采集接口，从财务部门、教务部门、学工部门、固定资产管理部门、后勤部门、人事部门等管理系统中抽取原数据，以直接调用和加工计算原始数据;②采用数据调用、数据挖掘、多维分析、中间报表等手段，把软件系统中的数据转化生成管理会计分析图表;③通过标准化数据接口，集财务、教务、学工、人事、后勤等综合数据于一体，构建财务核算系统、成本管理系统、预算管理系统、绩效管理系统等，既保证各个系统独立运行，又实现各系统无缝对接，使数据实时共享、信息及时传递，建立民办高校管理会计信息化系统帮助学校管理层决策分析。比如，民办高校在新开设专业时，主要根据专业市场定位、社会需求、就业难易等方面确定招生人数，可以运用相关软件对专业招生计划人数、学生收费多少、在学生身上花费多少时间和精力、该专业是否要改善办学条件、是否要增加教學仪器设备等固定资产投入等进行测算，通过上述步骤可以得出年招生人数、生均年收费价格、生均年培养成本（单位变动成本）、固定成本和期望实现利润之间的关系等，为决策提供有用信息。
4 结 语
管理会计具有非常强的应用优势，对提升高校财务管理工作水平具有非常重要的作用。在改进管理会计信息化应用方面，管理人员需要及时总结前期应用效果，逐步建立财务共享平台，拓展管理会计信息化应用的高度、广度和深度，以更好地为民办高校管理服务。
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