企业技术创新能力评价指标体系的构建
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作者: 刘莉
反映企业技术创新能力的指标有很多，由于同时使用多个指标，经常会发生不同指标之间相互矛盾从而影响对评价对象时间和空间上的整体对比的情况，为了对企业技术创新能力进行综合评价，必须采用多指标综合分析。而且对企业技术创新能力情况进行评价与分析，首先必须建立一套科学、合理的评价指标体系，评价指标要能够从不同角度、不同层面上反映企业技术创新状况，既能反映技术创新取得的成绩，又能反映存在的问题与不足。
一、企业技术创新能力指标体系的构建原则
结合企业竞争力的相关理论，评价指标体系的建立应遵从以下基本原则：
1.导向性原则。企业技术创新的主要推动力是科技进步、知识转化、智力开发、劳动力素质的提高。其产品中知识含量高度密集, 其经营运行和生产要素组合中，掌握科技知识的专业人员和研究开发投入水平起着决定性的作用。因此，要体现企业的技术创新效应，要遵循导向性原则。
2.少而精原则。评价指标既不是越多越好，也不是越少越好，关键在于对特定分析目标具有明确的含义，具有良好的代表性，能满足特定的目的和分析研究方法的需要。评价基点应定位于绩效比较，选择少数重要的影响因素作综合分析。
3.实用性原则。建立指标体系的目的主要是为了在企业技术创新工作中得到应用，这就要求建立的指标体系及评价方法具有可行性与可操作性，即遵循实用性原则。因此，指标体系的设计要尽量避免形成庞大的指标群体或层次复杂的指标数，指标的数据要便于采集，计算方法要科学合理，评价过程要简单，利于掌握和操作。
4.动静结合原则。评价指标应具有可测性和可比性，指标体系中的各个指标能够比较敏感的反映出企业技术创新能力的变化，既要体现当前技术创新的实际水平，也要能够预测技术创新潜力。
5.联系性原则。各个指标之间要相互联系、相互补充、相互依存。形成一个联系紧密的有机整体。其中，绝对指标、相对指标、平均指标相结合，可使指标体系有效地展示企业技术创新的现状和潜力。
二、企业技术创新能力基本评价指标体系的设置
根据上述原则及企业发展的特点，企业技术创新指标体系的内容结构，分为两个层次，第一层次从投入（X1）、产出（X2）、效益（X3）、环境（X4）四个方面设四个一级指标；第二层次是在一级指标体系的基础上设立23个二级指标，其框架结构及指标内容见下表。
1.投入指标，主要反映其潜在的技术创新能力，包括人力资源和经济资源的投入。本指标下设7个二级指标，其中X11和X12用于反映企业技术创新活动中人力资源的投入情况，一方面反映其拥有的技术创新人员在该地区的比重，另一方面反映专门从事研究与开发的人员在该企业的比重，是投入指标体系中的核心指标；X13用于研究与开发设备的技术水平可以用固定资产的重置价值表示；X14用全年研究开发经费投入额与平均技术人员数量对比计算；X15计算公式为R&D投入经费/销售收入，是一个强度相对指标，指标值越大表明技术创新经费投入的强度越大；X16包括用于技术创新方面信息搜集和信息网络建设等方面的投资，反映了技术创新过程中对于信息资源的重视程度；X17用报告期技术创新经费投入额与基期对比（也可以逐年对比计算环比发展速度），反映技术创新活动的持续发展能力。
2.产出指标，反映各种要素组合产出的实际成效，是评价技术创新能力最直接、最重要的指标。本指标下设6个二级指标，其中X21反映技术开发成果的实际拥有量及在全国所占的比重；X22反映企业创新产品的出口创汇能力；X23主要研究科技成果的转化能力（用当年研究开发成果中已经投入生产的成果所占比重表示）；X24反映技术开发的速度，开发的速度越快，产品的更新速度越快，更新周期越短；X25反映科技工作人员的工作效率。可以用创新频数（年内创新产品数）、千人创新数量（创新频数/科技人员数）两个指标进行反映；X26用本年度的创造发明和申请的专利数量与上年度对比计算。
3.效益指标，主要是对企业技术创新活动的经济效益进行评价。企业技术创新能力最终应体现于其产品的市场占有率和竞争力上，以及对经济发展的贡献上，同时也体现于企业经营效率、回报水平、带动效应和成果转化上。本指标下共设置6个二级指标，其中X31用一段时间内投放市场的创新产品数量与该段时间内投放市场的总产品数目对比；比重越大，则表明技术创新的能力越强；X32反映新产品对于收益的贡献；X33用一段时间研究开发的新产品所能达到商业成功的比率（研究开发的新产品中已经投入商品生产并获得成功的数量表示）；X34反映了技术创新活动对经济的贡献率；X35反映新产品进入市场并占有市场为企业获得的效益；X36可以用投资报酬率反映，该指标是用来计算固定资产投资效益的，但由于技术创新投资也具有投资数额大，期限长的特点，因此，计算该项指标以评价其投资效果也是非常有意义的。
4.环境指标，在市场经济条件下，外部环境也对技术创新活动有着深刻而复杂的影响，对此，专门设立了企业技术创新环境指标体系。环境指国家和地区在科研资金的投入、税收、信贷、风险资金等政策上给予企业发展的优惠条件和导向，下设4个二级指标，其中X41主要反映高等院校、科研机构对于企业技术创新的支持力度；X42反映企业技术创新对外单位的依托程度（拥有的产学研合作技术创新的基地数）；X43财政投入主要反映政府部门对企业技术创新的扶持情况；信贷投入则反映金融部门参与企业技术创新的积极性及其对该项活动的支持力度；X44政策优惠指数反映了国家和地区在税收等政策上给予企业发展的优惠条件。
三、企业技术创新能力的综合评价
综合评价方法是指运用多个指标对研究对象进行评价的方法，称为多变量综合评价方法，或简称综合评价方法。综合评价的过程不是逐个指标顺次完成的，而是通过一些特殊方法将多个指标的评价同时完成的；在综合评价过程中，一般要根据指标的重要性进行加权处理；评价结果不再是具有具体含义的统计指标，而是以指数或分值表示被评价对象“综合状况”的排序。
综合评价法的步骤：（1）确定综合评价指标体系，这是综合评价的基础和依据。 （2）收集数据，并对不同计量单位的指标数据进行同度量处理。 （3）确定指标体系中各指标的权数，以保证评价的科学性。 （4）对经过处理后的指标再进行汇总，计算出综合评价指数或综合评价分值。 （5）根据评价指数或分值对被评价对象进行排序，并由此得出结论。
鉴于对企业技术创新能力评价所选择的各个指标的实测变量具有一定的相关关系，结构较复杂，故采用两层次主成份分析法。首先将上述有较强相关性的实测变量转换成少数几个互不相关的综合指标，重新整合存在于各实测变量中的各类信息，即保证了分析的全面客观性，又克服了信息交叉重叠；其次用综合评价函数生成各层的评估指数；最后，对各企业技术创新能力综合指数进行排序分析。
（作者单位： 贵州省遵义市梅岭化工厂）
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