政府管理不能只拿钱说事

来源:用户上传      作者: 任　悦

　　
　　5月30日，财政部半夜推出证券交易印花税税率上调政策，使几乎是日日蹿红的股市应声而下，当日跌幅在9%以上的个股达925只，深沪股市短短三个交易日蒸发了1.65万亿市值，而政府从每个交易日中可增加税收十几亿元。
　　股民被政策打晕了，确实感到了“股市有风险”的含义，看着要鼓起来的腰包瞬间就瘪了下去。我们很难怀疑有关部门为股民、为股市的良苦用心。股民受到的教育，不可谓不深刻，股市的泡沫似乎被缩小了。
　　但是，股市、股民又好像有点“好了伤疤忘了疼”，在不到两周的时间里，沪指重新回到了4000点，在哪里跌倒的，又在哪里爬起来了――只靠增加税收，恐怕是不能解决什么的。这样一个结果，又不能不让人怀疑政策制定者的初衷到底是什么，只是为了每日增加的这十几亿元税收？或许还有其他的什么？但不管为什么，这样一个代价似乎有点过大――几天的时间，蒸发掉1.65万亿元。
　　房价月月蹿升，政府的有关部门也曾寄希望于增加税收，抑制房价。2006年与房地产相关的营业税、土地增值税、土地使用税和房产税分别增长28.5%、65.2%、28.8%和18.2%，这还未算二手房交易税等其他税种，其结果却是房价与税收齐飞。老百姓买房的愿望，恐怕也要成梦中花、水中月。
　　当初交强险推出时，相关管理部门曾道，设立交强险是为了与国际先进的管理接轨，体现人性化，使参与交通的弱者得到有效的保护和救治，此险种不以盈利为目的。但有律师算了笔账，就此一险种，去除各种支出，每年应有利润400亿元。当然，这只是一面之词，有关部门认为该律师的计算方式不够严谨，不是行内人的算法。有好事的记者，请相关部门的行家来算，但至今未果。最近，保监会不去谈交强险是否盈利，却引导大家去讨论费率如何上下浮动的问题。不管方案的结果如何，总让人觉得跑题了，交强险离它的初衷似乎越来越远。交强险是强制险种，有点垄断的味儿，还是离商业利益远点的好。
　　交强险的讨论方案中，有一种说法要和交通违章相联系，这又不能不让人说说交通违章罚款了。2006年前10月，遵章驾驶的车辆平均比例仅为0.4%，违法率竟然高达99.6%。全年罚款金额近20亿元，平均每辆车每年的罚款总额为560 元。若按如此之高的罚款比例来计算，恐怕没人能享受到交强险收费下浮的优惠。罚款金额如此之高，却不见交通拥堵、交通违章的情况有所好转，这也不能不让人怀疑，相关部门在执法上的简单、粗犷。
　　中国的市场经济并不完善，但相关管理部门利用市场经济中的价格杠杆作为管理手段，使用得却娴熟异常。仅此而言，不能不为管理者的智慧表示钦佩。但就管理的效果而言，却又让人不敢恭维。股市只消灭了两周的所谓泡沫，股指又重上新高；房价如芝麻开花似的节节攀高；交强险以不盈利为目标的初衷，也让人难以信服；交通罚款让人联想到的不是要给交通参与者一个快捷、方便的交通环境，创收似乎才是目的。
　　以上种种，说到的，没说到的，都有一个共同点，相关部门的收益日渐增加，个个赚了个盆盈钵满。但我们还要讲和谐，除了拿钱说事，我们的管理部门是不是还可以想一想既让被管理者乐于接受，又能产生良好效果的法门。这样才能和谐可期。

转载注明来源:https://www.xzbu.com/3/view-755835.htm