构建现代企业统计新体系的思考
来源:用户上传
作者: 田百洲
【摘要】 文章通过对我国现行企业统计体系存在的问题进行剖析,从企业统计制度体系、企业统计调查体系、企业统计指标体系、企业统计决策支持体系、企业统计管理体系等五大方面对现代企业统计体系进行了全面的思考,提出了构建我国现代企业统计新体系的具体内容与思路。
【关键词】 企业统计; 统计体系; 构建
企业统计体系是企业反映其特定历史时期运行的结构、功能、行为等统计实践活动的形式,是按照企业统计实践的一定特征对统计所作的描述。一定时期统计体系的产生与发展是以该时期的统计环境为前提的。在市场经济体制下,企业的内外部环境都发生了巨大的变化。从企业内部来看,企业实行现代企业制度,既给企业管理创造了较好的条件,也给企业搞好经营管理带来了许多新的课题、增加了搞好企业管理的压力与难度;企业外部环境的变化,主要表现在企业与国家的关系发生了变化,企业与企业的关系发生了变化,企业面对的是一个开放的、供大于求的充满激烈竞争的市场等。面对上述变化,作为企业管理重要组成部分的企业统计必须变革,才能适应新形势下企业科学管理与科学决策对统计的需求。本文就我国现代企业统计新体系构建的有关问题作一研究探讨。
一、我国现行的企业统计体系存在的问题分析
(一)现行的企业统计制度体系不健全,不能全方位地对企业统计工作进行有效的管理和指导
企业统计制度是企业统计工作的指南,是规范与搞好企业统计工作的关键,而现行许多企业特别是新建企业由于统计制度体系不健全,使得许多企业出现统计基础工作薄弱,统计工作难以有效开展,统计整体功能难以发挥等问题。所以建立健全完整、科学的统计制度体系是当前企业统计改革的关键。
(二)现行的企业统计体系没有将企业统计工作作为一个系统性的工作来抓,而是条块分割、彼此独立,统计整体功能与作用难以发挥
目前在我国企业统计工作中,较普遍地存在着专业统计与综合统计、企业内部各单位之间统计工作独立性有余而合作性不足的现象,统计工作的整体功能与作用难以发挥,影响了统计工作的效率与质量。
(三)现行的企业统计指标体系不完整,不能涵盖市场经济体制下企业对信息与指标的需求
具体表现为对企业外部资料的严重缺乏,以及企业内部有关知识经济、网络经济、无形资产、资源配置、技术创新、可持续发展及综合评价等方面的信息及指标的不足。
(四)现行的企业统计调查体系单一,难以满足企业多级、多目标、多决策的需要
市场经济体制下,企业的组织形式、生产经营方式都发生了很大变化,面对激烈的市场竞争,对信息进行搜集、加工、处理、传递等过程的时间性和准确性也提出了更高的要求。而目前我国企业统计调查方式主要是以统计报表为主,其他统计调查方式很少开展,对新情况、新问题不能做到及时调查、准确反映、及时分析,对企业非常规决策所需信息难以准确、及时提供,因而影响了决策的时效性,进而影响了企业统计形象及地位。
(五)现行的企业统计缺乏一套行之有效的企业统计决策支持体系与企业统计管理体系
现行企业统计在参与企业管理、发挥决策参谋作用上做得不尽如人意,这其中既有企业领导者的责任,也有企业统计工作者自身的原因,企业统计要想在企业占有一席之地,必须参与企业决策与管理。为此,需要设计一套行之有效的企业统计决策支持体系与企业统计管理体系,实现企业统计参与管理与决策的目标。
二、构建现代企业统计新体系的原则
现代企业统计新体系设计的指导思想是以更好地发挥企业统计整体功能,满足企业生产经营管理、决策需要以及完成国家、部门、地方政府的统计调查任务为目标进行构建。构建时应遵循以下基本原则:
(一)客观性原则
现行企业统计由于受多种因素影响,企业统计数据质量受到了一定的影响,虚报、瞒报现象时有发生,严重影响了企业统计形象及统计工作地位。现代企业作为市场竞争的主体,要求新的企业统计体系,一方面必须对各种经济利益主体负责,真实、客观地反映企业生产经营全过程;另一方面企业统计体系的设计必须以企业客观实际为基础,来自于企业,又服务于企业。
(二)整体性原则
现代企业统计体系是以发挥统计整体功能为目标,从系统的角度反映、分析企业生产经营全过程,将专业统计与综合统计,各统计工作环节很好地结合,达到统计体系最优化。
(三)目标一致性原则
现代企业统计新体系的设置,一方面要以满足企业经营形式多样化,经济决策多层次,经济利益主体多元化的需要为宗旨,使企业统计新体系更好地为经济利益主体服务,把企业统计新体系建立在适应企业经营管理机制的基础上;另一方面要从市场经济运行和企业生产经营过程的实际出发,确定企业统计新体系的基本结构与具体内容,其目标是在企业经营管理中充分发挥统计的整体功能。
(四)动态性原则
一方面,现代企业统计新体系的方式、方法、内容不是固定不变的,要随着企业管理体制及环境的变化而不断地进行调整,使其更具前瞻性、实用性;另一方面,现代企业统计体系具有板块结构,各企业可以根据企业内部生产经营及外部环境的特点,选取总体系中的部分子体系进行优化组合,重新组合成一个新体系,以实现企业统计功能的最大化。
(五)开放性原则
现代企业统计新体系一方面要适应我国加入WTO的需要,按照国际统计标准,建立企业统计新体系,实现国际、国内统计核算的协调统一,增强统计资料的可比性;另一方面要适应市场经济的需要,面向市场,加强企业统计与政府统计、民间统计、市场的联系,通过现代化的传输手段,既能向各利益主体及时提供本企业的有关信息,又能及时获得有利于企业科学管理与决策所需的其他信息。
三、现代企业统计新体系的构建
遵循构建现代企业统计新体系的各项原则,现代企业统计新体系应该包括现代企业统计制度体系、现代企业统计调查体系、现代企业统计指标体系、现代企业统计决策支持体系、现代企业统计管理体系等。
(一)现代企业统计制度体系
企业统计制度是现代企业统计工作的指南,是保障现代企业统计管理体制创新的前提,是搞好企业统计工作的关键。为了规范企业统计信息业务流程和各类统计信息报送程序,推进企业统计管理制度化、规范化、科学化,为国家宏观管理、企业生产经营管理提供高效、优质和全面的统计信息资料,需制定详细而周密的统计制度。企业统计制度应涉及企业统计组织、企业统计行为、企业统计与政府统计的关系、企业内部综合统计与专业统计的关系、企业统计的发展等诸多方面的规定,由这些有关规定构成企业统计制度体系,并成为企业统计规范运作的理论依据。一个科学、完整的企业统计制度体系是由若干个子制度构成的。
企业统计制度除了国家统一规定的有关法律法规外,企业应根据自己的管理体制与生产经营特点,围绕统计的工作环节、统计信息的生产、加工、传输、存储、应用等所涉及的统计准则、统计内容、统计标准、统计方法、质量监控等问题制定相应的企业统计制度。
(二)现代企业统计调查体系
企业统计调查是根据统计调查的任务与要求,采取科学的调查方法,有目的、有计划、有组织地搜集满足企业科学管理与决策所需要的信息。现代企业统计调查体系应从调查组织、调查工作程序、调查方式方法、调查报告及形式等方面来进行重新设计。
从企业统计调查组织的设置来看,可以在企业统计信息中心部门下设两支调查组织,工作内容既相互独立,又分工合作,一支是统计报表组,主要负责完成国家、上级主管部门以及企业内部日常管理所需要的报表;另一支是信息调查组,主要负责企业内部非常规信息及企业外部信息的搜集、存储、加工、处理及分析,提供分析报告,为企业领导决策提供参考。
从企业调查的工作程序来看,可按所需搜集的不同类型的信息特点,采用不同的工作程序。一方面是为企业编制上报的统计报表及企业的日常管理服务所进行的调查,该调查主要搜集描述企业生产经营中各生产要素及使用情况的资料,可以采用由原始记录、统计台账、统计报表的调查工作程序进行;对于企业外部信息,如产品的市场需求量、客户对产品的满意程度及其他行业等相关信息,可由企业内部信息调查组或企业外部信息调查咨询机构来搜集并加以综合分析,同时参考公开出版的各类经济信息与统计报刊杂志间接获得所需要的信息资料。
从企业统计调查方式方法来看,不能仅局限于逐级汇总的统计报表方式及单一的登记法的使用,必须按照不同的调查对象、不同的调查内容建立一个由统计报表制度及抽样调查、重点调查、典型调查等多种调查方式相结合的统计调查方法体系,并在调查中除了运用传统的登记法、采访法、问卷调查外,在现代企业要大力推广现代统计资料搜集方法的运用,如网络调查、计算机辅助调查等方式。
从调查结果来看,调查结果的提供要改变以往重报表、轻分析的做法,统计调查报告不仅要反映事实经过,而且还要对事实进行分析与议论,找出规律性的东西。即以事实为基础和依据,及时、准确地反映问题,有针对性地提出切实可行的建议。
(三)现代企业统计指标体系
要全面评价企业经营业绩,核算企业经济效益,达到提高企业经济效益,满足企业科学管理与科学决策需要的目的,需要设立一套完整的,能正确反映企业生产经营活动全貌的企业统计指标体系。根据市场经济体制下企业生产经营的特点,企业统计指标体系应具有描述、评价、分析、预测和监督企业发展的功能,全面反映企业生产经营活动全过程,即建立一套以市场为导向、以经营为中心、以技术创新为重点、以经济效益为目标、重视投入产出、生产营销、市场开拓、资金周转、资本保值增值、技术创新、人力资源和环境保护等方面的较为全面的企业统计指标体系。现代企业统计指标体系的设计必须从综合的、多维的角度,系统地对现有企业统计指标体系进行不同程度的扬弃,通过完善和强化指标群体之间的关系,来设计指标体系。
现代企业统计指标体系,可以从以下几方面进行设计:1.建立反映企业生产要素等各项资源的占有和使用情况的统计指标体系;2.建立反映企业生产成果和价值实现程度的指标体系;3.建立企业综合评价统计指标体系;4.建立和健全企业生产经营收益分配统计指标体系;5.设置企业质量控制统计指标体系;6.建立反映企业产品市场需求和供给能力的统计指标体系;7.建立反映企业市场竞争能力的统计指标体系;8.建立企业科技创新统计指标体系等。
(四)现代企业统计决策支持体系
现代企业统计决策支持体系是为企业生产经营分析、决策服务的。它的基本特点是运用现代统计分析方法、经济分析方法和企业经营管理分析方法等,结合计算机软件,在企业内部、外部统计信息、统计指标体系和企业三大核算体系基础上进行定期的分析、预测或模拟等的决策咨询研究。主要内容包括现代企业统计分析体系和现代企业统计评价体系。
(五)现代企业统计管理体系
现代企业统计管理体系主要是指在企业生产经营活动的整个过程中统计如何自始至终地参与全过程管理与调控。现代企业生产经营管理大体可分为三个基本阶段:一是事前管理阶段;二是事中管理阶段;三是事后管理阶段。为此统计全过程管理也可分为三个阶段。第一阶段为经济活动的统计预测阶段。统计工作着重放在借助利用有关历史资料、企业生产经营现有资料及市场状况,对生产经营、成本、利润、产品市场潜力等总体目标进行预测和决策,拟定和分析可供选择的决策方案。第二阶段为生产经营活动的统计调控阶段。统计围绕着企业总体目标,通过对产、供、销各环节及市场信息的采集加工,及时提供调整产品产量、产品结构的信息,尽早发现成本控制和生产经营目标的偏差,以便采取有效措施确保生产经营目标的实现。第三阶段为经济活动的统计分析评价、统计资料的开发利用阶段。统计通过对企业全部生产经营活动基本信息的加工、整理、分析,找出管理中的不足,提出改进意见或建议,使下一经济循环工作开展得更好。
企业生产经营管理的事前控制,其主要工作是做好企业经营决策的统计信息支持。因为现代企业的生产经营要有科学合理的方向和目标,这就要求必须有科学正确的决策。企业决策的正确与否,在很大程度上取决于决策者所能利用的信息数量和质量。
企业生产经营管理的事中统计控制,主要是及时对企业生产经营状态进行统计跟踪检测,随时把握生产经营的运行状态,并与生产经营目标相比较,及时发现其偏差,以便及时对其进行校正,保证系统维持正常的状态。
企业生产经营的一个过程结束后,应该进行事后统计控制,即对生产经营结果进行统计核算、统计分析和统计反馈调节与控制。对企业生产经营进行事后统计调控的目的,就是要使企业经营系统成为一种闭环控制系统,改善系统运行的动态特征。同时,为确保企业各级核算单位能够自觉地进行统计反馈与控制,应引入利益激励机制和约束机制,以激励每个部门、单位和个人在下一经营过程的积极性。
现代企业统计体系中的现代企业统计制度体系、现代企业统计调查体系、现代企业统计指标体系、现代企业统计决策支持体系、现代企业统计管理体系等各子体系,既互相独立,又互相联系,具体操作上可根据企业生产经营的性质、规模、特点建立板块式的子体系,并在各子体系的基础上,进行优化组合,以满足企业科学管理与决策的需要,实现现代企业统计体系的构建目标。
现代企业统计新体系的构建是一个庞大的系统工程,对于广大统计理论工作者与实际工作者要有科学的指导思想和现代统计意识,从实际出发,有重点、有步骤地研究现实统计问题,逐步建立新的统计体系。同时还应看到,企业因行业、规模、生产等特点和差异,统计体系不可能完全相同,而是根据客观条件和需要建立科学、实用的企业统计新体系。●
【参考文献】
[1] 崔瑛.论企业统计的生存与发展[J].统计与决策,2001(9).
[2] 李晓冀.市场经济背景下的现代企业统计改革[J].统计与决策,2008(15).
[3] 张文杰.新形势下企业统计创新的思考[J].生产力研究,2007(13).
[4] 袁卫秋.企业统计的改革方向[J].统计与决策,2006(19).
[5] 李茂春.浅谈统计管理体制与企业统计创新[J].现代商业,2008(14).
[6] 黄磊.试论企业统计存在的问题及其完善措施[J].中国市场,2008(1).
[7] 赵善庆.树立企业统计新观念[J].统计与决策,2005(10).
[8] 王艳明.统计改革如何适应企业改革的需要问题研究[J].国家统计局科研课题,2000(9).
转载注明来源:https://www.xzbu.com/3/view-770182.htm
