高校学生欠费管理与大学生信用评价体系

来源:用户上传      作者: 汤贺凤　陈　国　梁肖珍

　　【摘 要】 目前，高校大学生的欠费现象日趋凸显，呈现出欠费金额大，欠费学生面广，时段性强的特点。为了解决高校毕业生的欠费问题，许多高校都作了有益的尝试，但欠费率仍居高不下，究其原因在于大学生的诚信缺失。建立大学生信用管理和评价体系成为我国个人信用管理体系所面临的一个严肃而紧迫的课题。本文拟从高校大学生欠费原因分析入手，对大学生欠费管理与信用评价问题进行研究，希望能够起到抛砖引玉的作用。
　　【关键词】 高等学校； 欠费； 信用； 信用评价
　　
　　科教兴国战略的实施给我国各高校带来了前所未有的机遇和挑战，高等教育体制改革的逐步深入，高校的筹资方式也日呈多样化的趋势，其中学费收入已成为高校仅次于政府财政拨款的重要筹资方式。然而，高等教育大众化以及高校招生规模的逐年扩大，国家经济发展的区域不均衡，使得高校学生欠费现象日趋凸显，且逐年升级，呈现出欠费金额大，欠费学生面广，时段性强的特点，特别是三四年级的大学生欠费率居高不下。
　　为解决高校贫困生的经济困难，国家出台了许多政策，如国家助学贷款、国家奖学金、国家助学金和国家励志奖学金等，各高校也都作了许多有益的尝试。根据调研，广东省某高校自2004年以来，为使大学生能顺利毕业，及时就业，对至毕业时仍然欠费但存在缴费困难的学生，不再扣发毕业证和学位证，而是通过与学校签订毕业生欠缴学费的还款协议，规定学生在毕业后的三年内还清所欠学校的学费。至今三年的时间已经过去了，该校对毕业生的还款情况进行了调查，结果不容乐观，2004年、2005年、2006年签约的毕业生的还款率分别为33%、32%和33%，甚至个别学生签约后就“杳无音讯”了。因此，高校大学生的欠费问题，成为困扰各高校建设和发展的棘手问题。
　　
　　一、造成高校欠费的原因分析
　　
　　高校毕业生与学校签订的还款协议纯粹是一种“诚信”借款行为，是个人信用价值的一种货币体现。由此可见，高校毕业生违约学校欠费的原因是多方面和复杂的，其中有高校管理的原因，但归根到底是由于部分大学生个人诚信的缺失。
　　造成部分大学生个人诚信缺失的主要原因有以下几方面：
　　（一）信用意识淡薄
　　一部分大学生信用意识薄弱，没有起码的诚信原则，他们把父母给的学费钱挪做他用，有的用来吃喝消费、有的用来外出游玩；有的用来购置计算机；有的用来炒股；有的用来交朋友，就是不交学费，而恶意拖欠学费。另有一部分学生受不良诚信现象影响，见到别人不交费，学校没有什么处罚措施，仍然可以正常上课、考试、评优等，就和这些学生攀比，学费拿在手里，就是不交。还有的大学毕业生，有一个不错职业和一份不错的薪酬，却把与学校签订的欠缴学费协议和还款计划当作一张“废纸”，不闻不问，长期拖欠。
　　（二）高校对诚信教育认识不足
　　由于教育体制和升学竞争的影响，我国的基础教育长期忽略了对道德素质的培养教育，而高校教育工作者认为诚信教育是基础教育的内容。因此，大学中进行的诚信教育多流于形式，没有落到实处，缺乏实质性的内容和举措。
　　（三）诚信管理制度不健全
　　目前，大多数高校尚未建立大学生诚信教育管理制度，除了考试舞弊的规定外，其他诚信管理还是空白，处于无法可依，无章可循的局面，对大学生个人诚信缺失缺乏有力的约束机制。
　　信用是一笔无形的财富，诚信缺失将使大学生很难在社会上立足和顺利发展。为了有效地解决高校欠费管理问题，加强大学生诚信教育，完善大学生信用评价体系的构建很有必要。
　　
　　二、大学生信用评价体系指标设置的原则
　　
　　（一）全面性
　　信用评价指标的内容应该全面地反映所有影响评级对象信用状况的各项要素，要全面反映评级对象在经济活动中的契约能力，不但要考核过去的情况，还要预测未来的发展趋势；不但要考核评级对象本身的情况，还要研究环境对其产生的影响，大学生信用评价是一种综合性评价。
　　（二）科学性
　　大学生信用评价指标的建立，需要各项指标的有机配合，形成一个有机的整体，相互之间既不重复，又不矛盾，计算方法和评价方法必须具有一定的依据和科学性。
　　（三）合法性
　　遵照国家的法律法规和有关政策进行大学生信用评价，体现国家宏观政策导向。
　　（四）客观性
　　大学生信用评价指标，应按照客观事实，正确地反映评级对象信用等级的真实面貌，不能根据个人喜好，随意改变指标项目、计算方法和评价标准。
　　（五）可行性
　　信用评价的各项指标数据，在现实中应该是比较容易获得的，这样才能保证大学生信用评价的可行性和实用性。
　　
　　三、大学生信用评价模型的建立
　　
　　（一）个人信用评价指标体系
　　量化评价就是利用过去的资料经过统计分析，将个人信用以量化的方式描述出来，为了增加信用模型的操作性及运用的方便性，在指标和模型的建立与组建上应尽量使之简化。
　　本文是在5C原则的基础上运用线性加权综合法对个人信用评价建立综合评价模型。影响个人信用状况的可操作指标如表1所示：
　　（二）大学生信用评价指标的建立及分析
　　由于大学生个人信用问题具有多重属性，各指标间相互独立，使得在个人信用评价过程会遇到很多困难，根据有关经验可获得各类指标的权重为：10%；15%；40%；35%，于是：Y=0.1x1+0.15x2+0.4x3
　　+0.35x4（1）
　　Y为个人信用总分值；x1为自然情况的分值；x2为信誉情况的分值；x3为收入情况的分值；x4为资产负债情况的分值。
　　自然情况评价：x1=0.15x11+0.15x12+0.3x13+0.4x14 （2）
　　年龄评价：年满18岁的大学生，已经有了行为能力，能对自己的行为负责；55岁以上面临退休，信用能力随收入潜力的减少而减少；30多岁是工作、生活和精力都是较理想的阶段。因此，年龄应是一个居中型的指标，两头偏小，区间中值30~40岁最大。假设A为“年龄”，则年龄值x11：

转载注明来源:https://www.xzbu.com/3/view-772992.htm