“又好又快”:坚定地以“好”统领“快”
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作者: 贾 康
对于经济运行的状态,从宏观调控的角度总有一个追求:是“又快又好”,还是“又好又快”?如果单从字面上看,两者差别不大,都是“好、快”兼提,只是何者居先的区别。但从实际工作中观察,两者的差别却十分明显:因为好与快何者居先,可就能够理解为是“谁统领谁”的问题了。
近年我国的国民经济实现了持续稳定的高速发展,工业化、城镇化、市场化的大潮正与“国际化”融为一体,世界各国争谈“中国因素”。沿海区域率先发展之后,西部大开发、东北老工业基地振兴、中部崛起的战略部署和推进措施陆续出台,投资活跃,市场繁荣,宏观调控取得明显成效。但“一片大好形势”之下,我们要看到仍有隐忧:我国经济增长方式的转变任务艰巨,“十一五”开局一段时间,单位GDP能源消耗不降反升,经济起飞“黄金发展期”与能源、资源、环境制约等方面的“矛盾凸显期”的交织,愈益影响全局、制约长远。在这种情况下,很有必要在工作中,在总体发展要求上,更加鲜明地强调:要“又好又快”,以“好”来统领“快”,把“好”放在首要的、决定性的位置。这对于我们继续把握好我国经济建设的指导思想,关系重大。
从理论上分析,只有质量好、效益高、消耗低、环保优的发展,才能使“快”具有值得追求的实质意义和转变增长方式的正面效应;反之,不“好”的快速发展,则是一种资源的低效配置和错误配置,会加大浪费而得不偿失、难以为继,是应当努力避免的。在发展中以“好”居先来“统领”快,是经济学所研究的优化资源配置的天经地义。
从现实工作中考虑,我国以“快”置于“好”之上的粗放型增长方式,惯性很大,不易扭转,只有在指导思想上把“好”摆在了“快”的前面,才能有效地遏制由来以久的“GDP挂帅”的偏颇,真正按照科学发展观来正确处理一定条件下“好”与“快”之间的矛盾,真正使“快”服从于“好”。
从历史经验上总结,我国其实很早就在积极探索正确处理“好”与“快”关系的要领,比如上世纪50年代曾提出“多、快、好、省建设社会主义”的口号,但在并提、兼求的情况下,实际上却往往出现以“多、快”挤掉或牺牲掉“好、省”的结果,甚至引出了盲目粗放增长而出现重大失误的“大跃进”式情况,教训是十分深刻的。
所以,在我国大力实现增长方式转变的"十一五"关键时期,我们很有必要在经济发展的指导思想和工作口号上,明确地、坚定地要求“又好又快”,以“好”统领“快”,令“快”服从“好”。这是落实科学发展观、正确实施宏观调控的客观要求,也是构建经济与社会、人与自然间的和谐关系,实现全面小康与现代化战略的现实需要。
(作者单位:中华人民共和国财政部)
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