各地税收优惠政策落实掠影

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　　广东省：重点扶持高新技术、中小企业
　　
　　广东地税部门明确了扶持中小企业发展的8条税收优惠政策，重点扶持高新技术企业，支持中小企业产业转型和优化升级。
　　其出台的政策具体内容为：对纳入全国试点范围的非营利性的中小企业担保、再担保机构按照标准取得的担保和再担保业务收入，自办理免税手续之日起，三年内免征营业税；中小企业主管部门或企业集团中的核心企业，向下属单位收取用于归还金融机构的利息，不征收营业税；对中小企业从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入，免征营业税。对中小企业的技术转让所得，在一个纳税年度内不超过500万元的部分免征企业所得税，超过500万元的部分减半征收企业所得税；对中小企业为开发新产品、新技术、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计人当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50％加计扣除，形成无形资产的按照无形资产成本的150％摊销。被认定为高新技术企业的中小企业，减按15％的税率征收企业所得税。
　　同时，广东地税部门确定，对中小企业从事国家非限制和禁止行业，符合条件的减按20％的税率征收企业所得税；中小企业从事农、林、牧、渔项目的所得，可以免征、减征企业所得税；对正常纳税确有困难的中小企业，由纳税人提出申请，经审批可减征或免征房产税、城镇土地使用税；对按期缴纳税款确有困难的中小企业，由纳税人提出申请，经审核批准可延期缴纳税款，但延期缴纳期限最长不得超过3个月。
　　
　　重庆市：帮助企业度难关
　　
　　2009年1月1日起，重庆市税务部门允许增值税购进或自制固定资产发生的进项税额，凭增值税专用发票、海关进口增值税专用缴款书和运输费用结算单据从销项税额中抵扣。出口退税由事前审核改为事后管理。对小规模纳税人，认定为一般纳税人的年应征增值税销售额标准从100万元以上降低为50万元以上。除此之外的纳税人年应征增值税销售额从180万元以上降低为80万元以上。2009年1月1日起，将增值税小规模纳税人的征收率的工业6％和商业4％统一降低为3％。
　　
　　广西省：服务企业应对危机
　　
　　为减轻企业和个人的税收负担和办税负担，帮助企业应对世界金融危机，该省把服务企业确定为2009年的工作重点之一，并制定实行一系列有效措施：
　　积极创新制度，2008年底至今年初，先后在营业税起征点、调整房地产业税收管理办法降低房地产开发和房屋出租行业税收负担、促进返乡农民工创业就业、提高地方税收行政审批效率等方面，出台一系列税收优惠政策，并向中央、国家税务总局提出延长西部大开发税收优惠政策执行时间、国家配套减免中央分享部分企业所得税、国家降低所得税中央分享比例等多项改革和完善地方税管理的意见与建议。
　　创新服务内容和方式，减轻纳税人办税负担。积极推进简易申报、简并征期、“双定户”委托银行代缴、网络申报、财税库行横向联网等申报纳税方式，完善相关配套措施。积极开展纳税信用等级评定，使纳税信用等级评定真正成为促进纳税人依法诚信纳税的长效激励机制。积极探索国、地税联合办税新模式，逐步实现纳税人信息共享，加强国地税共同税务事项管理，提高办税效率，切实减轻纳税人的负担。
　　推行领导联系管户制度，强化重点税源的管理服务。实行领导干部联系重点税源、重点企业制度，有效地推动各级地税机关的领导干部充分熟悉纳税人生产经营状况，了解纳税人生产经营出现的困难和问题，以进一步优化纳税服务，促进企业生产经营良性发展。
　　
　　河南省：纳税服务年推10项落实政策
　　
　　为应对金融危机，河南省国税局确定在今年“纳税服务年”期间推出10项落实税收优惠政策为企业服务的新举措。据该省国税局局长范立新介绍说，各项优惠政策主要包括：将全省增值税转型试点由5个省辖市、8个行业扩展到全省所有地区和所有行业；允许全省所有一般纳税人抵扣购进固定资产的进项税额；将小规模纳税人征收率由原来的6％和4％统一降低为3％；对小型微利企业减按20％征收企业所得税，并对年入库所得税在50万元以下的企业申报期限由原来按月改为按季；对高新技术企业减按15％征收企业所得税。此外，为促进农民工返乡创业，还对申办个体工商户的农民工免收登记证照费用等。
　　
　　甘肃省：创造良好税收环境
　　
　　2009年初至今，面对全球金融危机对我国实体经济造成较大冲击的严峻形势，甘肃省各级国税局为企业创造良好的税收环境，支持企业走出困境，促进地方经济持续稳定发展，进一步优化纳税服务、改善企业发展环境向全系统发出通知，提出进一步优化纳税服务、改善企业发展环境的措施。
　　简并涉税资料，优化办税流程，实现“三个转变”：一是能立即办理的事项，不得延长办理时间；二是能在税务机关内部完成的事情，不再向纳税人延伸；三是能综合整合的事项，不再分头进行，多头办理。努力使纳税人的办税负担降低到最低限度，使工作质量和效率、纳税人的满意度达到最优。
　　加强对企业出口退税的纳税辅导，合理加快出口退税进度。建立完善重点出口企业联系制度，加大对出口企业的培训力度，以定期走访、召开座谈会等方式，及时解决企业遇到的重点、难点问题，有效提高退税申报效率，降低企业办税成本。
　　各级国税稽查部门要加强与地税稽查部门的协作，联合开展税务检查，减轻企业负担。除专项检查、专案检查及举报案件检查外，原则上对每户企业每年实施税务稽查或实地纳税评估不超过1次。做好稽查选案的案头分析和实证检查，无疑点不选案、无问题不检查。
　　继续推行查前告知和稽查建议书等制度，降低企业涉税风险。加大小规模纳税人自助申报系统的推广力度。全面推行财税库银电子缴税业务，减少企业的办税成本。
　　
　　编辑整理　陈乐忧

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