基于DEA方法的湖南省县域经济发展效率评价

来源:用户上传      作者: 易兵

　　摘要：县域经济是湖南省经济发展的载体，县域经济在产业规模、社会资本、人力资源和经济环境上的特点，决定了它与大中城市在经济发展程度和要素禀赋上存在一定差异。运用DEA方法对县域经济进行发展效率评价，可以为区域经济发展政策的制定提供依据。
　　关键词：DEA；湖南省；县域经济；发展效率评价
　　中图分类号：F127　文献标识码：A　文章编号：1006-723X(2011)11-0056-02
　　一、DEA方法概述
　　数据包络分析(data envelopment analysis)简称DEA，是数学、运筹学、数理经济学和管理科学的交叉领域。由A.Charnes和w.w.Cooper等人于1978年开始创建并命名。1986年，自Macmillan首次将DEA方法用于区域经济研究，随后DEA方法被纷纷引入到其他区域经济评价工作。DEA方法使用线性规划、多目标规划、随机规划等数学规划模型，进行评价具有多个输入及输出的“决策单元”(DMU，Decision Making Unit)问的相对有效性。
　　二、湖南省县域经济发展分析
　　县域经济，是以县级行政区划为地理空间，以县级政权为调控主体，以市场为导向，优化配置资源，具有地域特色和功能完备的区域经济。目前，湖南省共辖14个市州、122个县市区，其中88个县市是县域范畴的经济主体。县域占据全省96.6％的国土面积，聚集了全省91％的人口，提供了2／3以上的轻工业原料和工业品市场，GDP占全省的76.3％，地方财政收入占58.5％。由此可见，县域经济的发展对于全省经济有着至关重要的作用。
　　目前，湖南省经济发展水平整体偏低，在各级贫困县中，湘西南地区占贫困县总数的65％，其中大多分布湘西自治州、永州、怀化。而这些地区中的经济中，农业占了较高比例，但是此地区的农业产业都处于初级化程度，目前还是采取粗放性经营模式，产品交易市场没有建立完善，农产品的附加值低，同时也没有形成产业加工链。该地区的GDP总量与其他湘东北经济发展水平较高的县相比，差距有十几倍甚至几十倍。这种经济发展在空间上的不平衡，严重制约着湖南省区域经济整体协调。
　　从国内外县域经济发展的实践看，越是尊重市场规律、发挥市场作用的国家，县域经济发展也就越健康，经济要素的自由流动与组合对于县域经济发展至关重要。
　　三、湖南省县域经济发展效率评价及建议
　　县域经济是一个多投入、多产出的复杂经济系统，目前很多研究只是对某些产出经济指标单独进行差异程度分析，并没有从经济发展效率的角度对各经济数据进行综合性分析，难以综合反映各区域问经济效率的差异。
　　根据DEA理论，选取的DMU应具有相同的任务目标、相同的环境，且输入指标越小越好，而输出指标越大越好。同时，用DEA推估效率前沿边界时，可以采用投入导向和产出导向两个方向进行，发展经济追求的是在既定投入下实现尽可能大的产出，投入导向模型是在不减少产出的情况下，衡量要素投入比例减少；产出导向模型则是在既有的要素投入下，衡量产出比例增加。
　　湖南省县域经济发展，技术效率相对有效性差距较大，全省经济统筹发展处于不协调状态，对于规模效率相对有效性，相对有效的县市不多。如果DEA规模效率有效，应保持现有的最佳规模进行可持续发展；如果处于规模效应递减阶段，可适当减缓投入规模的扩张，优化投入产出的有效率；如果处于规模效应递增阶段，可适当增加投入，挖掘的经济发展潜力。目前湖南省各县市存在劳动力投入问题是最大的投入冗余问题，针对此情况建议应该加快促进劳动密集型产业的发展，以便于吸收多余的劳动力要素，或者加快实施劳动力输出战略。目前存在的最大产出不足问题是湖南省各县市的整体消费水平相对较低，各级政府应该采取各种措施促进居民消费，以消费带动县域经济的全面发展。

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