湖南省农业生态效率评价研究
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[摘 要] 基于2007—2017年湖南省14个地市州的面板数据，利用超效率SBM窗口模型进行农业生态效率评价，发现湖南省农业生态效率水平总体偏低，其中张家界市、湘西州、湘潭市及長沙市等地市州农业生态水平较高，永州市、郴州市、益阳市及岳阳市等市州农业生态效率普遍偏低。
[关键词] 农业生态效率;SBM;湖南省
[中图分类号] F327 [文献标识码] A [文章编号] 1674-7909（2019）05-15-2
1 湖南省农业发展现状
近年来，湖南省农业发展取得了显著成绩。2007—2017年，河南省农林牧渔业总产值和农业产值持续增长，农林牧渔业总产值由2007年的2 584.00亿元增加至2017年的5 213.48亿元，增加了2 629.00亿元，农业产值由2007年的1 210.06亿元增加至2017年的2 597.63亿元，增加了1 387.57亿元。这显示了湖南省农业发展迅速，具有巨大的发展潜力。但湖南省农业发展也凸显出一些问题。第一，湖南省农业发展有较显著的结构性矛盾。第二，湖南省农业现代化水平不高。第三，湖南农业公共服务质量偏低。第四，目前湖南省的农村治理水平有待提升。这综合反映出湖南农业发展与生态发展之间的不协调。对湖南省农业生态效率评价的研究有助于政府制定农业发展相关政策。
2 研究方法
基于Tone定义的考虑非期望产出SBM模型进一步推导出考虑非期望的SBM超效率模型，构建考虑非期望产出的超效率SBM窗口模型。本文使用的是平衡面板数据，在使用MaxDEA 6.19软件进行测算时采用的是规模报酬可变（VRS）条件下的非径向SBM超效率模型。
3 数据来源与变量选取
3.1 数据来源
评价指标数据来源于《湖南统计年鉴》（2008—2018年）、《湖南省水资源公报》（2007—2018年）、《湖南农村统计年鉴》（2008—2017年）及EPS数据平台。
3.2 变量选取
结合湖南省农业生态发展实际和数据的可获性，确定了湖南省农业生态效率评价指标[1]。投入指标包括如下8种。①劳动投入，以农业从业人员（农业总产值×农林牧渔业从业人口/农林牧副渔业总产值）来进行核算，单位为万人。②土地投入，以农作物播种面积来进行核算，单位为千hm2。③化肥投入，以化肥施用（折纯）量来进行核算，单位为万t。④农药投入，以农药使用量来进行核算，单位为万t。⑤农膜投入，以农膜使用量来进行核算，单位为万t。⑥机械动力投入，以农业机械总动力来进行核算，单位为万kW·h。⑦灌溉投入，以有效灌溉面积来进行核算，单位为千hm2。⑧役畜投入，以大牲畜年底头数来进行核算，单位为万头。期望产出指标以农业总产值来进行核算，单位为亿元。非期望产出指标确定为农业碳排放和农业污染。农业碳排放包括化肥、农药、农膜、农用柴油、农业灌溉及农业播耕碳排放总和，单位为万t;污染排放为化肥氮、磷流失量、农药无效利用量及农膜残留量的总和，单位为万t。
产出指标中，农业总产值是以2007年为基期平减处理再经过换算后得到的数值，可消除价格因素带来的干扰[2]。农业污染的核算参照《湖南省第一次全国污染源普查技术大纲及指南》和《第一次全国污染源普查手册》上适合湖南省情况的排污系数，并对吴义根测算农业污染的参数进行修正，通过测算模型进行核算[3]。其中，化肥总氮流失系数为1.848%，化肥总磷流失系数为1.547%，农药流失系数为0.190%，农膜残留流失系数为16.500%。农业灌溉碳排放系数的选择采用West T O、Marland农业碳排放系数，具体碳源的碳排放系数：化肥为0.895 6 kgce/kg;农药为4.934 1 kgce/kg;农膜为5.180 0 kgce/kg;农用柴油为0.592 7 kgce/kg;农业灌溉为266.480 0 kgce/hm2;农业播耕为312.600 0 kgce/hm2。
4 实证分析
由表1可知，农业生态效率较高的主要是张家界市、湘西州、湘潭市及长沙市。永州市、郴州市、益阳市及岳阳市等市州农业生态效率普遍偏低。
5 结语
湖南省农业生态效率评价结果反映出近年来湖南省推行的农业政策的确改善了部分地市州的农业生态环境，提高了农业生态效率。但未来还需重点加强对农业生态效率偏低或有降低趋势地市州的关注，政府应出台针对性政策来提高各地市州农业生态效率，促进各地市州农业均衡生态发展。
参考文献
[1]Tone K. A Slacks-based Measure of Super-efficiency in Data Envelopment Analysis[J].European Journal of Operational Research，2001（1）：32-41.
[2]吴义根，冯开文，李谷成.人口增长、结构调整与农业面源污染：基于空间面板STIRPAT模型的实证研究[J].农业技术经济，2017（3）：75-87.
[3]West T O，Marland G. A Synthesis of Carbon Sequestration，CarboneMissions，and Net Carbon Flux in Agriculture：Comparing TillagePractices in the United States[J].Agriculture Ecosystems and Environment，2002（1）：217-232.
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