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市场经济与非营利组织的发展

作者:未知

  摘要:非營利组织作为我国社会经济结构的第三部门,在我国市场经济不断的发展过程中,发挥着越来越重要的作用。文章通过研究我国非营利组织的改革与发展,发现其在管理体制、资金来源和公平效率发生了重大变化,且均有了不同的提升。究其原因,文章认为主要在于市场经济的发展所引起的人们需求的变化。
  关键词:市场经济;非营利组织;需求
  我国的社会经济结构大致可分为三个部门,第一部门为政府,第二部门为企业,第三部门则为非营利组织。非营利组织是不以获取利润为目的,为社会公益或共益服务的独立机构,包括教育、医疗、社会福利、文化等部门。随着我国市场经济的逐渐发展,我国非营利组织亦发生了改革和发展,在市场经济与社会发展中扮演着越来越重要的角色。非营利组织可以满足人们日益增加的需求,提高服务质量,为人们的生活提高保障。作为社会经济结构的重要一部分,非营利组织的发展与人们息息相关。
  一、我国非营利组织的改革与发展
  1984年我国通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》,开始由计划经济向市场经济转变,基于以上决定所引起的经济体制的改革,我国非营利组织亦有所突破和发展,而这些突破和发展主要体现在管理体制、资金来源和公平效率上。
  (一)管理体制的主体发生了变化
  在改革之前,我国非营利组织一直由政府进行主办和管理,而现在非营利组织可由国家、集体和个人一起主办,民间非营利组织开始出现,国家并不参与管理。由于非营利组织的扩大,能力上有所提升,其也从救济型转变为社会福利型,从单纯的供养转变为供养与康复相结合。多元化的非营利组织弥补了我国在市场经济发展过程中可能产生的不足和缺陷,发挥着积极的作用。
  (二)资金来源发生了变化
  我国非营利组织改变了国家单一拨款的局面,实现了资金来源的多渠道化。在科技、教育、医疗、文化等方面,我国财政拨款还是主要的资金来源,除此之外,特别是其他民间非营利组织,我国实现了其他来源渠道,如社会集资、个人捐款、农民集资改造等。特别的还有国外贷款和援助款、政府控制下的有组织的社会筹资等。资金来源的多渠道化为非营利组织的成长注人了新的活力。
  (三)公平性与效率性提高
  我国非营利组织主要用于服务社会性群体,服务于社会公益,对于服务性支出而言,非营利组织需要进行衡量以使各方面满足其资金需求,体现公平性。效率是指人们对经济资源的合理配置和有效利用。非营利组织不可能平均分配支出,那是效率低下的体现,更可取的方法是,非营利性组织根据各方面的需求合理分配经济资源,同时又体现公平性。我国非营利性组织的发展一定程度上有利于保障公平,同时促进社会经济的发展。
  二、市场经济促进非营利组织的发展
  随着社会经济的逐渐发展,非营利组织的发展与扩大是普遍规律。从需求角度看,社会经济的发展会使人们的需求层次提高,为满足人们的需求,非营利组织亦需进行发展与扩大。根据马斯洛需求层次理论,人们的第一层次需求为生理需求,即只需要解决人们的温饱问题,此时非营利组织发挥的作用较小;第二层次需求为安全需求,人们追求人身财产安全、健康保障等,此时非营利组织需要提供医疗保障、安全保障的作用,开始逐渐发展;再往上的层次分别为社会需求、尊重需求和自我实现需求,人们开始追求精神上的满足,对教育、文化、社会福利的要求也更高,以此为他们的需求服务。此时社会需要为他们创造条件,对非营利性组织的要求也更高,非营利性组织进一步发展与扩大。
  人们需求的增加使非营利组织逐渐发展与扩大,而人们需求增加主要是由市场经济的发展引起的,文章认为市场经济促进非营利组织的发展主要可体现在以下两方面:
  首先,市场经济的发展为社会保障、医疗、福利提供了丰厚的物质基础。人们在追求社会需求、尊重需求和自我实现需求时,需要先满足其生理需求与安全需求,它们是人们得以生存与发展的基础。满足人们的生理需求与安全需求需要国家具有一定的经济能力,这一经济能力有利于国家为劳动力不足或发生变故等情况的家庭提供生活安全保障,为无人赡养的老人、无人抚养的小孩提供基本的生活水平,为普通家庭提供丰厚的物质基础,从而帮助人们追求更高的需求。
  其次,市场经济的发展促进了文化的多元化。物质财富与精神文化往往是人们一直追求的东西,在经济发展使人们拥有一定的物质财富时,人们愈加追求精神文化,而这些脱离不开非营利组织的创造与服务。市场经济的发展有利于提供世界文化的多样性,丰富了人们的选择与视野,有利于满足人们的精神文化追求。当人们对热衷于某一文化时,会通过购买与该文化相关的产品或频繁参与该文化的活动中,促使非营利组织加强相关方面的建设,如当人们喜欢参加音乐会时,非营利组织将加大剧院等方面的建设,培养音乐人才等方式,满足人们的需求,以提供更好的服务。
  三、结语
  我国非营利组织随着经济体制的改革有了一定的突破和发展,文章认为主要体现在管理体制、资金来源和公平效率三方面。进一步地,文章发现非营利组织发展和扩大的原因主要是市场经济发展所引起的人们需求的增加。总体而言,市场经济在我国非营利组织的发展过程中发挥着重要的作用。
  参考文献
  [1]张志浩.“营利”+“非营利”市场经济条件下的社会组织划分[J].中国民政,2000(05):20-21.
  [2]马旭卓.市场经济条件下我国非营利组织的经济行为分析[J].法制与社会,2010(10):92-93.
论文来源:《青年与社会》 2019年3期
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