公共图书馆免费开放服务模式浅析
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摘 要：本文主要分析探讨图书馆免费开放的基本状况，相应服务模式，以及采取有效的保证措施来实现图书馆免费开放服务，从而满足广大群众的文化需求。
关键词：图书馆 免费开放 服务模式 保证措施
中图分类号：G25 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2019）11-00-01
公共图书馆是人们获取知识、吸取精神食粮、丰富生活的理想场所。无论你是富人还是穷人，阅读都会改变你的生活，使你的生活更加愉快，对未来更加自信。在竞争激烈的社会，人们对知识的渴望越来越强烈，对信息的需求也越来越大，公共图书馆的自由开放服务模式更加越来越受欢迎。实行自由开放，不仅大大缩短了市民与图书馆之间的距离，方便了读者，提高了读者的到馆率，而且起到了示范作用，履行了我们的社会责任，真正实现了公共福利。
一、图书馆免费开放的基本状况
为贯彻十七大提出的“坚持把发展公益性文化事业作为保障人民基本文化权益的主要途径”精神，图书馆回归公益的具体举措，其将为更多渴求读书和从中汲取养分的人们带来福音，这既是读书人之幸，更是教育之幸和民生之幸。目前，公益性文化娱乐场所向社会免费开放已成为社会主流。因此，应国家的号召，公共图书馆不仅要实现无障碍、零门槛的准入，还要根据实际情况，采取有效的管理模式，满足群众在免费开放服务过程中的文化需求[1]。
二、图书馆免费开放的基础保障
白城市图书馆于2011年12月正式对公众实行免费开放服务，为了更好的服务市民，提供优质、便捷、高效的免费服务，白城市图书馆在环境改善、丰富馆藏、完备硬件建设等方面做了切实可行的具体工作。
1.经费保障。白城市图书館多年来没有专项购书经费，每年的文献购买都是向财政要一点，购买一点，很多读者感兴趣的图书由于经费紧张根本无法购进，根本无法满足读者阅读需求。免费开放之际，白城市图书馆经过多方努力，申请到专项购书经费十万元，每年将有后续递增。截止12月份，以馆长为首的图书馆文献采访组多次前往沈阳、长春等地，购买热点图书2万册，订阅刊物60余种，从根本上解决了读者看书难的问题，一些老读者开心的说：“这回图书馆可真是名正言顺的‘知识宝库’了”。专项购书经费的落实，告别了图书馆每年购书捉襟见肘的尴尬局面，保证了读者阅读需求，可以说是一件功在当代，利在千秋的工作，同时为图书馆树立社会知名度，起到了积极而有效的推动作用[2]。
2.环境保障。为了配合《文化部关于推进公共图书馆免费开放》的意见要求，图书馆从人员、资源、设备、馆舍装修等方面进行全方位的改进，以崭新的面貌迎接免费开放的到来。
历时三个月时间，对图书馆内部外借部、网络部进行了合体装修，将二楼500平方米阅览大厅以开放、通透、典雅、现代的装修风格进行了重新改装，装修完成的电子阅览室，其设备、内室环境、数字资源已越居全省公共图书馆电子阅览室综合指数评价前列。
3.设备保障。为了保证免费开放后资源的合理使用以及设备的文明操作，图书馆先后在一楼、二楼两个阅览区安装了监控门，馆内 24个节点的监控器，对全馆办公及电子阅览室微机全部更新，并配齐了服务器、机柜、磁盘阵列、公共查询设备等，经过改进装修后的图书馆，已然进入全省先进图书馆的行列。
4.人员保障。免费开放后，图书馆读者量急剧增加，工作强度加大，为了充分保证服务质量，缓解工作人员紧张的局面，通过多方努力，图书馆从人事部门申请到五名公益岗位的指标，充实到图书馆工作人员中，从事保洁员、文献导架员、电子阅览室管理员、书库管理员、自修室服务员、报告厅引导员等工作。
5.加强形象管理。图书馆属于窗口单位，免费开放后，图书馆的服务半径逐渐加大，服务人群相应增加，为进一步加强图书馆内部管理，提升社会形象，体现良好精神面貌，同时增强员工的责任感和集体荣誉感，并与争创精神文明先进单位称号相结合，图书馆投资近四万元，对全体员工实行了统一着装。
三、图书馆免费开放的服务模式
1.加大图书上架量
传统的借阅方式是读者通过目录检索需要借阅的图书，然后图书馆员到相应的书架上查找登记借阅的图书。这种方法费时费力，效率低下，不能满足新形势下知识经济快速发展的客观要求。为了缓解这一矛盾和压力，白城市图书馆增加了资金投入，增加了服务设备，改进了服务模式，并采用了新的图书馆管理系统来提高工作效率。因此，书架上流通的书籍都是免费对外开放的。增加了上万册新书，极大地提高了读者的选择能力，完全解决了读者的借阅需求。如今，图书馆是免费开放的，更加拉近了与市民的距离，他们阅读书籍和报纸很方便。图书馆已经成为许多人每天必须去的地方。如果他们不来图书馆，他们会觉得那天有什么事情没有做，他们已经形成了一种习惯[3]。
2.免费办理借阅卡
公共图书馆是免费向公众开放的。在服务读者时，首先要明确公共图书馆公共服务的性质，明确公共图书馆公共服务的目的，从读者的利益出发，真正反映公共图书馆的公共服务。因此，第一个任务是消除障碍，实现零进入门槛。以白城市图书馆为例，其具体做法是：所有人（包括老人、儿童、临时居民、残疾人等弱势群体），都可以持有有效证件，免费办理一张借阅卡，可用于各功能部门，俗称“一张卡”。办理此卡免收工作费、登记费等相关费用，但还是要收取部分押金，目的是保证读者借阅图书的安全有效周转，避免损坏和丢失，提高其他读者的利用机会和资源利用率。
3.免费使用电子阅览室
电子阅览室免费开放后，上网人数明显增多，有时出现人等机现象。针对这种情况，白城市图书馆从实际出发，统筹规划，合理安排，制定了一系列相关措施缓解这种压力，通过规定上机时间、上机性质和上机人员成分等举措实现了电子阅览室高效合理运行，从而满足不同人员的上机需求。现在上机时间暂时规定每人上机时间为1.5小时，娱乐性上机一天最多两次机会，避免个别读者长时间沉迷于网络游戏之中。将电子阅览室划分为老年儿童区、上网查阅学习区和娱乐区，规定儿童上网必须有家长陪同，上网阅读、查阅资料优先等措施。
免费开放后的白城市图书馆，真正实现了开放性阅读、公益性服务，倡导全民阅读，以全广角的服务模式，为全市读者提供切实可行的专业化服务，成为市民休闲、娱乐、学习的精神家园。
参考文献
[1]董志珍.试论公共图书馆免费平等服务的普世价值[J].图书馆研究与工作，2008（4）：20-23.
[2]柯平.公共图书馆免费开放的理论思考[J].图书馆，2011（03）：5-9.
[3]胡晓梅.公共图书馆免费开放问题探析[J].图书馆理论与实践，2011（10）：96-97.
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