广东省农村电子商务发展现状与对策研究

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　　摘 要：近年，国务院、各地政府均发行了一系列文件鼓励支持电子商务在农业领域的发展，为农村电子商务的发展带来了契机。文章采用了SWOT分析法，结合“互联网+”思维对斗门实际提出了一系列对策，并为其他农村地区提供参考。
　　关键词：“互联网+”;农村电子商务;对策研究;珠海斗门
　　一、珠海斗门农村电子商务发展现状
　　（一）斗门农业概况分析
　　斗门区是广东省珠海市市辖区，位于珠江三角洲西南端，镇人口数218 479人，占全市镇人口数43.42%;年末常用耕地面积144 961亩，占全市53.16%，渔业413 794万元，占比64.91%，农林牧渔业总产值增长4.8%。
　　（二）斗门农村电子商务概况分析
　　2016年10月，珠海市第一个农业电商孵化园项目在斗门落户。斗门政府引进了中国云谷产业园集团电商核心团队——国商互联（北京）电子商务有限公司。据了解，该项目以培养电商为核心，涵盖各类电商服务配套机构，为斗门电子商务引进先进电商服务提供有力保障。2017年5月，中国云谷斗门农业电商孵化园暨阿里巴巴农村淘宝服务中心正式落成。
　　二、斗门农村电商发展SWOT分析
　　（一）优点
　　（1）选择实力雄厚的阿里巴巴平台。农村淘宝，是阿里农村战略中的一个核心， 斗门选择与实力雄厚的阿里集团合作，可以利用淘宝已经成型的农产品交易平台进行交易，为政府节省了平台建设所需的费用和前期支出。同时，阿里巴巴农产品交易平台本身的知名度也能够为斗门农产品带来一定的品牌效应。
　　（2）当地政府积极响应落实政策，大力宣传推动电商化。2016年10月，珠海市首个农业电商孵化园项目落户斗门，2017年，力求做到村级服务站覆盖全区7成以上的村居，并完成特色中国地方馆建设。据实地调研了解，与阿里的合作以及孵化园项目均由斗门区政府主动争取得来。可见斗门政府十分积极地响应国家、省、市的政策，十分有利于当地迅速建立健康有效的农产品交易市场。
　　（3）“村淘”合伙人成为重大的基层力量。为了打通工业品下乡和农产品进城的现代农村流通体系，斗门区出台农村淘宝合伙人招募方案，面向全国招聘“村淘合伙人”。 “村淘合伙人”的职责是为村民提供生活用品网上代购、农资供应、农技服务、医疗救助、农村金融等便民服务，搭建农村便民综合服务平台。目前，斗门已经有36个的村淘服务站，遍布各镇。
　　招募村淘合伙人无疑有利于突破农村与电子商务之间的瓶颈，使村民也能享受到电子商务带来的商机。合伙人作为最直接面对基层群众的群体，正通过各个村淘服务站为村民提供各种便民服务，直接高效地宣传新兴电商平台，同时为孵化园区做好基层招商工作。
　　（4）電商孵化园优势明显，提供全方位支持保障。作为珠海市首个农业电商孵化园项目，斗门电商孵化园项目将按照“企业主体、政府推动、市场运作、合作共赢”的原则，线上、线下融合互动，全面构建围绕电子商务发展的服务模块，积极扶持一批创业企业快速发展，探索农村电子商务个体迅速发展的新途径。
　　（二）缺点
　　（1）农民融资困难。珠海市政府于2016年8月在珠海行政村分两个批次先后建立了42个农村金融服务站，并有机结合了银行、农业担保、金融服务站、内置金融村社联社、产权交易中心，力求构建出有珠海特色的创新型农村金融服务体系。
　　但诸多对于农民融资困难的改革措施仍处于初步发展阶段，还无法满足农民切实融资需求。农民实际措施与政府农产品电商转型战略之间产生不同步、不匹配的矛盾，限制了斗门农村电子商务发展进程。
　　（2）农产品需求价格弹性低。斗门区主要农作物包括稻谷、旱粮、薯类、大豆等粮食作物;甘蔗、花生、木薯等经济作物;加上水果、茶叶、畜牧业产品、水产品等农产品，大多数受农产品市场供给与需求的影响程度较大。由于农民信息来源局限，加上天气等不确定性自然因素影响，农产品的供给亦处于一个不稳定的状态。
　　（3）难以发挥“规模经济”的效用。“小农经济”是中国农业的一大特点。2014年斗门区总播种面积达169 370亩，水果年末实有面积达41 861亩，乡镇林牧渔业从业人员38 318人，人均耕地面积小，耕地规模小，碎片化严重。
　　（4）电商费用增加农民成本。电商的进驻，虽然可以扩大销路，但是会增加费用，会对利润造成一定的负面影响。对于薄利的农产品而言，如果无法保证高销量以分摊成本，电商的优势难以凸显。再者，这种费用的增加会降低农民发展电商的意愿，农产品电商化的进程还需要大量的说服工作，难度较大。电商成本成为发展农业电商不得不考虑的重要因素。
　　（三）机遇
　　（1）政府给予政策扶持。国务院以及各级政府均提出加快转变农业发展方式，促进农村电子商务加快发展的号召。
　　《国务院办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》国办发〔2015〕93号文件都强烈表明政府应该积极培育农村电子商务市场主体，扩大电子商务在农业农村的应用，改善农村电子商务发展环境。
　　珠海市政府出台的《珠海市关于加快电子商务发展的实施意见》文件中提到，政府应帮助农村发展各类交易平台，创建电子商务示范项目等工作，帮助促进农村电子商务的快速发展。
　　（2）地理位置优越。珠海斗门位于经济特区珠海，经济发达。与经济落后的地区相比，开放的环境令珠海农村人民较易接受新事物。斗门优良的气候环境，有利的地理位置以及先进的思想氛围都是斗门发展农村电商的优势。毗邻港澳，交通发达，能够为斗门带来更大的销售市场;农民思想先进，这能提高农民的参与度，使电商的线上产品数量更多，种类更丰富;气候温和，为其种植业、养殖业以及渔业的发展提供有利条件，是电商平台能长期销售优质农产品的基础。
　　（3）互联网发展环境良好 　　网民数量多，网络覆盖面广。截至2016年6月，中国网民中农村网民占比26.9%，规模达1.91亿，农村互联网普及率截至2016年6月已达31.7%。
　　网购市场不断扩大。我国网络购物市场依然保持快速、稳健增长趋势。其中，我国手机网络购物用户规模达到 4.01 亿，增长率为18.0%。
　　农村电商市场潜力大。2018年仅上半年，全国农产品网络零售额达到906亿元人民币，同比增长39.6%，农村网络零售额占整体电商网络零售额到13.6%。
　　网络购物的规模日渐壮大，网购市场高速发展，发展农村电商不仅可以为农产品带来更大的销售市场，更能系统地提供各种农产品生产、需求、供应方面的信息。
　　（四）挑战
　　（1）农村电子商务竞争加剧。各地政府积极响应《国务院办公厅关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》，大力落实“互联网+”农村电子商务发展。比如著名的“沙集模式”、层出不穷的“淘宝村”，亦是各地区发展农村电子商务的成功案例。
　　发展日渐成熟、已取得一定成果的农村电子商务地区，加剧了农村电子商务领域的竞争，斗门区农村电商发展因此面临着诸多挑战。
　　（2）科技使农产品生产地域限制降低。农产品种植技术的不断发展，打破了种植地域的限制。即便是热带的水果在北方种植也成为了可能。由于消费者对农产品保鲜的要求较高，此时消费者就会选择就近的实体市场购买运输时间最短的最新鲜产品。斗门销往较远地区的农产品，经过相对较长时间运输、冷藏等，难以保证新鲜的状态，削弱了市场竞争力。
　　地域性的降低，一方面，使得消费者对对农产品的电商化所消除的运输距离问题依赖性减弱;另一方面，削减了电商农产品的部分主要市场份额，影响农产品线上销量。
　　（3）网购信任度降低。由于监管不全面、规范准则缺乏等原因，电商平台上的假货率随着销售货品基数而不断上升。电商刷单、刷评论等行为，购入货物货不对板，被拒退换货等问题常见常有，使得消费者对于电商的信任度降低，甚至产生了危机。由于对网购的不信任，加之食品安全问题成为焦点，消费者对于购买线上农产品的偏好会降低，对线上农产品销量造成不良影响。
　　三、对策与建议
　　（一）加快法律法规的完善
　　农村电商行业想要持久快速发展，持续地为农村带来收益，完善的法律体系以及政府部门的有效监管是必不可少的。一方面，法律法规应明确农村电商行业的监管部门、网销农产品的质量检查标准以及对违规商家的惩罚措施，以使农村电商行业发展健康有序。另一方面，有关部门应严格审查上线商家的资质，按照国家规定的农产品质量检测标准检测上线农产品，定期对商家和商品进行抽样检查，严惩违规商家，以保证上线商品的安全以及市场运营的公平公正。
　　（二）加强人才引进及培训
　　斗门镇处于引进技术和资源的关键时期，人才的重要性不言而喻，高素质人才能带来大量的高新技术和资源，是斗门镇建设农村电子商务的有力保障。理解人才引进的重要性，应从两个方面入手：专业团队的引进以及年轻人的回流。专业团队的引进需要政府提供政策支持和良好的环境，为专业团队的进驻铺平道路。年轻人的回流则需要政府出台优惠和帮扶政策，给予回流的年轻人一定的經济利益，让他们愿意回村为当地电子商务建设出力。
　　（三）提高农民信息观念素质
　　（1）政府深化宣传作用。斗门区政府响应珠海市号召，积极宣传发展农村电子商务，取得了一定成就。但由于区级政府与基层农民宣传沟通机制的断层，导致农民相关信息接收率较低。利用农村村民委员会的宣传直接性、便利性，在村里展开一系列相关普及活动，让农民更了解农村电子商务，带动“有志之士”加入农村电子商务变革中。
　　（2）充分发挥村淘合伙人优势。斗门区与阿里巴巴签署农村淘宝项目合作协议，，在斗门各地区先后召集了36位村淘合伙人，开设了农村淘宝服务站，网点布及斗门各地。村淘合伙人选拔自村民，较官方宣传机制更具亲和优势，在这一过程中，村淘合伙人在农民之中便起了宣传作用，无形中提高了农民对于农村电子商务发展的信息观念素质。
　　（3）发挥个体先进人物的群众示范效应。在中国特色社会主义制度的社会背景下，优秀个人事迹的示范效应颇为明显。政府在农村电子商务的宣传时，可以深入挖掘响应号召、发家致富的典型个人事例，对其进行宣传。只要农民在典型案例的带动下，逐渐改变思维模式，农民的内生积极性问题就会得到解决。
　　（四）结合新技术降低物流成本
　　相对于传统企业来说，物流成本更是电商企业应该关注的重要方面。对于降低农产品电商化的物流成本，一方面，政府应积极整顿不合理收费现象，使运输成本合理化;另一方面，企业应合理选择物流模式。企业对物流的管理控制能力、物流对企业的重要程度、物流的总体成本、企业的规模与实力、第三方物流的实际能力等，这些因素都需要综合考虑。
　　同时，利用当下云计算技术发展迅速，根据农村电子商务配送的特点构建云配送模式下的物流网络体系结构，实现农村电商的双向物流。
　　（五）提高信息利用率
　　农业电商化不仅仅是纯粹的将农产品通过网络的途径对外销售，销售过程中的数据利用更是使得销路进一步扩大的重要途径。消费者网购上线农产品后，农民和电商团队可以将反馈的评价、销量数据等可利用资料做进一步分析，适时调整自己的产量、作物;也可以通过互联网的平台了解其他先进农业技术、新兴政策等。
　　（六）强力打造本地品牌，将产品差异化
　　农产品属于生活必需品，同质化竞争不利于行业的转型升级，因此必须注重品牌建设。对于政府而言，应该大力扶持最具特色的本土产品，将其品牌打响打亮。
　　而对于企业而言，则是要以把控质量为基本目标。可以参考遂昌模式，由政府和淘宝合作，联合建立诚信体系、质量保障体系、交易可追溯体系，共同创建整体品牌。当消费者对于某种农产品需求产生了对斗门品牌的依赖，这就能够保障销量的扩大和稳定，可以分摊上线费用，薄利但多销。
　　注释：[1] 第38次中国互联网络发展状况统计报告（2016.07）.
　　参考文献
　　[1] 李思沙.基于云计算的农村电商物流模式构建研究[J].全国流通经济，2019.
　　[2] 李慧.互联网农业不只是发展农村电商[J].农药市场信息，2016.
　　[3] 王兴宗.互联网视野下农村电子商务发展环境的优化与策略[J].社科纵横，2016.
　　[4] 任鹏.江苏省发展农村电子商务研究[D].东南大学，2015.
　　基金项目：文章为广东外语外贸大学大学生创新创业校级项目 “广东省农村电子商务发展现状与问题的调查以及对策研究”阶段性成果，项目编号：201711846063。
　　作者简介：柳英泽（1999- ），男，汉族，广东佛山南海人，广东外语外贸大学审计系学士。
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