浅谈园林工程预算管理中存在的问题及对策

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　　【摘 要】论文从园林工程预算管理的重要性及其内容与流程方面入手，探讨了当前园林工程预算管理中存在的问题，提出了相应的解决对策，以供参考与借鉴。
　　【Abstract】Starting from the importance， content and process of the budget management of landscape engineering， this paper discusses the problems existing in the current budget management of landscape engineering， and puts forward corresponding countermeasures， for reference.
　　【关键词】园林工程;预算管理;问题;对策
　　【Keywords】landscape engineering; budget management; problems; countermeasures
　　【中图分类号】TU986.3                                       【文献标志码】A                                              【文章編号】1673-1069（2019）11-0013-02
　　1 引言
　　在园林工程建设中园林工程预算发挥着重要作用，为施工合同签订、施工规划制定以及控制项目成本等提供必要依据。然而，由于受到多种不利因素的影响，园林工程预算管理中存在着许多的问题。因此，要加强园林工程预算管理工作，从而推动园林工程建设质量和水平不断提高。
　　2 园林工程预算管理的重要性及其内容与流程
　　2.1 园林工程预算管理的重要性
　　首先，有利于保证经营决策的科学性，帮助企业实现经济效益最大化目标。通过加强园林工程预算管理工作，在预算编制环节中立足于企业发展，结合市场发展动向进行科学预测，从而保证企业经营决策的科学性。其次，有利于明确发展目标，点燃员工的工作热情。各个部门了解企业目标利润后，员工为实现企业的目标利润而奋力工作。最后，有利于落实企业管理中的控制工作。企业预算管理属于全过程的控制，涉及预算编制、实际和预算比较以及经济活动状况的计量等诸多方面，据此制定与调整企业经济活动策略[1]。
　　2.2 园林工程预算管理的主要内容
　　就园林工程预算管理内容来看，其主要包括了以下几点内容：第一，人工方面开支，包括了劳务费、管理费以及福利待遇等，人工支出成本占工程总成本的20%左右;第二，苗木与花草采购费用，主要包括了苗木与花草的购置、预算以及养护费用，在工程总成本中所占的比重最大;第三，机械设备费用，主要包括了各类机械设备与工具的采购费与租赁费，在总成本中约占5%;第四，施工管理方面的开支，其所占比重为5%;第五，意外事故及其他开支，主要包括了人员伤亡事故的治疗与赔偿费用，机械设备丢失、赔偿以及损坏费用，占总开支的1%;第六，税金，占总开支的3%左右;第七，利润，即扣除成本后所得到的施工收益，占总成本的10%左右。
　　2.3 园林工程预算管理的基本流程
　　第一，收集施工现场的水文地质等资料，落实施工前的准备工作;第二，了解园林工程施工中所需要的苗木、花草数量以及栽种要求，包括株距、行距以及密度等;第三，分析施工图纸与施工设计说明，了解施工现场的情况，落实技术交底方面工作;第四，了解施工现场的供电供水情况，确保施工过程中水电的正常供应;第五，结合工程质量的实际要求，按照有关计算规则展开对工程量的科学化计算;第六，明确定额、指标以及收费的相关标准，并在此基础上合理编制工程预算书[2]。
　　3 现阶段园林工程预算管理中存在的主要问题
　　3.1 缺乏完善的材料预算管理制度
　　苗木与花草等属于园林工程施工中不可缺少的材料，其支出成本占总成本的比例较大。受到市场价格机制的影响，材料价格并不是固定不变的。因此，园林工程预算要根据市场的变化保留一定比例的浮动空间。在开展园林工程施工过程之中，要立足于实际市场价格的变化情况，加强对材料预算的控制，要注重对新技术与新工艺的应用，保证苗木的成活率，减少对施工成本的影响[3]。
　　3.2 安全事故预算工作落实不到位
　　园林工程施工本身具有复杂性与系统性的特点，涉及挖土、输水、苗木运送以及苗木修剪等多个环节，正因如此，园林工程施工中受到诸多方面不利因素的影响，加大园林工程施工的不确定性。例如，交通事故、设备损坏以及人员伤亡等意外事故在园林工程施工中都有可能发生，所带来的影响是非常恶劣的。然而，从目前的园林工程预算来看，其中安全事故费用支出预算所占的比重微乎其微，且并未形成独立预算。除此之外，由于工程施工管理工作不到位，违规操作以及无序施工等问题在园林工程施工中时有发生，既造成了资源的严重浪费，又加大了园林施工的不安全性[4]。
　　3.3 工程机械设备预算偏高
　　机械设备是园林工程施工中不可缺少的内容，而许多施工单位忽视了对机械设备的管理，在新设备购置方面存在较大的盲目性，且机械设备维修保养工作不到位，导致既无法发挥出机械设备的重要作用，又增加了机械设备的维修成本。除此之外，由于缺乏对机械设备的报废率、损耗率以及更换率的控制，导致设备开支超预算以及预算偏高等问题发生，最终造成园林工程施工总开支的上升。 　　3.4 预算管理人员的整体素质偏低
　　预算管理人员是园林工程预算管理工作的实施者，其个人的专业水平与综合素质直接关系着预算工作质量。由于预算管理人员自身的素质低下，投资预控能力以及组织协调能力差，无法把握工程项目各个主体之间的关系。除此之外，许多预算管理人员的经济与法律知识不足，在处理索赔问题时存在许多问题。与此同时，由于缺乏完善的激励制度与奖惩制度，无法调动预算管理人员的工作热情[5]。
　　4 加强园林工程预算管理的有效对策
　　4.1 构建完善的工程预算管理体系
　　为了保证园林工程预算的质量，落实好园林工程预算管理工作，最为关键的是构建完善的工程预算管理系统，主要包括以下三点内容：第一，根据工程质量设计的具体要求，以材料购置为着力点做好预算管理工作;第二，做好预算系统的升级更新工作，注重对现代化信息技术的应用，全面提升指标数据编制的科学性;第三，建设高素质的预算管理人才队伍，加强对预算管理人员的培训，全面提高预算编制工作人员的专业水平与整体素质，从而为园林工程预算的科学化提供重要保障。
　　4.2 保障预算的科学性，节约工程成本
　　首先，作为预算编制工作人员本身的专业知识水平要过硬，熟练地掌握技術、设计、管理以及财务等方面知识;其次，根据园林工程的要求，明确苗木、花草以及人员的数量;最后，作为预算编制人员除了要具备专业知识，还应当具备高度的责任感，在预算编制中不存在私心，对设备与能源损耗进行科学化计算，实现将工程总成本预算降至最低的目标。
　　4.3 加强对材料预算的控制
　　在园林工程施工中材料起到重要的基础性作用，其在园林工程预算中所占的比重较大。因此，要做好材料预算控制工作，加大对材料投入的控制力度，贯彻落实材料预算管理，同时，施工中加大成本管理力度，减少浪费现象的发生，实现将材料成本降至最低的目标，帮助企业实现经济效益最大化的目标[6]。
　　4.4 建立健全监管与激励制度
　　成立专业的施工监管组织，明确人员的预算责任，强化对预算编审人员的监督与管理，全面审查预算管理工作人员的专业知识水平、工作能力水平以及道德水平等。除此之外，要建立健全激励制度与赏罚制度，对于工作中表现突出的员工，要给予物质上与精神上的奖励，充分点燃员工的工作热情。同时，要给予员工一定的深造与学习的机会，加强对预算管理人员的培训，建设一支符合项目发展要求的高素质预算管理人员队伍。
　　5 结语
　　综上所述，在园林工程施工中，施工单位要着眼于施工材料采购、人工以及设备等方面进行预算管理工作，实现将园林工程施工成本降至最低的目标，在保障园林工程施工质量的同时，促进园林工程施工效益得到大幅度提升。
　　【参考文献】
　　【1】杨丽.浅谈园林工程预结算管理中的问题及对策[J].建材与装饰，2016（52）：165-166.
　　【2】吕妍婷.园林工程预算管理中存在的问题及对策[J].价值工程，2018（05）：14-15.
　　【3】陈裕钦.园林工程建设项目的成本控制探讨[J].建材与装饰，2018（22）：131-132.
　　【4】童莉莉.园林工程预算管理中存在的问题及对策[J].建材与装饰，2018（35）：168.
　　【5】邓爽.建筑工程预算管理常见问题与对策分析[J].建筑与预算，2018（10）：25-27.
　　【6】黄文军.园林工程预结算管理中存在的问题与对策[J].建材与装饰，2016（11）：170-171.
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