应用型高校教师绩效考评体系构建
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摘 要：随着社会发展愈发完善，人们的教育意识不断提升，促使应用型高校受到更多的重视与关注，这也在一定程度上对应用型高校教师绩效考评体系的构建提出新的要求与标准。而教师绩效评价体系的构建是否具有科学性、客观性，直接关乎于应用型高校教学的直接效果，影响学生的未来发展，可见应用型高校教师绩效考评体系的构建十分重要。故此，文章主要以当前教师考核体系面临的缺陷问题、应用型高校教师绩效考评体系构建的基本原则以及应用型高校教师绩效考评体系的构建方法三个方面展开分析，以期促进应用型高校教师绩效考评体系完善发展。
关键词：应用型高校;教师绩效;考评体系
应用型高校以培养复合型、应用型、技能型人才为目标，展现高等教育的积极作用，一般定义为教学型普通高校。相较于研究型高校，其师资力量稍显不足。为此，构建与优化教师绩效考评体系，可以加大师资队伍建设力量，增强人才培养的有效性，促进应用型高校长足发展，可见增强应用型高校办学实力是其当下面临的首要课题。为此，通过总结当前教师绩效考评体系面临的缺陷问题，立足于应用型高校教师绩效考评体系构建的基本原则，运用有效的构建方法，才能确保应用型高校师资力量的提升，为培养优秀人才奠定坚实基础。由此可见，探究应用型高校教师绩效考评体系构建具有十分重要的现实意义。
一、当前教师考核体系面临的缺陷问题
现如今，我国高等教育发展愈发完善，促使教师绩效考评体系构建工作受到更多的重视与关注，大多数应用型高校不但制定详细的考评指标内容，还严格规范考评基本流程，确保考评结果可提供有价值的决策与管理信息。但是，当前教师考评体系也面临缺陷问题，立足于大局观，当前教师考评体系面临的缺陷问题，如以下几点。
（一）重视目标评价，忽视项目评价
当前应用型高校教师绩效考评的基本目的是结合高校办学定位与人才培养目标，实现考评体系的构建，以此对教师考评起到促进性作用。在提高教师综合能提的基础上，绩效考评能够改善应用型高校教学效果。但是，当前大多数高校的教师绩效考评体系并没有与本身的发展特征相结合，盲目效仿其他研究型高校教师绩效考评机制，重视目标平均，忽视项目平均，没有切实考虑不同类型、不同情况的高校办学职责，导致当前应用型高校教师绩效考评体系难以发挥其促进性作用，阻碍应用型高校的长足发展。如，教学型高校，教师绩效考评侧重于教学效果与工作效率方面，而研究性高校教师在保障教学效果的前提下，重视科研成果的考评。为此，大多数应用型高校的教师绩效考评机制没有结合自身学校的办学情况，难以彰显办学特点，缺乏适用性特征，降低高校教学质量，限制应用型高校的稳定发展。
（二）重视部门评价，忽视综合评价
当前，大多数高校针对教师绩效考评工作没有组建专门的考评部门，缺乏科学性、系统性的考评机制。通常，高校人事部门结合我国事业单位工作人员的考评机制，对教师的师德、能力、业绩、工作等方面展开年度考评;教务部门也只对教师的教学工作展开单一考评;科研部门只对教师的科研工作展开考评，而评价结果交给各个部门管理者进行存档保存，并没有对各个教师展开综合评价。鉴于此，高校管理者无法客观了解教师的绩效状况，难以对高校师资团队展开统一管理。除此之外，全校统一运用该绩效考评机制，没有结合各个系院的专业特征，抑制专业系院管理绩效考评作用的发挥，使绩效考评缺乏客观、公正、全面的特征，考评结果无法获得教师的认可。与此同时，教师绩效考评是动静结合的过程，而固有的教师绩效考评只是终结性评价，其根本目的就是将评价结构作为教师年终考核的相关依据，殊不知此种考评在一定程度上会增加教师的负担，无法展现绩效考评的激励性作用，对教师的整体教学水平提升带来不良影响，甚至限制与阻碍学生未来发展。
（三）重视定量评价，忽视定性评价
现如今，各个应用型高校推广将教学工作数量、论文发表数量、科研与教研项目数量等量化，对教师展开绩效考评，其目的是为了激励教师综合能力的提升，弥补固有评价机制的不足，从而调动教师参与积极性，让教师承担更多的教学任务、发表更多数量的论文、致力于教改科研项目申报，实现应用型高校的办学标准。但是，因过于注重量化指标，以至于教师将更多的精力放在教学的数量上，从而忽视教学效果;更加重视论文的发表数量，忽视论文的质量。殊不知，量化的实质在各个工作的权重关系之中，其指标权重可以结合高校的政策适度调整，以此确保高校教学工作的完整性。同時，应用型高校教师的工作存在一定的特殊性，以至于在很多方面难以对其进行量化。而盲目追求量化指标与标准，难以与应用型高校教师的实际工作相契合，导致考评结果往往差强人意，难以起到绩效考评的促进作用，无法提升教师的职业综合能力，影响教师的教学质量。
（四）重视他人评价，忽视自我评价
目前，应用型高校教师绩效考评机制只注重学生、专家、管理者对教师的考评，而部分高校嫌考评流程过于繁琐，以至于将学生评价当做成教师考评的核心依据，以至于忽视自我评价环节。尽管教师的教学效果直接展现在学生综合能力方面，但是其家庭教育、外部环境等多种因素都会对学生的综合能力带来影响，教师并未占据主导者。部分学生的考评还会因自身的主观因素，对教师的日常印象展开评分，并未全面考虑一个教师的综合方面。与此同时，高校管理者、专家仅是通过听公开课的形式对教师的教学成果展开考评，尽管此种做法能够对教师的教学效果带来促进作用，但只是凭借几堂课的听课效果，无法对教师的整体教学效果展开客观评价。而忽视教师自我评价的考评指标机制，未能发挥教师的主体作用，使部分教师将绩效考评当做成他人之事，无法发挥自身的主观能动作用。
二、应用型高校教师绩效考评体系构建的基本原则
构建完善的应用型高校教师绩效考评体系，需要对教师展开客观、公正的绩效考评，而这也是应用型高校对教师素质的基本要求，只有这样才能使应用型高校满足社会的发展需求，顺应新时代发展。为此，应用型高校教师绩效考评体系构建基本原则，应该坚持以下几点： （一）坚持一致性原则
应用型高校的办学目标以培养应用型人才为原则。对于教师团队的要求不但要拥有较高的教学水平，还要有丰富的教学经验。为此，构建教师绩效考评机制，能够实现教学、科研、实践的相互融合，并重视区别于研究型高效的“双师型”教师队伍的建设。在明确教学地位的前提下，鼓舞教师参与实践与科研相关活动，以此强化教师的问题解决能力，使教师不在盲目致力于实践研究，追求科研成效，忽视教学环节。
（二）坚持系统性原则
对应用型高校各个职能部门的绩效考评机制加以整合，以学校为单位，优化出具有高校办学特征的考评指标，各个系院注重管理者绩效考评作用的发挥，根据各个系院的专业特征，以此构建出满足专业、学科特点发展的考评机制。此种考评机制结合各个部门的绩效考评标准，并对教师绩效指标展开统一的客观评估，以此展现评估机制的系统性与多元性融合特征，促进各个系院考评主体作用的发挥。与此同时，弥补过去只是针对学期末展开考评的不足，在教学期间，对各个教师展开跟踪考评，可以对教师展开综合性考评，也能对教师的单个方面进行考评。只有这样才能切实提升教师绩效考评公平性与针对性作用的提升，积极调动教师的主观能动性，改善应用型高校的教学效果。
（三）坚持互动性原则
应用型高校教师绩效考评的实际目的就是让教师根据考评结果，认识到自身存在的教学问题，以此确立自身的发展目标，强化自身的教学水平，加强高校师资队伍的建设力度，促进应用型高校长足发展。教师是考评的主体，加深对自己的了解与认知，可明确自身的潜在实力，促进教师综合能力的提升。与此同时，教师参与到自我考评当中，可以进一步了解考评机制的实质作用，根据考评机制意识到自身存在的不足，找好自身的教学定位，也能促进高校考评作用的发挥，促使教师进一步感受绩效考评的实际意义。为此，考评机制还应坚持互动性原则，实现学生考评、专家考评、管理者考评、自我考评相结合，使考评结果更加全面化。
三、应用型高校教师绩效考评体系的构建方法
（一）优化教学绩效评价机制
不管高校的办学定位是教学型、研究型，还是教学研究型，其教学工作的本质都是以高校为核心，承担自身的教学职责。当前，应用型高校实施岗位聘任制，教师应该做好岗位工作，完成基础工作量。而岗位工作主要以日常教学、实践指导、课程学习、教学设计、就业指导、毕业论文写作指导等多方面。而教学过程效果作为教学效果的基础保障，例如教材选取是否适當，关乎学生知识内容的吸收与掌握;教案的编写效果直接影响教学质量;另外，教学课程计划的落实、指导学生的次数、作业批改等都是实现应用型人才培养目标的基本保障。其教学目标效果，教学效果作为教学质量的重要体现，可教学效果难以用量化指标展开考评。为此，可以运用定性指标展开考评，例如自我评价、学生评价、专家评价以及管理者评价等，促使教师绩效考评方式更加多元化。而教学成果主要体现在教材编写、教学论文撰写、科研项目研究、教学获奖、教学革新等。通过研究教学方法，有利于促进教学内容的革新，丰富学科知识，强化教师的整体教学能力。另外，对教师进行教学成果的奖赏也是变相对教师工作与能力的认可，以此调动教师积极性，促进教师教学效果的提高。
（二）优化科研绩效评价机制
在保障教学效果的基础上，积极鼓励教师进行科学研究，有利于提高教师学术能力，促进教学内容的创新与变革。而科研绩效考评是复杂、动态的过程，需要应用型高校根据自身的发展定位构建相应的指标机制。应用型高校的科研绩效评价应包含：科研项目的等级与经费、科研活动参与度、科研成果奖的获取及级别、专著、译著及专利的数量等。科研项目的等级与经费，主要涉及国际合作项目、国家级研项目、省级科研项目、校级科研项目等，同时也包含学校或者学校下属企业名义，对外签署的合同，成立的横向课题等。科研活动，是针对教师协助并指导学生参与科技大赛获得奖项、参与艺术展会获得奖项、参与体育项目、建筑设计、规划设计获得奖励等，可通过高校科研管理部门对教师的学术报告、相关奖项、科研成果展开绩效评估。科研成果奖针对学术论文发表、专著与译著出版、专利与成果产业的取得、科研成果获奖等，发表学术论文应该受到权威期刊、核心期刊、一般刊物的等级及论文引用次数的影响。专著与译著包括出版的等级、主编工作量与相关字数;专利与成果包括获得数量;科研成果包括获奖等级等，学校将此为依据，对教师展开客观性绩效考评，确保考评结果具有客观性、系统性特征。
（三）优化师德绩效评价机制
优良的职业道德作为应用型高校教师素养的关键核心，教师要具备爱岗敬业、关爱学生、为人师表的职业道德，还要积极承担教学任务、参与学校、院系组织的教学考评与专业考评等相关工作，拥有团结合作精神，参与院校组织的学科、专业发展实践活动，例如学科建设、专业建设等活动项目。如图1表示应用型高校教师绩效考评机制的构建。
四、结语
综上所述，当下大多数应用型高校愈发注重教师绩效考评机制的构建，而也有属于本校的教师绩效考评机制。但是因教师绩效考评指标机制属于动态发展，考评指标的构建也应该以高校发展定位、办学理念转变、办学层次体现、人才培养目标等多个方面展开适当整合与调整，可见应用型高校的教师绩效考评机制的构建并非是千篇一律、一成不变的。只有在此基础上，才能使教师绩效考评体系具有激励与约束作用，促进应用型高校的长足发展，提高应用型高校的竞争实力，为国家培养更多的应用型人才，促进应用型人才的全面发展。
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基金项目：文章为2018年江苏高校哲学社会科学研究项目《“互联网+教育”背景下应用型本科高校教师绩效考评研究》阶段研究成果，项目编号：2018SJA1938。
作者简介：张波（1981- ），女，江苏无锡人，无锡太湖学院工商管理系主任，副教授。
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