社会工作者介入社区社会组织培育发展的角色研究
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摘 要：社区治理作为社会治理的重中之重，在新时代的变迁中面临着新的挑战。社会流动性，主体多元化，使得居民需求多样性，为更好满足居民需求，创新社会治理，孵化培育社区社会组织显得尤其重要。社会工作者作为一支专业力量能够为组织的培育发展注入新鲜动力。文章从社会工作者的角度出发，采用质性研究方法，探讨其在组织培育发展过程中的角色认知、角色扮演、角色冲突及角色定位，提炼社会工作者孵化培育的有效经验，为政府推动社区社会组织发展提供一些借鉴。
关键词：社会工作者;社区社会组织;角色研究
随着新时代我国社会主要矛盾的转变，人民群众对美好生活提出了新的要求。面对多样化、多层次的人口需求，政府难以提供所有服务，需要寻求新的服务方式。社区是居民生产生活的重要场所，创新社区治理，事关居民切身利益，事关社会和谐稳定。近几年，社区社会组织作为一种新的自我服务组织，在满足社区需求、培育社区文化、促进社区和谐方面发挥积极作用。如何培育发展社区社会组织参与社会治理，更好满足居民多样化的服务需求，是新形势下街道和社区工作必须认真思考的新课题。社会工作者被称为社会工程师，是政府、社会、个人之间沟通的润滑剂，培育发展社区社会组织离不开社会工作的有力支持。
一、W社区社会组织培育发展情况
W社区正式成立于2002年，辖区共有10个居民楼院，分三个网格，辖区人口2361户，7000余人。辖区建设单位有“河南省工业学校”、“金水区文化路第三小学”、“中化地质矿山总局河南地质局”、“河南煤炭总医院”、“中国地震局物理物探中心”。60岁以上老人1100余人，约占社区总人口15.7%，10岁以下小学生800余人，约占社区总人口11.4%。因为笔者在W社区实习8个多月，所以对该社区社会组织的基本情况有一定的了解，见下表1。
从表中可以看出，W社区社会组织主要有学习型，互助性、娱乐性、公益性几类，社区社会组织的成员数量、年龄结构各不相同，成员类型多为社区志愿者、兴趣爱好者、普通居民，且老年人居多。
二、培育发展过程中的角色分析
社会工作孵化培育社区社会组织的工作流程大致可以分为六个阶段：第一阶段，社区需求调查与资源评估;第二阶段，组织成立前的前期筹备，发掘社区组织领袖;第三阶段，社区组织正式建立;第四阶段，帮助组织能力建設;第五阶段，孵化完成，社工退出;第六阶段，后续的跟进支持。本研究把一、二阶段划分为培育前期，三、四阶段划为培育中期，五、六阶段划为培育后期。
（一）培育前期社会工作者的角色认知
角色认知是人们对上级布置或要求的工作职责的了解程度。社会工作者在经历专业培训和学习之后对社工角色有着自己的理解。被访者认为在社区工作，首先要了解居委会的工作流程、社区的基本情况，与社区工作人员建立良好关系，学习一些关于社区组织发展的方针政策，运用社会工作的方法去帮助服务对象。被访者一致认为，社会工作者在社区社会组织培育前期主要承担着需求评估者、组织策划者的角色。
（二）培育中期社会工作者的角色扮演与冲突
当社区社会组织成立后，社工需要与居委会讨论协商，帮助组织定位方向，制定发展计划，链接社会资源，主要扮演组织服务者和支持者的角色。但是在培育过程中也会遇到一些困境和冲突。如社工与社区居委会因意见分歧产生的角色冲突;社工与社区社会组织因角色依赖、配合度不高产生的冲突;社工自身因理想角色、领悟角色与实际角色的差距而产生的冲突。
（三）培育后期社会工作者对自身角色的重新定位
培育后期，进入五、六阶段，社工需要处理好离别情绪，提前告知社区培育活动结束的时间，引导组织成员去自我管理，退出组织并持续关注后续发展情况。这个阶段，社工只需要做好陪伴者和引领者的角色，从大方向上进行指导，保证组织正常健康地发展。另外，随着培育工作的推进，社会工作者会对自身角色有进一步的认知和理解，前期的角色定位也会有所调整。
三、结语
在国家治理体系创新和三社联动的背景下，积极推进社区社会组织孵化培育，对提升居民自我服务，营造和谐社区有着积极意义。社会工作作为一支专业力量注入其中，既保证了社区社会组织的专业发展，又提升了社会工作的社区影响力，促进社会工作的本土化发展。本研究以笔者的实习经历为基础，分析社工在社区社会组织培育中承担的角色作用。通过访谈、参与式观察，发现社会工作者在社区社会组织培育发展中扮演着需求评估者、组织策划者、资源链接者、服务者、支持者、陪伴者、引领者的角色。在参与 W社区组织培育过程中，笔者总结出以下几点经验。
（一）澄清社工角色，发挥专业优势
为顺利推进社区组织孵化培育，需要在组织开展之前明确社会工作者介入的角色。首先，民政局要对居委会和社区成员进行普及宣传，让他们意识到社会工作者是专业人员，来帮助社区社会组织培育发展，其最终目标是实现组织的自我管理。后期社会工作者退出以后，培育的效果仍能保持和推进才是社工介入的意义所在。其次，社会工作者也要在培育过程中保持自身的专业性和独立性，发挥专业优势，扮演好服务者、引导者、支持者、陪伴者的角色，并根据发展阶段及时调整角色定位，积极面对角色困境和角色冲突，在必要的时候主动向社区组织成员澄清自身的角色任务。
（二）多元参与，多方合作
培育发展社区社会组织不是一蹴而就的事情，需要政府、社区、社会组织等多方力量参与合作才能完成。政府决定资源配置、政策制定、资金投入等环节。在社会创新治理过程中，培育发展社区社会组织是其一项重要工作，政府制定计划购买服务来进行引导，社工介入培育社区社会组织，促进组织自我成长，这不仅是对基层社会的创新塑造，还是处理社会分化与冲突矛盾的有效方式。另外，社区居委会是组织培育的重要支持者，社工要与社区进行有效沟通，建立良好关系，获得社区的有力支持。从长远发展来看，社区社会组织的发展不应只依赖于政府和社区，也不应过度依赖社会工作者提供的专业引导和服务支持，应努力提升自身的造血能力，主动进行资源链接。 （三）重视居民主体作用
社区社会组织的发展要經历形成期，发展期，完善期、稳定期四个阶段。作为社工，首先要了解社区组织的实际情况，根据组织需要，进行适度介入。社工虽然是组织的引导者，策划者，但要明确居民才是社区组织的主体，是培育社区组织的关键。对于组织内部事务，社工要适度参与，不能代替居民做主。社区社会组织如果离开居民的参与，就相当于“无本之木，无源之水”。因此，在培育组织过程中，社工要遵循助人自助的理念，以满足居民需求为出发点，以实现社区社会组织自治和可持续发展为目标，充分调动居民的积极性，引导他们主动参与组织事务。同时，社工也要为组织成员提供一些专业培训，包括活动策划、组织管理等，保证组织离开社工以后，能够顺利发展下去。
（四）建立长效陪伴机制
陪伴机制是指能够为社区社会组织提供持续支持和督导的机制。社会工作机构作为第三方社会服务机构，虽然具有组织培育的专业优势，但受到项目资金、专业人员不稳定因素的影响，存在随时撤离社区的风险，社区社会组织的发展可能会陷入“断奶”险境。所以，要实现社区社会组织的持续发展需要在长时间内继续提供服务支持，包括：项目开发与申报、组织运行与管理、资金申请及资源整合。因此，笔者建议在社区内建立长效陪伴机制，开发岗位或者平台为社区组织提供持续性服务，专门负责组织的支持管理和监督工作。
最后，在完成论文写作的过程中，笔者在研究方法、研究资料的分析和整理上存在许多不足之处，今后会继续关注社会工作者角色研究的相关议题，更好完善自己的研究结论，为社区社会组织的孵化培育提供一些有益的借鉴。
参考文献
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[3] 胥俊凯.城市社区社会组织培育中居民参与障碍的社会工作介入研究[D].西北农林科技大学，2018.
作者简介：彭婷婷（1992.09- ），女，汉族，河南漯河人，社会工作专业硕士，研究方向：青少年社会工作。
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