三网融合政策形势下传统广电媒体的新业务
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作者: 王生福
摘要：三网，是指电信网。计算机网和有线电视网，“三网融合”不是电信、互联网和广电网融合为物理上的一个网络，不是一个网络替代另一个网络，而是三张网在各自平台上分别实现不同业务的融合。三网融合使电信网、广播电视网和计算机通信网相互渗透、互相兼容、整合成统一的信息通信网络，实现网络资源共享，避免低水平重复建设，形成适应性广、容易维护、费用低的高速带宽的多媒体基础平台。
关键词：电信；互联网；广电网；三网融合
中图分类号：G220
文献标识码：A
文章编号：1672-8122(2011)01-0117-02
“三网融合”不是电信、互联网和广电网融合为物理上的一个网络，而是三张网在各自平台上分别实现不同业务的融合，其实质是业务上的融合和相互渗透。三网融合对电信、互联网和广电三者的业务形态和业务发展的改变是巨大的，信息服务将由单一业务转向文字、话音、数据、图像、视频等多媒体综合业务；基础建设投入极大地减少，网络管理简化，维护成本降低；网络从各自独立的专业网络向综合性网络转变，性能、效能大为提高。
三网融合使广电媒体面临巨大考验，要在传统业务形态的基础上顺应新政策新形势要求，大力发展新业态，寻求新的发展增长点和新的盈利模式。那么，三网融合政策形势下传统广电媒体可推的新业务都有哪些呢?
一、三网融合的最佳切入点――IPTV业务
IPTV，即交互式网络电视，它是一种利用宽带有线电视网，集互联网、多媒体、通讯等多种技术于一体，向家庭用户提供包括数字电视在内的多种交互式服务的崭新技术。它能充分有效利用网络资源，用户在家中可以用计算机或网络机顶盒+普通电视机享受IPTV服务。 IPTV已经成为三网融合的代表业务，宽带接入的大发展、技术平台的逐步成熟、节目资源的逐步丰富、赢利模式的初步建立等都为IPTV的发展奠定了良好基础。可以说，IPTV是三网融合最好的契机，因为在我国最有可能也有实力参与运营的无非是传统电信运营商和广电运营商，国际上的基本趋势是传输和内容监管分离。在我国，广电作为一种国家新闻媒体是传输和内容监管合一的，而在电信方面，目前虽可以参与数字电视接入网络建设和电视接收端数字化改造，但尚不能介入内容制作领域和节目播出领域，因此还必须同广电合作。
IPTV已经成为数字电视的重要竞争对手，其核心价值在于可整合宽带内容，利用游戏、教育、咨询等互动方式实现与数字电视的分庭抗礼。但广电有强大的节目制作能力，电信短期内没有这种资质，所以没有专门的内容提供商是IPTV发展的瓶颈。在解决这个问题方面，哈尔滨IPTV提供了一个电信广电合作的样本，就是传输和内容管理分离，传输由通信负责，内容由上海文广负责，两家各司其职。虽然最后由于在内容可管可控标准上的争议，双方合作的“上海模式”遇到了困难，但它至少说明在现有体制之下，传输和管理分离是可以做到的。除此而外，上海文广在上海、苏州等地也展开与中国电信的合作，进行大规模的IPTV接入和双向VOD点播。
三网融合的最佳切入点是推广IPTV业务，广电系统的先天优势在于节目内容的制作、播出以及信号传输等：电信网的优势则在于覆盖面广，有长期积累的大型网络设计运营和管理经验；互联网的特点在于能互动，可点对点沟通，融合三网特点并充分体现三网优势互补的IPTV将成三网融合的桥头堡。
IPTV与数字电视也是同承一脉、互相补充的，IPTV转播互动性强，能为用户制定个性化的视频服务：有线数字电视传播业务主要在特定的政区范围内，互动性上虽不及IPTV，但信号传输几乎不受噪声干扰，能提供响应快高清晰度的图像。用户自然将数字电视定位为基础电视业务，习惯于有线电视、数字电视的观众更青睐IPTV的便捷，更多中高端用户更把互动性和个性化的特点突出的IPTV作为家庭“第二台电视”。在终端选择上，平板电视和PC都可以在中国电信的IPTV平台上收看各类电视节目。随着中国电信的网络宽带速度将最高提升至20M，在互联网平台上收到高清节目将成为IPTV的一种新的应用趋势。
二、三网融合的推进剂――手机电视
如果说IPTV是电信与广电的合作，那么手机电视则是广电与移动之间的合作。
CMMB手机电视是中国移动通信公司和中广传播公司共同利用CMMB技术推出的电视产品，它是利用中国移动多媒体广播(CMMB：Chma Mobile Multimedia Broadcasting)技术推出的便携式的移动的多媒体广播电视产品(它还包括其它的非通信类终端产品，如GPS手持电视、MP4手持电视等)，因其是无线广播电视网的广播式传输方式，所以不会产生流量费。
手机电视是第三种能够将手机接入终端的方式，是借助网络或者电视等高级的平台兼容较低的平台，是网络电视和IP电视、有线电视数字网电视、卫星移动电视、数字地面电视之外的另一种信号接受模式，它可以让广电和电信业务优势互补。近年来，国家广电总局联合多方力量建立了中国移动多媒体广播CMMB体系，在关键技术研发、标准体系建立、产业化推进、覆盖网络建设等方面取得了重大进展，并为北京奥运会提供了服务。2006年9月，北京开通了DAB手机电视业务，免费播放手机电视和手机音频广播，方便用户互动购买娱乐短片、连续剧、点唱卡拉OK等。
手机电视采用先进的编码、压缩、调制等数字技术，专为7寸以下小尺寸手机提供广播电视节目服务。它是具有自主知识产权的国际领先的电视技术，具有图像清晰流畅、组网方便灵活、内容丰富多彩的特点。作为多媒体电视，它提供的服务不仅仅是听广播、看电视，还可根据用户的需求针对性地传输内容，如新闻、股票、小电视剧、小电影等内容。
目前国内手机电视有3种运营模式：一是广电运营商主导，用户收看数字电视广播，移动运营商提供用户管理和收费机制：二是通信运营商主导，采用流媒体技术，通过在线或下载方式收看：三是广电运营商独立运营模式。手机电视业务主要包括三种方式：一是通过电信运营商的移动网络，特别是全球正在加速建设的3G网络；二是基于广电网络的通道，主要包括欧洲的DVB-H、韩系的DMB及中国的CMMB等标准：三是基于卫星传输。广电系统已率先推出自己的标准CMMB，全力抢占行业先机。
在手机电视业务上，工信部与广电总局也进行了多边合作，完成了移动多媒体广播的频谱规划工作和手机电视涉及的卫星通信和TDD、OFDM等技术频谱的规划。多媒体广播已完成地面补点试验网建设并全面启用卫星系统，形成全国漫游网络，开始业务运营。中广传播则在全国28个省337个地级市手持电视网络覆盖与信号开通的布局已经基本完成，其遍布全国的子公司也全部挂牌投入运营。
三网融合在给传统广电业务带来挑战的同时也使广电系
统获得了节目出口上更广阔的渠道和平台。
三、传统电视媒体与网络的亲密接触――网络游戏
网络游戏，简称网游，缩写为Online Game，又称“在线游戏”。它是以互联网为传输媒介，以游戏运营商服务器和用户计算机为处理终端，以游戏客户端软件为信息交互窗口的旨在实现娱乐、休闲、交流和取得虚拟成就的具有相当可持续性的个体性多人在线游戏。
根据市场调查，2009年全国游戏行业总产值超过710亿元，经营收入250亿元以上，其中网络游戏占整个游戏产业产值的35．2％以上(相当于250亿元)，网络游戏企业数量已有750家以上。同时，网游游戏用户达到6500万，其中付费网游游戏用户达到3700万，同比增长22％，网络游戏已成为最吸金的行业。
目前，传统电视台过于依赖广告，广告收入大多占到其总收入80％以上，国际金融危机以来，电视广告投放的下滑趋势较为明显，三网融合更将广电逼到了悬崖边上。处于先行队列的广电企业湖南卫视已宣布高调进军网游运营，首个产品是代理的一款与湖南卫视类型相似的休闲网游，湖南广电给这款游戏设定了2010年收入1亿元的目标。同时，辽宁广播电视台旗下的数字频道GTV也开始携手网游平台进行战略合作。
随着三网融合政策环境的进一步明朗，广电企业将借此机遇进军网游市场；与此同时，网络游戏广告在电视上长期以来的“禁播令”也将随着官方的默认而消失，眼下，广电与网游的联姻之路已经越走越宽。电视媒体进军网络游戏，网络游戏与电影联姻，互联网和游戏公司又欲借助电视和电影打造大型综合娱乐平台，在三网之下各业务主体相互渗透的情况下，处于夹缝之中的网游产业又该如何发展?
目前，网游产业的发展已朝着多元化的方向转变，电信网、有线电视网及互联网之间的界限愈加模糊，各种业务之间的连接和融合使多元化发展成为必然，三网融合使三网资源进一步统一，广电集团的大举进入也使固守网游阵地的企业变得岌岌可危，对网游产业而言，多元化发展同时还需要差异化。
新旧媒体合作模式的另一个趋势是催生出新的产业链，网游将成为娱乐产业链中的重要一环。被称为“中国第一娱乐媒体”的湖南广电与占有中国网络游戏市场的近20％份额，并自称“互动娱乐媒体企业”的上海盛大网络共同出资6亿元成立盛视影业公司，他们合作拍摄的以《星辰变》为代表的影视剧已被改编成网络游戏，这将使其成为一部集小说、游戏、电影多种产业形态互动的娱乐产品。这一合作不仅打通了影视与游戏业务，而且使网游融入了新型的娱乐产业链，并利用影视业拉动游戏行业的发展。今后，网游企业与传统媒体机构合作或联合运营的机会将越来越多，这将为网游行业向其他行业拓展营销渠道打开巨大的想像空间。
总之，随着三网融合的推进，电信网、互联网及有线电视网三网覆盖之下的各种业务发展将迎来新的挑战，传统的广电行业必须应时而动，寻求新的经济增长点，开发新的业务领域和业务形态，在管理体制、运行观念上来一次大的变革，才能适应未来形势的发展和市场的考验，不至于因为观念技术和传播形态的落后而遭到淘汰的命运。
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