南宁市园林苗木产业现状及发展对策

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　　【摘 要】通过分析南宁市园林苗木产业的现状特点，探讨园林苗木在生产经营和市场流通上存在的主要问题，根据苗木产业的发展趋势进行推测，提出促进南宁市园林苗木产业做强、做大、健康发展的对策。
　　【关键词】苗木产业；现状；问题；对策
　　随着南宁市提出在“绿城”和“水城”的基础之上，打造“花样南宁”的新目标。南宁市园林绿化苗木产业遇到前所未有的发展机会，然而，苗木产业现状却存在着产业化程度低、生产技术水平低下、产业结构不合理、苗木市场无序竞争等诸多问题，严重制约了南宁市苗木产业的持续健康发展。
　　1 南宁市园林苗木产业发展现状
　　1.1 基本情况
　　20世纪80年代末，南宁市邕武路两侧就开始有花苗木产业生产与经营者陆续租地建设园林绿化苗圃或花木场。经过30多年的自发性发展，截止到2013年，全市花卉苗木种植面积13565.35公顷，产值44亿元。其中绿化观赏苗木类种植面积2065.35公顷，销售量904.2537万株，产值39366.7万元，草皮种植面积168公顷，销售量1523784平方米，产值822万元。主要生产经营的苗木品种有扁桃、榕树、秋枫、香樟、无忧花、木棉、羊蹄甲、大花紫薇、福建茶、黄金榕、朱槿、春羽、红花继木、夹竹桃、三角梅等。
　　据基层单位上报数据统计，我市共有花卉种植单位（含个体户）472家，其中花卉企业有400多家，花农户数69722户（其中茉莉花花农户数68000户），在花卉企业中，种植面积3公顷以下（不含3公顷）312 家，营业额50万元以下（不含50万元）有299家，50-100万元有88家。在花农户数中，种植面积1公顷以下（不含1公顷）有68019户，1-5公顷有55户。从业人员共有341795人，其中专业技术人员6482人，全市共有花店750个，温室温棚75703平方米。园林苗木生产主要南分布于市邕武路、昆仑大道、石埠、吴圩机场路、十里花卉长廊等区域，
　　1.2 企业及重点基地情况
　　近年来，结合我市实际情况，花卉产业确定了“以建设花卉生产、销售基地（集散地）带动产业发展”的路子。根据现状，确定了以下各具特色的集散地作为重点扶持发展的基地。
　　1.2.1 南宁邕武“十里”花卉长廊综合性花卉产业基地
　　南宁市“十里”花卉长廊是南宁市近年规划建设的一个规范化园林苗木产业园区，项目建设属《广西壮族自治区花卉产业发展规划》中重点建设的20个示范基地和15个重点项目之一，项目的规划范围是本项目位于南宁市兴宁区三塘镇，道路起点与规划中的兴工北路相接，自东南向西北方向，经那况村、延安水库、路东村等，止于现状邕武路。据调查统计，2008年7月―2009年7月，项目区的绿化观赏苗木销售额为5125.3万元，盆栽观赏花卉销售额为2446.7万元，草皮销售额为881.3万元，其中已有一些产品调销区外，但出口到境外的极少。该项目于2013年3月1日开工建设，目前已完成项目立项、水保、地灾、压矿、地勘、施工图评审、公开招标等前期工作，现场道路工程完成主线沥青路面底层铺设100%；完成挡土墙100%；完成桥梁涵洞100%；完成电力管道铺设100%，争取年底完工。
　　1.2.2 南宁邕宾综合性花卉产业基地
　　该项目位于南宁市邕宾路，规划面积8000亩，项目投资1.5亿元。项目建成后，建设成为品种齐全、品质优良、效益显著的、以绿化苗木生产为主的综合性花卉产业基地。
　　1.2.3 台湾花卉产业园
　　项目占地面积2350亩，预计总投资10.71亿元，计划引入台湾、日本等地的罗汉松、五针松、嘉宝果、真柏等珍贵树种入园种植。是集花卉苗木种植、交易展示、休闲旅游、观光体验为一体的综合性花卉产业园区。在规划和功能定位方面，园区将依托自身的资源和区位优势，同时借鉴台湾在花卉产业和休闲观光产业方面的成功经验，着力打造花卉交易平台、农业观光和休闲体验共同发展相互促进的新模式，推动广西花卉和休闲产业的发展。
　　1.2.4 广西花卉产业示范基地
　　该花卉基地目前有花卉苗木产业生产经营单位和企业共7家，种植面积达450多亩，其中：广西琦雅花卉公司90亩，以种植绿化苗木以及凤梨、红掌为代表的观赏花卉为主；横县老乡合作社50亩，以中小盆景花卉绿化苗木为主；广西桂台花卉公司60亩，主要有台湾客商引进兰花新品种“蝴蝶兰”、“国兰”；七坡林场林科所大棚育苗240亩，以罗汉松为代表的珍贵树种为主；目前从事花卉苗木产业生产经营就业的人员达到100人，年产各类花卉苗木342.8万株，年销售花卉苗木14多万株，实现销售总收的入331多万元。全基地花木在地产值100万元以上有1户，50-100万元的有2户。大多育苗单位在南宁市区都有盆景、桩头的销售网点，初步形成了以小区绿化、单位租赁办公绿化、零售的市场格局。
　　1.2.5 东盟花卉博览园
　　东盟花卉博览园第一期花卉示范建设面积1200亩，由南宁市林业局主管，采用标准化生产手段，通过建立“公司+基地+农户”的经营模式，促进南宁花卉行业的快速发展，达到培植地方花卉品牌、培育支柱产业、扩大与东盟各国花卉产业的贸易与合作机会，增加农民就业、实现农民增收的目的。第一期花卉示范区（核心区）建设面积1200亩，第二期花卉种植区面积1万亩。
　　1.2.6 西乡塘区江西花木生产基地
　　该项目位于南宁市西乡塘区江西镇，规划在原有花木生产基地基础上，扩大园林绿化苗木生产示范基地1000亩，计划投资3000万元。整个基地建成后将成为南宁市居民自发创办园林花卉苗木生产基地的示范园区。
　　1.2.7 南宁“花花世界”园林产业展示园
　　南宁花花大世界园林产业园是广西新兴的园林行业骨干企业，位于南宁市武鸣县双桥镇伊岭工业区，占地面积7330亩，于2003年7月启动一期建设，2005年9月30日一期建成对外开放。该项目是南宁市“136”重点工程建设项目之一，隶属于南宁市园林管理局，由南宁花花大世界园林有限公司负责建设和经营管理，公司注册资本2000万元，总资产22792万元，经营模式以花卉苗木规模化生产、经济动物养殖、生态旅游为主。公司下设综合部、工程部、生产经营部、动管部、旅游部等职能部门，拥有各类专业人才80人，其中高级专业技术人员2人，中级专业技术人员10人，管理及各类专业技术人员68人。苗木花卉规模化生产是产业园区的支柱产业，园区有4000多亩的苗木生产基地和200多亩的花卉生产基地，是南宁市最大的苗木花卉生产基地和储备基地，年均供应南宁市各类绿化用苗150万株（袋）、花卉300万盆，逐步形成了生产、销售、施工一条龙的规模化园林产业链。公司还是南宁市多项重点园林工程项目和重大节庆花卉布置的主要承建单位。 　　2 存在问题和困难
　　2.1 产业化程度低
　　南宁市现有的园林苗木生产者多规模小、分散，大多设施不到位、技术落后、管理粗放、效益偏低、经营者各自为政。这种没有形成产业化的高消耗低效益的行业现状，远远不能满足城市大规模环境建设与改造所需的高质量，规格齐全的园林花木的要求，导致广西各地市的绿化工程的苗木资源被迫流失到外省。
　　2.2 经营模式单一化
　　南宁市现有的园林苗木经营者多延续着传统的“低投入，低产出”的发展道路，采取着“生产――销售”单一的经营模式，导致竞争实力下降，以致花木品种更新速度比较慢，也无法开发引进新品种，经营不济又无力更新基础设施，长此以往愈发不能满足市场的需求，单一化的经营模式最终将会造成无法挽回的恶性循环。
　　2.3 供求信息不对称
　　南宁市苗木市场经常出现的情况是，园林承建单位买不到苗圃生产者卖不出；施工单位接到大单后，就要马上派出多路人马天南地北地寻找苗源，浪费大量时间和精力，有时候从数千公里外的外省调运来的苗木竟然在我市三塘或邕武路就可买到，而苗圃经营者生产的苗木却常常因为滞销而一筹莫展。由于供求产业链不成熟，市场信息不对称，从而使花木价格体系不完善，各苗圃苗木品种名称、质量、规格规范参差不齐，价格无序竞争的现象极为普遍，苗木市场仍处于孤立式的发展状况。
　　2.4科技支撑不足
　　南宁花卉科技研发能力与生产地位不相匹配。主要表现为育种能力不强，自有知识产权苗木品种相对匮乏；野生苗木资源的保护和可持续开发利用不够；品种及生产关键技术的对外依赖程度高；专用肥药、机具、设施设备等相关产品的开发滞后。
　　2.5 生产组织化程度低
　　从总体看，南宁一家一户的作坊式苗木生产仍占有绝对比重，经营品种“小而全”、“大而全”，单一品种规模化、专业化、标准化不够，难以对市场形成影响力和产品定价权；分散经营模式还造成资金密集型园林苗木产业投资能力不强，基础设施较差，生产手段落后。
　　2.6 流通体系不健全
　　园林苗木市场布局不尽合理，且发展不均衡；现有的市场发育尚不成熟，市场交易方式落后，交易规模小。绝大部分市场仍徘徊在以零售、批发和摊位租赁为主要内容的初级市场阶段。花卉市场集散功能、市场信息功能以及管理调控和平抑价格功能得不到充分发挥，统一的市场交易规则也有待形成。苗木物流系统缺乏整体性的流程优化，中间环节较多，物流运作流程繁琐、位置分散，时间较长。
　　3 建议对策
　　3.1 提高思想认识，加强产业管理
　　把园林产业作为最有希望的经济增长点之一来抓，真正在领导力量、工作重点、政策措施等方面给予项目的倾斜照顾，切实重视园林苗木产业，以促进经济快速发展。
　　3.2 制定优惠政策，实施政策扶持
　　园林苗木产业涉及农业、林业、园林等部门，是一项跨部门、跨行业的新兴产业，需要发挥政府的主导作用，理顺园林苗木产业发展中相关部门的关系，加强监督，加大对园林苗木产业发展的支持与引导，制订优惠政策，积极招商引资，吸引民间资本、工商资本、外来资本投入园林苗木产业。
　　3.3 发挥社团作用，配套服务功能
　　除了政府的政策扶持外，南宁市园林苗木市场建设在种子、运输、化肥、技术、检疫等社会化服务体系方面，都需要社会的配套，以构建和延伸产业链，为园林苗木产业发展创造良好的社会环境。因此，建议发挥协会作为产、供、销中介社会团体组织的作用，使其成为政府指导、企业和园林苗木联系市场、开展生产、销售的好帮手，更好地促进园林苗木企业间、花农间、企业与市场间、企业与政府间的交流与合作。同时完善市场准入机制，加强市场的规范性管理和有效监督，保障有序运行。
　　3.4 扶持示范农户，培育龙头企业
　　要求园林苗木产业快速、健康的发展，就必须大力发动农民加入园林苗木生产行列，扩大花农队伍。针对目前南宁市内一些农户对发展园林苗木业的认识不足、积极性不高等具体情况，政府及相关部门应有针对性地培养几户有一定文化基础和领悟能力的农户，作为扶持的主体，带领和指导农民种植园林苗木，发挥科技能人和示范辐射作用，带动更多农户投入到园林苗木生产中。除重点扶持示范农户外，还应着力培育龙头企业，大力开拓市场。通过龙头企业与产业区域布局及产业发展紧密结合，不断提高组织化程度和生产经营水平，培强市场开拓能力和辐射带动作用。
　　3.5 拓宽渠道，扩大融资
　　制订并实施园林苗木产业优惠政策，多方拓宽渠道，使园林企业融资有保障，积极招商引资，吸引民间资本、工商资本、外来资本投入园林苗木产业。
　　3.6 以科技为支撑，人才强园林苗木
　　加快苗木产业的科技体系创新，推进产学研的有效结合。加快建立园林苗木科研体系、技术推广体系、技术监督体系、科技管理体系在内的新型园林苗木科技创新体系，加强园林苗木培训建设，加快园林苗木科技成果转化。加大引进人才培养力度，加强人才队伍建设。
　　参考文献：
　　[1]杨晓东，苏雪痕，中国园林绿化苗木产业的现状＼问题和发展对策[J].河北林业科技，2005（4）：133-137.
　　[2]朱军，我国部分地区苗木生产现状及发展策略刍议[J].江苏林业， 2003，30（3）；53-54.
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