浅析建设工程投标报价的几点策略

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　　摘 要：我国社会经济飞速发展的同时，招标投标相关领域也随之不断拓宽，建设工程招投标已成为我国现阶段最为重要的采购方式。招投标方式，能够使投标人处于公开、公平、公正的条件下竞争，遵循优胜劣态原则，招标人能以较合理的价格选择中标人，其目的在于增强社会经济效益与资金使用率。
　　關键词：建设工程;投标报价;策略
　　中图分类号：TU723 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2019）13-0106-02
　　0 前言
　　投标报价在投标工作中具有重要地位，投标报价占评标分值60%的比重。投标报价人员能够熟练把握投标报价编制的基本理论和方法，并能有效的将投标报价编制和拟采用的施工组织设计相结合，同时充分考虑企业竞争实力，则会使报价编制工作取得事半功倍的效果。
　　1 投标报价的初步确定
　　1.1 熟悉招标文件并把握关键内容
　　招标文件所具备的纲领性特征直接表示出其在投标报价环节中的关键作用，对于投标单位而言，务必要深入领会其招标文件内容，积极投标报价编制、响应招标文件应履行好以下工作内容：
　　1.1.1 时间的把握
　　（1）领取图纸的时间。在招标文件中，有可能要求投标人在规定的时间内去招标人或招标代理公司领取纸质版图纸或电子版图纸，若未在规定的时间内领取图纸，有可能触碰到废标条款[1]。（2）现场踏勘时间。现场踏勘主要指的是招标人与投标人之间的一种组织行为，调查现场的地质、气候、地理以及交通等诸多外在条件等。投标人在施工组织设计编制过程中，以及投标组织在进行方案设计期间，应及时了解施工现场的地理位置、交通情况，土电、水接口真实情况，场地平整或场地占地面积等方面的实际情况。对不满足施工条件的，要做好报价统筹。（3）提交答疑问题的截止时间及开答疑会的时间。答疑，主要是指投标人已经了解现场踏勘、招标文件之后，针对其中所存在的不明晰问题进行分析，招标人应赋予解答的权利。若没能重视解答机会，失去解答时间，就代表着放弃权力。（4）递交投标保证金或投标保函的时间。投标保证金是在该项活动之中，投标人和投标文件一并交给招标人的一种方式，还有责任担保。根据招标文件内容要求，投标保证金一般被划分为a.保函、b.转帐支票、c.现金、d.汇款等。保证金应在事先规定好的时间之内通过企业的基本帐户转到招标文件约定的帐户。没能在事先规定时间之内交保证金的工程投标文件，就会被认作非响应性性质的一种投标方式，最终就会变成废标。（5）开标时间。开标主要指的是投标人根据招标文件之中事先约定好的地点及时间，把投标文件交给招标人，而后招标人会主持开标会，将投标文件当众宣读出来。假如投标人没有根据招标文件实际要求的时间参与开标会，就会被当做放弃投标。（6）确认投标的时间。如果是资格预审的投标项目，在企业接到入围通知后，要在规定的时间内以书面文件确认参加该项目的投标。如不在规定的时间内确认参加投标，视为放弃投标资格。
　　1.1.2 内容的把握
　　（1）招标范围和内容的确定。招标范围主要是指以招标图纸为依据，招标人若发行招标文件，则会发放招标文件与施工图纸。一般来说，招标范围的体现形式通常被划分为三种：第一种为文字描述，即指在招标文件之中应文字规定划分招标范围、暖通、结构以及建筑等工程图纸所有内容;第二种为施工总量清单之中，所表示的项目特征以及工程内容等;第三种为工程图纸之中表示的工程做法与项目。做为投标人，应认真细致阅读招标范围和内容，积极比较三者，观察其是否存在差异，以决定要不要提出疑问[2]。（2）投标报价的计价方法和规范要求。计价规范与方法为投标人进行投标报价编制阶段的重要标准，现阶段所运用的工程量清单报价，要求投标人务必要对其予以正确解读。对于计价规范来说，其会影响到报价编制的数据真实性。如：在招标文件中，一般会将专业工程暂估价、暂列金额、材料和设备暂估价等内容列明细。投标人应绝对响应，同时绝不能做出调整，否则就会被当做不响应文件，变成废标。（3）合同类型以及价款调整的约定。合同类型主要包括总价合同、单价合同、成本加酬金这三种合同形式，现阶段招标工程基本都使用单价合同。如此，比较单价合同之中关于风险范围的各项条款就变得尤为关键。一些招标人会定出商品混凝土、人工以及钢筋等单价的调价规范与范围，投标人在实施编制过程中，进行投标报价时针对涵盖这一内容的各个单价则应予以及时考虑。首先，应将上方人工、材料的实际价格报出来，在合同所规定期限之内，明确涨跌幅度与招标人给出的调价百分比两者之间所存在的差距;其次，对调价的参考依据予以掌握，对于投标人而言，应切实理解上方所列各项条款的实际意义，方能科学实施投标编制工作，计算出对企业最为有利的投标报价[3]。（4）投标文件的格式。在招标文件中，格式为其组成关键部分，投标人要严格遵循招标文件中所要求格式及其他内容等进而实施投标文件编制。如：个别工程中所涵盖单位工程是很多的，投标人为图方便，投标文件中不会体现单价分析表，如此则会导致投标人没能根据招标文件实际要求的内容与格式提供相关资料。如：对施工组织设计要求的五表一图，投标文件中五表的格式必须符合招标文件要求。
　　1.2 主要工程量校核
　　工程量清单为招标文件的关键部分，为工程计价提供统一的数据。招标人根据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）中规定实施编制，其完整度与准确度为招标人所负责。投标人应针对图纸实施工程量清单复核工作，保证工程量清单的实际所具备准确程度，实施清单组价。如：（1）土方工程，清单编制是按垫层底面积乘以高度计算体积，但定额要求是垫层底面积加工作面乘以放坡折算高度;（2）框架柱的模板清单工程量要小于定额工程量，在报价时要注意折算。
　　1.3 投标价格的初步确定
　　1.3.1 实体部分价格的确定
　　实体部分项目，主要指的是真实用至工程中，构建工程实体的项目，工程竣工之后不可对其实施拆除，而是应该作为他用，如：墙地砖、混凝土、门窗等。实际费用形成方式较为简单，通常控制好单价内容即可。根据清单标准要求，工程总量的真实、准确程度为招标人所负责，投标人应对工程量和清单计量规范不相符合项目清单问题进行解决[4]。项目单价为投标人真实实力的表现，投标人通常会根据现阶段市场价格实施组价。假如投标人自身有资源，如投标人自身有混凝土搅拌站等，那么在进行实体工程组价工作时，则可根据企业实际实力进行报价，以提升投标价格的竞争性。 　　1.3.2 非实体部分价格的确定
　　非实体部分项目一般指的是项目工程竣工后，在这一工程施工之前以及施工过程中安全、生活、技术等相关措施类项目。建筑工程开展期间的措施费通常包括临时设施费、模板、脚手架、大型机械进出场费等的费用，投标人在进行报价时，可针对企业发展真实状况、对措施项目予以增减。
　　1.3.3 相关费用的确定
　　（1）常规费用的确定。在综合单价之中所包括的费用为现场经费、利润、企业管理费等。（2）风险费用的确定。风险费用主要指的是投标报价阶段，投标人自主考虑，来预防工程中标之后受人工、材料等方面物价上涨原因增加施工成本。风险费的最终明确，应根据项目所处位置、周围环境、施工时间段、价格变化情况以及工程特征等诸多原因实施深入考虑。投标人所需承担的风险为管理与技术风险这两种，如材料价格、利润等，相关法律法规变化所产生的风险投标工作不应承担。建设工程安全防护、文明施工措施费的计取，按定额计价的施工工程，在投标报价总价中应涵盖文明施工、安全防护等，安全防护、文明施工这两项措施费应予以单独列项，实施清单计价的项目工程，在项目清单之中所包含的文明施工安全防护等费用，不能低于标准费率的90%计取[5]。
　　1.3.4 规费的计取
　　规费主要指的是政府和相关部门所规定应缴纳的全部费用，涵盖住房公积金以及社会保险费等，其不能作为竞争所用费用。
　　2 投标报价的最终确定
　　（1）影响投标报价的因素。1）安全文明施工费、规费、税金是不能做为让利的。2）评标委员会的人员构成中是否有招标人代表。3）潜在投标人的数量，影响评标基准价的确定。4）投标报价的评分方法，是采用区间法评分还是内插法评分。（2）根据招标文件中评标方法、标准，明确工程施工的难易程度，工程所处的地理位置，了解潜在的竞争对手，针对企业发展真实状况，采取有力措施，把直接费、措施费用等进行调整，以落实最终报价。
　　3 招标投标过程中注意事项
　　投标总价扉页（投标总价）表中，编制人应签字并加盖注册造价工程师执业用章。
　　针对工程量清单之中所描述和图纸做法差异较大，却不会对报价产生影响的，则可不提疑问;若提清单漏项错误，招标人不会对拦标价实施调整，解答该漏项清单已经在整体考虑范围之内，如此在结算时，中标人则很可能会损失漏项清单之中的费用[6]。
　　在招标文件中，废标条款的执行：每项工程的废标条款都基本一致，但不可否认存在个别，因此针对废标条款应实施逐一检查、比较，不可马虎大意。如：要求将领取的图纸凭条放入投标文件中。
　　招标文件若要求予以投标保函的，应及时了解招标文件之中是否存在保函格式。若存在，则应遵照此格式。
　　工期的要求，招标文件给定开工和竣工日期，但总工期与开、竣工时间段的总天数不一致，可能会多一天或少一天，这个问题一定要在招标答疑中提出。
　　4 结语
　　投标报价工作为一项较为繁杂的工作，在实施投标报价编制期间，应先对招标文件、招标图纸、注意事项等加以分析。工程量清单合理组价，除掌握招标文件之中计价规范与方法、合同类型与价款调整方法与规范等关键内容之外，也应掌握诸多计价标准要求和相关法律法规。确定投标报价，要结合施工组织设计、企业资源整合、企业特点，进而以企业的真实状况为前提，对投标报价予以科学确定，真正落实“优化配置、科学决策、合理组织”，以期在激烈市场环境中赢得中标机会。
　　参考文献
　　[1] 魏文金.浅析建设工程不平衡投标报价常见形式及应对策略[J].居业，2018（10）：161+164.
　　[2] 闫华珺.建设工程投标报价的风险分析及防范措施分析[J].居舍，2018（12）：15.
　　[3] 郑海珍.小议建設工程投标报价的策略及技巧分析[J].环球市场，2017（20）：12.
　　[4] 郑庆林.建设工程投标报价探析[J].福建建筑，2018（03）：107-109.
　　[5] 姜麟.浅谈建设工程投标决策与报价技巧的应用[J].建材发展导向，2017（09）：243-244.
　　[6] 曹忠平.建筑工程项目投标报价的策略和方法[J].建筑知识，2017（01）：138.
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